抗衡「一帶一路」？ 美印沙歐宣布建設「印度-中東-歐洲經濟走廊」

美印及多個盟國領導人宣布建立「印度-中東-歐洲經濟走廊」，外界認為項目意在抗衡中國「一帶一路」倡議，亦有分析認為，目標未必能達成。

沙特王儲兼首相穆罕默德（左）、印度總理莫迪（中）和美國總統拜登（右）在簽署諒解備忘錄現場握手。AP圖片

二十國集團峰會舉行之際，美國、印度、沙特阿拉伯、歐盟9日簽署諒解備忘錄，宣布將建設連接印度、中東和歐洲的鐵路和海路運輸走廊「印度-中東-歐洲經濟走廊」（IMEC），阿聯酋、意大利、法國和德國也共同簽署了該諒解備忘錄。

根據白宮公布的備忘錄，IMEC將由東部和北部的兩條路線組成，英國《金融時報》9日引述消息人士稱，一條將橫跨阿拉伯海，從印度延伸至阿聯酋，另一條則將穿越沙特、約旦和以色列，將這些中東國家連接至歐洲。

美國官員稱，這條走廊計劃通過鐵路將中東各國串聯起來，再通過港口使它們與印度連結，最終建成一個「可靠且具有成本效益的跨境船運轉鐵路過境網絡」，縮短運輸時間、降低成本、減少燃料用量，加快海灣地區能源出口並促進貿易流動。此外，參與方還將在鐵路沿線鋪設電力和數字連接電纜以及用於發電的可再生能源氫氣管道。

有關國家已經就此進行了數月的幕後談判。AP圖片

據《金融時報》報道，有關國家已經就此進行了數月的幕後談判，如今將以更正式的方式進行對話。美國總統國家安全事務助理沙利文9日透露，該項目的討論始於去年7月美國總統拜登訪問沙特期間。彭博社稱，今年1月以來，美國也一直在悄悄與印度以及中東各國舉行會談，以正式達成協議。

拜登9日在簽署儀式上盛讚這項「歷史性」的投資將「改變遊戲規則」，預計「在未來十年中，你們將不止一次地聽到經濟走廊這一說法。」

印度總理莫迪則稱，IMEC有望成為「合作，創新和共同進步的燈塔」，歐盟委員會主席馮德萊恩則形容IMEC「不止是一條鐵路或電纜」，而是「一座跨越各大洲和文明的綠色數字橋樑」。她強調，有了鐵路連接，印度與歐洲雙邊貿易將加快40%。

不過，備忘錄並未列出該項目的資金來源，只表示一個工作組將在未來60天內制定更全面的計劃，包括建設基礎設施的時間表。《印度快報》9日在報道中稱，該項目是美國價值6000億美元「全球基礎設施與投資夥伴關係」倡議（PGII）的一部分。沙特王儲兼首相穆罕默德表示，該國將投資200億美元參與該項目，並敦促領導人立即開始規劃實施。

路透社表示，此舉正值美國努力在中東達成更廣泛的外交協議，使以色列與海灣國家實現關係正常化。沙利文否認IMEC是以色列與沙特關係正常化會談的「前奏」，稱此舉與更廣泛的討論無關，但以色列總理內塔尼亞胡表示，IMEC是以色列歷史上最大的項目，並將其評價為將「重塑中東面貌」的開創性舉措。

英國《衛報》指出，沙特和約旦都是這條走廊所規劃的途徑國家，但它們都沒有與以色列建立外交關係。此外，美國《國會山報》提到，要想連接印度和中東，如果不途徑阿富汗和俄羅斯，伊朗就是必經之路，目前尚不清楚IMEC參與方是否打算與伊朗政府進行合作。

多家外媒認為，這條野心勃勃的「現代香料之路」是美國旨在對抗中國日益增長的影響力，並替代「一帶一路」基礎設施倡議的關鍵舉措之一，後者目前橫跨亞洲，非洲和拉丁美洲，並賦予中國「相當大的影響力」。

《金融時報》還提到，為與「一帶一路」競爭，歐盟此前也已通過其「全球門戶」項目划撥了3000億歐元在發展中國家投資基建。

一位了解討論情況的人士認為，中國是讓美國試圖重新關注中東地區，「以安撫傳統合作夥伴並保持影響力」的一個因素。美國智庫威爾遜中心南亞研究所主任邁克爾·庫格爾曼也分析稱，該計劃可能是對中國「一帶一路」倡議的重大回應，如果最終敲定，它將改變遊戲規則，加強印度和中東之間的聯繫，並旨在對抗「一帶一路」。

獨立分析師拉達·庫馬爾9日在新德里對半島電視台表示，「中國的力量增長如此之快，以至於許多國家都覺得有必要有替代方案。」不過，在她看來，由於兩者所覆蓋的國家地區不同，這個新項目不一定能對「一帶一路」倡議產生「破壞」影響。

