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明日大嶼,明日願景

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明日大嶼,明日願景

2024年01月13日 07:00

財政預算案公眾諮詢正進行,財爺陳茂波預告2025/26年度恢復盈餘目標須再延遲,加上首季停推住宅地,令人擔憂港府財政狀況,擱置明日大嶼的聲音近日愈來愈大。我不認為這是合適的做法,首先不要忘了2000年後停止賣地,後來樓價飛升帶來的社會代價,而建造明日大嶼,不一定要政府掏腰包,市場資金也是來源。事實上,財爺旗下已成立融資辦公室,為大型項目作融資準備。

踏入2024年好消息確實不多,發展局首季不推住宅地和商業地,只推出一幅工業地,是2011年以來首次停推住宅地,及連續4季不推商業地,去年政府賣地錄6宗流標個案 ; 樓市疲弱下,不斷有建議擱置明日大嶼計劃,藉以向市場發出訊息,樓市不會供過於求,也避免庫房失血。

若擱置是為了救樓市,可能忘了2002年孫九招推出後,接著幾年樓價飛升,基層市民居住環境惡劣,因而促成社會運動的發生,雖說現在樓價向下,但不少人仍住劏房,輪候公屋隊伍仍長,宣布擱置明日大嶼,等於重蹈之前覆轍,下半年假如美國減息,樓價再向上,難道到時候又宣布重推? 港府信誓旦旦土地供應步伐不因短期市況改變,若現在又改,將打擊政府信譽。

明日大嶼是長遠發展策略,不宜因短期市況而改變。

明日大嶼是長遠發展策略,不宜因短期市況而改變。

明日大嶼造價至少5800億元,甚至可能更多,單靠政府支付當然難以應付,不過籌集資金的方法有千百種,去年的施政報告,就提出成立大型發展項目融資發展委員會,研究籌集市場資金發展大型項目。

我注意到多次當局發行的債券,包括通脹掛鈎債券,銀色債券、以至最近機場管理局發行的債券,也頗受市場歡迎,這類穩健派息,息率達4厘以上的債券,是理想投資產品。我相信,若當局就明日大嶼項目發行債券,將不乏捧場客。

到銀行辦事,經常都遇到客戶主任向我推銷各種理財產品,花多眼亂,有時候很難分辨是否值得投資,若香港這類大型項目的相關產品,看得到前景,相信對香港投資者有吸引力,資料顯示,香港銀行體系存款總額達15.6萬億港元,這些資金都有可能投資明日大嶼,甚至國際投資者,也會對這些產品感興趣,我相信財爺會設計出槓桿市場資金的方案。

如何增加政府收入,確是目前一大難題,現時環境下不宜開闢新稅種,財爺提及研究資本增值稅,我相信目前並非合適時機,亦與吸引外來資金、搶人才政策方向背馳,似乎財爺對此也十分審慎。

我覺得,一些長期未有調整的收費,或減免多時的費用,在「用者自付」的原則下,可以恢復收費,最近收到的差餉單,沒有了1000元的差餉減免,在庫房緊絀的情況下,取消差餉寬減,有助增加收入,對市民也不致產生太大影響,相信政府會找到其他開源的方法。

香港太平紳士協會副會長劉興華




太平人語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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公屋

特區政府早前公佈荔枝角收押所價值55億元的重建方案,引來坊間一些討論,有聲音認為項目造價太貴,甚至質疑重建方案的合理性,但按筆者履行太平紳士職責時多次巡視收押所的所見所聞,則認為重建方案絕對有其必要性及迫切性。

今次重建的荔枝角收押所由1977年啟用至今,已有46年歷史,不僅內部設備殘舊,且建築物本身為舊已婚職員宿舍,設計亦不符合一所收押所該有的用途所需。特別是近十年來,荔枝角收押所的收押人數不斷上升,已超過院所的容量上限,導致院內的羈管環境顯現過度擠迫問題,也會影響院所的紀律和秩序。

荔枝角收押所設施殘舊、環境擠迫,絕對有重建的必要性及迫切性。

荔枝角收押所設施殘舊、環境擠迫,絕對有重建的必要性及迫切性。

再者,隨着時代進步,發展「智慧監獄」已是大勢所趨,惟受舊式建築設計限制,荔枝角收押所若要加建科技設施,以進行智慧管理可謂困難重重,這明顯不利於懲教署的發展和在囚人士的更生。綜合上述兩點,重建方案的重要性已是毋庸置疑,但市民亦似乎不理解為何重建一所收押所需要55億元。

筆者就着大家的疑惑,曾詳細研究過工程方案,其實除去5億元的應急費用,以及約10億元的設備開支(包括「智慧監獄」設備),即實際重建工程費用約為39億元。而當中則涉及拆卸及重建多幢大樓、加建臨時建築及保安圍牆和圍欄、進行內部裝修等一系列複雜工程,再加上工地範圍狹窄及有部份位於山坡之上,建造成本之高亦是能夠理解。

誠然39億元並非一個小數目,但正如保安局曾就重建項目作出的回應所指,工程是採用「目的為本、實而不華」的設計原則,且在設計和施工安排上盡量應用標準化和簡單化概念,並不存在任何非必要的「奢華工程」。

事實上,收押所亦非一般建築,作為羈押等候法庭審訊的未被定罪人士的院所,院方不僅要按法例為還押在囚人士提供基本生活所需及保障,更要考慮保安問題。所以收押所必須具備完善精良的保安系統,而撇除系統本身的高昂成本,往往一道保安閘門的更換費用亦可達數十萬元,若要將院所的閘門全數更換,相信大家都有數得計。

而且翻查過往同類工程,在2011年大欖女懲教所亦曾進行重建,在排除通脹等因素後,若以建築樓面面積成本計算,兩次工程實質造價相若,故此荔枝角收押所重建工程的所有支出不僅如上文所示,是合乎實際需要,亦是造價合理。

我個人認為在重建方案具備必要性的前提下,實在是沒有反對的理由。

香港太平紳士協會會長嚴玉麟

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