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抗衡「一帶一路」? 美印沙歐宣布建設「印度-中東-歐洲經濟走廊」

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抗衡「一帶一路」? 美印沙歐宣布建設「印度-中東-歐洲經濟走廊」
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抗衡「一帶一路」? 美印沙歐宣布建設「印度-中東-歐洲經濟走廊」

2023年09月10日 12:32 最後更新:12:50

美印及多個盟國領導人宣布建立「印度-中東-歐洲經濟走廊」,外界認為項目意在抗衡中國「一帶一路」倡議,亦有分析認為,目標未必能達成。

沙特王儲兼首相穆罕默德(左)、印度總理莫迪(中)和美國總統拜登(右)在簽署諒解備忘錄現場握手。AP圖片

沙特王儲兼首相穆罕默德(左)、印度總理莫迪(中)和美國總統拜登(右)在簽署諒解備忘錄現場握手。AP圖片

二十國集團峰會舉行之際,美國、印度、沙特阿拉伯、歐盟9日簽署諒解備忘錄,宣布將建設連接印度、中東和歐洲的鐵路和海路運輸走廊「印度-中東-歐洲經濟走廊」(IMEC),阿聯酋、意大利、法國和德國也共同簽署了該諒解備忘錄。

根據白宮公布的備忘錄,IMEC將由東部和北部的兩條路線組成,英國《金融時報》9日引述消息人士稱,一條將橫跨阿拉伯海,從印度延伸至阿聯酋,另一條則將穿越沙特、約旦和以色列,將這些中東國家連接至歐洲。

美國官員稱,這條走廊計劃通過鐵路將中東各國串聯起來,再通過港口使它們與印度連結,最終建成一個「可靠且具有成本效益的跨境船運轉鐵路過境網絡」,縮短運輸時間、降低成本、減少燃料用量,加快海灣地區能源出口並促進貿易流動。此外,參與方還將在鐵路沿線鋪設電力和數字連接電纜以及用於發電的可再生能源氫氣管道。

有關國家已經就此進行了數月的幕後談判。AP圖片

有關國家已經就此進行了數月的幕後談判。AP圖片

據《金融時報》報道,有關國家已經就此進行了數月的幕後談判,如今將以更正式的方式進行對話。美國總統國家安全事務助理沙利文9日透露,該項目的討論始於去年7月美國總統拜登訪問沙特期間。彭博社稱,今年1月以來,美國也一直在悄悄與印度以及中東各國舉行會談,以正式達成協議。

拜登9日在簽署儀式上盛讚這項「歷史性」的投資將「改變遊戲規則」,預計「在未來十年中,你們將不止一次地聽到經濟走廊這一說法。」

印度總理莫迪則稱,IMEC有望成為「合作,創新和共同進步的燈塔」,歐盟委員會主席馮德萊恩則形容IMEC「不止是一條鐵路或電纜」,而是「一座跨越各大洲和文明的綠色數字橋樑」。她強調,有了鐵路連接,印度與歐洲雙邊貿易將加快40%。

不過,備忘錄並未列出該項目的資金來源,只表示一個工作組將在未來60天內制定更全面的計劃,包括建設基礎設施的時間表。《印度快報》9日在報道中稱,該項目是美國價值6000億美元「全球基礎設施與投資夥伴關係」倡議(PGII)的一部分。沙特王儲兼首相穆罕默德表示,該國將投資200億美元參與該項目,並敦促領導人立即開始規劃實施。

路透社表示,此舉正值美國努力在中東達成更廣泛的外交協議,使以色列與海灣國家實現關係正常化。沙利文否認IMEC是以色列與沙特關係正常化會談的「前奏」,稱此舉與更廣泛的討論無關,但以色列總理內塔尼亞胡表示,IMEC是以色列歷史上最大的項目,並將其評價為將「重塑中東面貌」的開創性舉措。

英國《衛報》指出,沙特和約旦都是這條走廊所規劃的途徑國家,但它們都沒有與以色列建立外交關係。此外,美國《國會山報》提到,要想連接印度和中東,如果不途徑阿富汗和俄羅斯,伊朗就是必經之路,目前尚不清楚IMEC參與方是否打算與伊朗政府進行合作。

多家外媒認為,這條野心勃勃的「現代香料之路」是美國旨在對抗中國日益增長的影響力,並替代「一帶一路」基礎設施倡議的關鍵舉措之一,後者目前橫跨亞洲,非洲和拉丁美洲,並賦予中國「相當大的影響力」。

《金融時報》還提到,為與「一帶一路」競爭,歐盟此前也已通過其「全球門戶」項目划撥了3000億歐元在發展中國家投資基建。

一位了解討論情況的人士認為,中國是讓美國試圖重新關注中東地區,「以安撫傳統合作夥伴並保持影響力」的一個因素。美國智庫威爾遜中心南亞研究所主任邁克爾·庫格爾曼也分析稱,該計劃可能是對中國「一帶一路」倡議的重大回應,如果最終敲定,它將改變遊戲規則,加強印度和中東之間的聯繫,並旨在對抗「一帶一路」。

