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明日大嶼,明日願景

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明日大嶼,明日願景

2024年01月13日 07:00

財政預算案公眾諮詢正進行,財爺陳茂波預告2025/26年度恢復盈餘目標須再延遲,加上首季停推住宅地,令人擔憂港府財政狀況,擱置明日大嶼的聲音近日愈來愈大。我不認為這是合適的做法,首先不要忘了2000年後停止賣地,後來樓價飛升帶來的社會代價,而建造明日大嶼,不一定要政府掏腰包,市場資金也是來源。事實上,財爺旗下已成立融資辦公室,為大型項目作融資準備。

踏入2024年好消息確實不多,發展局首季不推住宅地和商業地,只推出一幅工業地,是2011年以來首次停推住宅地,及連續4季不推商業地,去年政府賣地錄6宗流標個案 ; 樓市疲弱下,不斷有建議擱置明日大嶼計劃,藉以向市場發出訊息,樓市不會供過於求,也避免庫房失血。

若擱置是為了救樓市,可能忘了2002年孫九招推出後,接著幾年樓價飛升,基層市民居住環境惡劣,因而促成社會運動的發生,雖說現在樓價向下,但不少人仍住劏房,輪候公屋隊伍仍長,宣布擱置明日大嶼,等於重蹈之前覆轍,下半年假如美國減息,樓價再向上,難道到時候又宣布重推? 港府信誓旦旦土地供應步伐不因短期市況改變,若現在又改,將打擊政府信譽。

明日大嶼是長遠發展策略,不宜因短期市況而改變。

明日大嶼是長遠發展策略,不宜因短期市況而改變。

明日大嶼造價至少5800億元,甚至可能更多,單靠政府支付當然難以應付,不過籌集資金的方法有千百種,去年的施政報告,就提出成立大型發展項目融資發展委員會,研究籌集市場資金發展大型項目。

我注意到多次當局發行的債券,包括通脹掛鈎債券,銀色債券、以至最近機場管理局發行的債券,也頗受市場歡迎,這類穩健派息,息率達4厘以上的債券,是理想投資產品。我相信,若當局就明日大嶼項目發行債券,將不乏捧場客。

到銀行辦事,經常都遇到客戶主任向我推銷各種理財產品,花多眼亂,有時候很難分辨是否值得投資,若香港這類大型項目的相關產品,看得到前景,相信對香港投資者有吸引力,資料顯示,香港銀行體系存款總額達15.6萬億港元,這些資金都有可能投資明日大嶼,甚至國際投資者,也會對這些產品感興趣,我相信財爺會設計出槓桿市場資金的方案。

如何增加政府收入,確是目前一大難題,現時環境下不宜開闢新稅種,財爺提及研究資本增值稅,我相信目前並非合適時機,亦與吸引外來資金、搶人才政策方向背馳,似乎財爺對此也十分審慎。

我覺得,一些長期未有調整的收費,或減免多時的費用,在「用者自付」的原則下,可以恢復收費,最近收到的差餉單,沒有了1000元的差餉減免,在庫房緊絀的情況下,取消差餉寬減,有助增加收入,對市民也不致產生太大影響,相信政府會找到其他開源的方法。

香港太平紳士協會副會長劉興華




太平人語

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「銳眼計劃」作爲政府主導的全港性安防工程,自前年啟動首階段以來,已經協助偵破約900宗罪案,涵蓋多起謀殺、搶劫等惡性案件,印證了科技賦能對提升破案效率、強化犯罪威懾的顯著作用。保安局計劃向立法會申請約40億元撥款,推行第二及第三階段計劃,擬在2031年前實現全港6萬支鏡頭覆蓋,同時整合第三方影像資源、構建「人工智能影像分析工具箱」,標志著香港智慧安防體系進入系統性升級階段。

此次撥款並非單純追求鏡頭數量增長,更注重系統整合與智能升級,依托網絡系統,結合人工智能城市安全系統的整體建設,關係到國家安全、公眾安全以及香港的長治久安:首階段雖已覆蓋罪案黑點,但新階段將監控網絡延伸至交通干道、關鍵基礎設施、港鐵及輕軌等區域,消除治安盲區,實現從「點狀防控」到「全域覆蓋」的治理升級。同時,建立統一影像數據庫,實現政府、公共機構及合作私人機構鏡頭的實時共享,解決多部門協調難題,大幅提升偵查效率。此外,人工智能技術可協助警方快速准確追蹤目標人物和車輛,提升罪案調查成效;影像分析技術還能實時估算人群密度,優化大型活動人流管理,保障盛事之都順利運轉。

燈柱上安裝的閉路電視。

燈柱上安裝的閉路電視。

全域監控網絡對潛在犯罪形成強大心理震懾。數據顯示,2025年香港整體犯罪案件降至不足9萬宗,自2019年以來首次下跌,行劫案和爆竊案分別減少26.7%和33.1%,創1969年以來新低。隨著計劃推進,威懾力將進一步強化,壓縮犯罪空間,優化治安環境,為市民營造安心生活、出行環境。

面對社會對隱私問題的關注,保安局局長鄧炳強在立法會上明確表示,撥款中約9100萬元用於安全及隱私風險評估,並采取多項嚴密保障措施,包括全面落實數據加密、存取權限控制及審計追蹤機制。這體現政府在防罪滅罪與保障隱私之間取得平衡的決心,充分考慮及回應市民的關切。

而受到關注的40億預算,乍一聽覺得數目很大,但筆者留意到當中最大支出為專線光纖鏈路的部署,雖然初期投入高,但長期成本效益不可小覷。計劃中需要購置的滿足智慧安防系統需求的高端監控設備、支持AI計算的高性能服務器、節省電力的智能網絡設備等,價格皆符合市場定價邏輯。長遠來講,所節省的執法、司法資源遠超系統建設成本,更可降低犯罪率、提升市民安全感,進而促進旅游、消費等產業發展,無疑是一筆相當值得的投入。

「銳眼計劃」是香港從傳統治安管理向智慧城市治理的轉型,這一過程中,政府、企業與市民的信任共建,將成為智慧安防體系可持續發展的核心動能。

香港太平紳士協會副會長陳健平

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