中國外交部發言人汪文斌在回應有關基建倡議的問題時曾表示，中方認為全球基礎設施領域的合作空間廣闊，各類相關倡議不存在相互抗衡或者是彼此取代的問題。世界需要的是搭橋，而不是拆橋；是互聯互通，而不是脫鈎築牆；是互利共贏，而不是封閉排他。中方歡迎一切有助於匯聚合力，促進全球基礎設施建設的倡議。任何打著基礎設施建設旗號，推進地緣政治的算計都不受歡迎，也不會得逞。

深喉

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早前多家美國媒體爆料稱，特朗普政府有意推動成立一個由美國、中國、俄羅斯、印度和日本組成的「核心五國」（C5）新集團，取代傳統的七大工業國集團（G7）。這一構想雖遭白宮官方否認，卻引發了全球戰略界的激烈討論，折射出大國關係重組和世界秩序演變的新動向。

美國媒體爆料稱，特朗普政府有意推動成立一個由美國、中國、俄羅斯、印度和日本組成的「核心五國」（C5）新集團。

據報C5機制將徹底排除英國、法國、德國等傳統歐洲強國，首次將東西方主要大國「熔於一爐」。這五個國家人口均超過1億，計劃參照G7模式定期舉行峰會，協調全球事務。美國政治新聞網（Politico）報導指出，C5的主要議程之一是斡旋中東安全，重點推動以色列與沙特關係正常化——這恰是特朗普政府當前的外交要務。

「牛彈琴」分析認為，C5被部分觀察家視為「金磚國家2.0版」

微信公眾號「牛彈琴」分析認為，C5被部分觀察家視為「金磚國家2.0版」，用美國和日本替換了原金磚機制中的巴西和南非，地緣覆蓋面更廣，但意識形態色彩明顯淡化。這一構想體現了特朗普政府三重戰略轉向：承認單極霸權不可持續、弱化意識形態對抗、推行西半球優先的「新門羅主義」。

C5構想最直接的衝擊對象是歐洲。俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫在社交媒體上直言，這一想法是對英法德等歐洲國家的「公然侮辱」，是在表明歐洲「不再是主導者」。他尖銳地指出：「事實就是如此！你們根本沒搞懂華盛頓的意圖——你們根本不在我們的計劃裏，我們也不需要你們。」

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫

德國智庫研究員漢斯·穆勒痛斥：「這是對二戰後跨大西洋聯盟體系的背叛！」歐洲的焦慮並非空穴來風。從特朗普公開嘲諷德國貿易順差，到威脅對歐盟加徵關稅，再到近期提出美加合併的驚人提議，歐洲在美國戰略棋盤中的地位確實在急速墜落。美國新版《國家安全戰略》甚至將歐洲描述為「經濟衰退且面臨文明消亡」的地區，引起歐洲國家的強烈不滿。

分析人士指出，C5構想與特朗普一貫的「美國優先」邏輯高度契合。他曾多次批評將俄羅斯踢出G8（原八國集團）是錯誤的決策，提議組成包含中俄的G9，甚至拋出過「中美共治」（G2）的設想。前白宮國家安全委員會歐洲事務主任托里·陶西格表示：「這與我們了解的特朗普總統看待世界的方式一致，即摒棄意識形態，傾向於與維持地區影響範圍的其他大國合作。」

有學者進一步指出，C5實際上是1971年尼克森「五大力量論」的變種。當年尼克森預見的蘇美中歐日格局，如今被特朗普替換為美中俄印日，反映了全球力量對比的歷史性變化。這一構想也暗示美國對單極霸權的重新評估，其新版國家安全戰略罕見地提出「霸權是錯誤追求」，承認多極世界的現實。

中國現代國際關係研究院副院長傅夢孜提醒：「需警惕捧殺風險。某些勢力表面推崇中國實力，實則可能誘導承擔超出能力的國際責任。」

外交部發言人在回應相關提問時強調，中國一貫奉行獨立自主的和平外交政策，作為最大的發展中國家和全球南方的一員，將繼續踐行真正的多邊主義，推進平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化。

傳統西方主導的G7框架日益顯露出局限性，難以有效應對全球性挑戰。

無論C5構想最終是否落實，其引發的討論已經揭示了國際秩序面臨的深刻變革。傳統西方主導的G7框架日益顯露出局限性，難以有效應對全球性挑戰。而新興力量的崛起正在重塑國際權力格局。

正如「牛彈琴」分析所指，當特朗普宣稱「歐洲文明將亡」，他或許低估了舊秩序的韌性。歐洲憑藉聯合國安理會的常任理事國地位、核大國身份以及深厚的經濟文化影響力，仍是國際舞台上不可忽視的力量。與此同時，西方戰略界已出現「倒戈」聲音，認為既然美國另起爐灶，歐盟不如直接加入金磚國家，尋求新的多邊合作平台。