獨立分析師拉達·庫馬爾9日在新德里對半島電視台表示,「中國的力量增長如此之快,以至於許多國家都覺得有必要有替代方案。」不過,在她看來,由於兩者所覆蓋的國家地區不同,這個新項目不一定能對「一帶一路」倡議產生「破壞」影響。

中國外交部發言人汪文斌在回應有關基建倡議的問題時曾表示,中方認為全球基礎設施領域的合作空間廣闊,各類相關倡議不存在相互抗衡或者是彼此取代的問題。世界需要的是搭橋,而不是拆橋;是互聯互通,而不是脫鈎築牆;是互利共贏,而不是封閉排他。中方歡迎一切有助於匯聚合力,促進全球基礎設施建設的倡議。任何打著基礎設施建設旗號,推進地緣政治的算計都不受歡迎,也不會得逞。




深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

美國特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件,其中在台海議題上採取強硬措辭,於三個段落中八次提及「台灣」,強調將透過維持軍事優勢來防止台灣衝突,並明確表示「不支持任何單方面改變台海現狀」。這份長達68頁的戰略文件同時要求日本、韓國大幅增加防衛費支出,以強化「第一島鏈」的威懾能力,分析指這反映了特朗普政府內部的矛盾分裂。

特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件。

特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件。

根據白宮公布的戰略文件內容,美方明確指出台灣地理位置具有關鍵戰略意義,認為「對台灣的關注是理所當然的」。文件寫道:「遏制圍繞台灣的衝突,在理想情況下是透過保持軍事優勢,是當務之急。」美方承諾將建立一支能夠抵禦在「第一島鏈」任何地區發生侵略的軍隊,並增強「美國及其盟友阻止任何奪取台灣島企圖」的能力。

文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道,並將東北亞、東南亞分割成兩個不同區域。全球三分之一航運每年需經過南海,這對美國經濟有重大影響。

文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道

文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道

在過去外界討論中,「第一島鏈」被指包括沖繩、台灣、菲律賓等;「第二島鏈」以關島為中心;「第三島鏈」則以夏威夷為中心。

不過,文件提到美國不能也不應獨自承擔防衛任務,盟友必須加大投入並實際履行承諾,明確要求包括日本和韓國在內的盟國大幅增加防衛費在GDP中的佔比。文件指出:「特朗普堅持要求日本、韓國承擔更多責任,必須敦促兩國增加國防開支,專注於發展威懾對手、保護『第一島鏈』所需的能力。」

文件又建議美國外交努力應著重於敦促「第一島鏈」的盟友和夥伴允許美軍更便捷使用其港口和設施,同時增強第一島鏈沿線海上安全問題的相互關聯性。

除了台海議題,新版國安戰略還涉及南海、印太地區安全等內容。文件稱南海作為「第一島鏈」中的重要航道對美國非常重要,任何有可能控制南海的「競爭者」都對美國構成安全挑戰。美方承諾採取「強有力」威 懾手段,並鼓勵印度為「印太」地區安全做出貢獻。

在經濟方面,文件呼籲通過優先考慮「互惠和公平」並減少對中國的依賴,與中國「維持真正互利的經濟關係」。這種調整被視為維持美國經濟增長的關鍵,目標是使美國經濟規模從「2025年的30萬億美元增長到2030年代的40萬億美元」。

特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式

特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式

路透社比較指出,此次戰略文件涉及台灣議題的措辭明顯強於特朗普第一任期。2017年發布的戰略文件僅三次提及「台灣」,而新版文件不僅提及次數增加,內容也更為具體。不過,特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式,這與拜登政府多次公開宣稱「美國將保衛台灣」的立場形成明顯區別。

《南華早報》報道提到,特朗普第二任期主張以「克制」為導向的外交政策,在共和黨內部引發分裂。據悉,美國財政部長貝森特堅持在「國安戰略」和「國防戰略」中軟化有關中國的措辭,導致這兩份報告推遲數周發布。與此同時,以國防部副部長埃爾布里奇·科尔比為代表的鷹派則主張將重點轉向「遏制中國」。

美國企業研究所高級研究員扎克·庫珀向《日經亞洲》表示,新戰略文件的措辭結合了美國傳統上的兩種立場——「反對改變現狀」和「不支持台灣獨立」。他分析指出:「其中存在一些模糊性。通過這樣總結聲明政策,他們可能為未包含的其他措辭變化留下了空間。」

美國企業研究所研究員瑞安·費達西烏克認為,措辭的細微變化可能是一種故意的「中間立場」,旨在穩定與中國的關係,同時表現自身的強硬立場。這種平衡策略在特朗普簽署要求美國國務院定期評估「美台」關係的法律後更顯複雜。

中國外交部發言人林劍

中國外交部發言人林劍

中國外交部發言人林劍在12月3日的例行記者會上已明確表示,中方堅決反對美國同中國台灣地區開展任何形式的官方往來。林劍強調:「台灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關係第一條不可逾越的紅線。一個中國原則是中美關係的政治基礎。」中方敦促美方慎之又慎處理台灣問題,不向「台獨」分裂勢力發出任何錯誤信號。

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