35+顛覆案｜ 梁美芬：裁決合理公平 符合香港法治精神

《香港國安法》實施後首宗涉及「顛覆國家政權」罪的案件，十六名被告不認罪，案件裁決結果今日（30日）出爐。立法會議員梁美芬表示，在認真閱讀了法庭判決書後，認為是次裁決合理、公平，符合香港的法治精神，符合憲法、香港基本法、香港國安法的相關法律條文規定。

被告囚車到庭 (巴士的報記者攝)

控方指出，在2020年7月1日至2021年1月7日期間，十六名被告與其他人達成協議參與一項謀劃，以非法手段嚴重干擾、阻撓或破壞香港特區政權機關依法履行職能，意圖顛覆國家政權。

裁決提到，十六名被告與其他人協議作出連串行為，即如果在隨後舉行的2020年立法會選舉中當選立法會議員，並在立法會取得過半議席後，將對政府提出的任何財政預算案或公共開支，不論當中利弊或內容如何，均不予區別否決或拒絕通過，意圖迫使行政長官回應所謂「五大訴求 缺一不可」的要求。而如果行政長官拒絕回應，將要根據《基本法》第五十條解散立法會，並最終須根據《基本法》第五十二條辭職。

裁決指出，法庭在考慮《基本法》的有關條文後認為，立法會議員顯然集體肩負憲制責任，在需要時依據財政預算案的利弊，對之審核和通過。若財政預算案獲得通過，行政長官便有責任報中央人民政府備案。再者，《基本法》第一百零四條要求立法會議員必須宣誓擁護《基本法》，以及宣誓效忠香港特區。

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辯方提出首項著眼於《香港國安法》第二十二（三）條範圍的爭議， 是同類詮釋規則是否適用於「其他非法手段」的詮釋。辯方陳詞主要提出按照該規則，「其他非法手段」一詞的意思，應限於使用武力或威脅使用武力的非法手段。裁決亦提到，《香港國安法》第三和六條把維護國家安全的責任，放諸香港特區的居民和政府組織。香港特別行政區負有維護國家安全的憲制責任，應當履行維護國家安全的職責。

梁美芬認為，判決書遵守普通法審訊程序，也引用了疑點歸於被告的原則，而證據沒有百分百達到疑點的兩位涉案者被釋放。梁美芬指出，相關涉案者意圖癱瘓立法會、衝擊香港特區管治，嚴重違反「一國兩制」原則，違反《香港國安法》的相關規定。

立法會《北部都會區發展條例草案》委員會星期二完成審議，有報道引述議員質疑審議過程「太過認真」，最終召開12次會議、耗時逾30小時，遠超預期，部分委員感到「無奈」。委員會主席梁美芬星期三（10月14日）反駁指，北都面積佔香港約三分之一，涉及大量法例及文件，審議30小時「一啲都唔多」，形容只是「小兒科」，又指相關說法對認真參與審議的委員不公道，相信公眾會反感。

梁美芬

梁美芬星期三與傳媒茶聚時表示，北都面積約3萬公頃，未來將有逾250萬人口，發展涉及現行17條條例，包括《區議會條例》、《新界條例》及《公安條例》等，另有5條附屬法例草稿、公告及技術備忘錄等文件需要參考，形容草案複雜，必須審慎處理。她指出，委員會合共用了30多小時審議，當中約三分之一時間由政府回應，餘下時間再由15名委員分配，認為審議時間並不多，過往亦有法案委員會耗時80多小時。

她透露，早在7月正式開會前，已有委員兩度向她確認是否需要在7月及8月開會，反映部分人原先預期只需開兩次會議。她當時已提醒委員，北都專屬法例涉及重大發展，必須「非常認真」審議，尤其每個字眼均具法律約束力，若有問題而未被發現，日後出現爭議將十分嚴重。

梁美芬又以過往「安全帶附例」出現問題為例，指今次必須防止類似事件重演，已提醒包括具法律界背景的議員仔細審視條文，發現字眼有問題便應提出。她形容，參與北都立法工作是「光榮任務」，不理解為何有委員感到無奈，並批評有關言論對一直認真審議、由頭坐到尾的委員不公道。

對於有報道指部分議員發言重複，梁美芬表示，自己已制止不少重複發言，但只要發言有質素、並非單純重複，便應容許委員表達意見，尤其北都涉及低空經濟、招商引資等議題，社會對相關發展有期望，議員有需要追問。她又透露，政府因應委員意見提出逾20項修正案，當中有委員多次要求將法人團體附表提交立法會省覽，最終獲政府接納。

梁美芬補充，委員會期間曾多次讓出會議時段，以配合五年規劃及《施政報告》等工作，故10月加開會議，補回被佔用的時段。她指政府希望草案於10月底至11月獲通過，現時審議進度可能已較預期快。