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美加歐紛紛對中國電動汽車動手 英國為何「避而不戰」?

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美加歐紛紛對中國電動汽車動手 英國為何「避而不戰」?
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美加歐紛紛對中國電動汽車動手 英國為何「避而不戰」?

2024年09月04日 11:13 最後更新:11:23

《政客》歐洲版新聞網9月3日以「西方對中國汽車徵收關稅,英國卻避而不戰」為題報道,指面對所謂中國電動汽車的「威脅」,意識到中方反制措施影響的英國,正靜觀其變,並醞釀一項替代方案,以免點燃與中國的「貿易戰」損害本國經濟和環保目標。

美、加及歐盟對進口中國電動車加徵關稅,惟英國正靜觀其變。(AP圖片)

美、加及歐盟對進口中國電動車加徵關稅,惟英國正靜觀其變。(AP圖片)

報道指,今年夏天,美國、歐盟和加拿大均以「反補貼」為名對中國進口電動汽車徵收高額關稅,但英國卻沒攪入其中,原因之一在於英國的減碳需求。

作為英國最大單一出口商品行業,80%英國產汽車用於出口,佔英國總出口額14%以上。然而,英國汽車製造商和貿易商協會(SMMT)的數據顯示,由於製造商重新調整生產線以生產電動車型,2024年上半年英國汽車產量減少了3.4萬輛,比2023年下降了7.6%。

與此同時,新上台的工黨政府堅持其競選宣言中的承諾,即到2030年禁止銷售汽油及柴油新車,令英國處境艱難。面對增加電動車進口的壓力,英國商業和貿易大臣韋諾韜(Jonathan Reynolds)也在制定一項工業戰略,鼓勵全球汽車公司在英國投資建廠。

8月28日英國首相施紀賢抵達柏林,開始其上任以來首次英歐雙邊外訪。

8月28日英國首相施紀賢抵達柏林,開始其上任以來首次英歐雙邊外訪。

一家專門生產大眾化市場汽車的英國汽車製造商高層透露,英國政府已在尋找針對西方盟友所謂「反補貼道路」的「替代方案」。據總部位於倫敦的諮詢公司Flint Global專門從事貿易和電動車業務的合夥人Sam Lowe說,英國政府「越來越意識到與干預中國電動車進口相關的各種利弊得失」。

7月,歐盟對中國電動車徵收高額關稅後,中方便對歐盟乳製品、豬肉和白蘭地展開了反補貼、反傾銷調查。雖然中國商務部8月29日決定暫時不對歐盟白蘭地徵收關稅,但中方已就歐盟對電動車的補貼關稅向世界貿易組織提出爭端申訴。報道說,加上包括豪華汽車製造商在內的一些英國企業正敦促政府謹慎行事,這意味英國不太可能最終復製其盟友對中國電動車徵收關稅的做法。

英國財政大臣李韻晴7月受訪問時表態,指不想關閉英國經濟的進出口,包括與中國的貿易聯繫。

英國財政大臣李韻晴7月受訪問時表態,指不想關閉英國經濟的進出口,包括與中國的貿易聯繫。

英國財政大臣7月接受訪問時表態,「我們不想關閉英國經濟的進出口,我們受益於世界各地的貿易聯繫,包括與中國的貿易聯系。」報道指,這和她今年5月英國大選前的說法大相徑庭,當時她還聲稱依賴中國電動車將削弱英國工人的能力,「讓我們面臨難以置信的風險」。

按照比亞迪歐洲和美洲業務執行副總裁李珂的說法,「英國可迅速成為下一個電動車普及率非常高的國家」。德國施密特汽車研究公司的創始人Mathias Schmidt也估計,由於英國新的零排放汽車規定推高對電動車需求,英國將成為2024年中國汽車行業增長的「主要催化劑」。

隨著英國盟友築起關稅墻,中國電動車出口已呈現出明顯轉向英國的趨勢。報道引述施密特汽車研究公司分析稱,中國車企正瞄準英國和另一個非歐盟國家挪威出口更多的電動車。身為石油與天然氣生產大國的挪威,已設定2025年底前達成只賣零排放車的目標,比歐盟設定的目標提前10年。

但報道補充,英國沒選擇跟風盟友對中國電動車發起調查的另一原因是,從中國進口電動車尚未極大影響英國市場,英國官員還想「靜觀其變」,看看中國對其他國家施加關稅的反應,也觀察別國關稅是否真會導致英國的中國電動車進口量激增,如果英國政府看到進口數字大幅攀升,可能會迫使其將這一問題提上議事程,而這就是英國在是否施加關稅與否以外,所選擇的「第三條路」,即實施臨時進口限制,報道稱為「保障措施」(safeguards)。

倫敦經濟學院國際貿易法專家Mona Paulsen)解釋,所謂「保障措施」需要「以非歧視方式」適用於所有電動車進口,並為所有受影響國家規定配額,但認為從長遠看,最複雜的選擇仍然是最好的選擇。




深喉

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儘管日本新米陸續上市,但新米價格較去年大幅上漲,「令和米騷動」仍然持續。鑒於米價高企,大阪府知事吉村洋文昨再向日本政府呼籲釋放儲備大米,但日本中央政府再次斷然拒絕。據估計,到6月底,日本民間庫存米為156萬噸,加上儲備大米,可供4,850萬人食用1年。

新米價格大漲,料「令和米騷動」持續。

新米價格大漲,料「令和米騷動」持續。

日本《讀賣新聞》9月2日報道,大阪一家米店的5公斤裝新米價格,比去年上漲了約500日元(約港幣26.5元)。連鎖百貨伊藤洋華堂的新米價格亦是去年同期的1.2至1.5倍,預計新米價格仍將上漲。抽樣調查發現,大阪府內約8成零售商出現大米售罄。

據日本《日刊體育》報道,大阪府知事吉村洋文2日受訪時表示,今年起新米價格暴漲,他再請求日本中央政府釋放儲備大米。

日本民眾搶購食米。

日本民眾搶購食米。

據日媒時事通訊社報道,日本內閣官房長官林芳正2日在記者會上,就「大米荒」問題回應稱,國家進行大米儲備,是為應對年供給不足,強調「新米也開始上市,預計今後缺貨狀況將逐漸改善。」

其實,早於8月下旬,大阪府知事吉村洋文就曾因大米持續短缺而要求政府釋放大米儲備。他說,在供應不足情況下,大米囤積在倉庫裡不放出市場很奇怪,認為「國家和地方政府在實際情況的危機感上存在差距」。

大阪府知事吉村洋文要求政府釋放儲備大米。

大阪府知事吉村洋文要求政府釋放儲備大米。

8月27日,日本農林水產大臣阪本哲志就超市等出現大米短缺回應稱,已接到大阪府知事吉村洋文提出的釋放政府儲備大米的請求,但認為釋放儲備大米可能會對市場大米供求和價格帶來負面影響,故應該慎重對待。

他說,新米開始全面上市之前的,新舊交替期大米的庫存較少,出現了人們為預防地震和颱風而購買囤積大米的情況,再加上盂蘭盆節假期的影響,使物流渠道有所延誤,令大米短缺的原因是多種因素加疊起來的結果。

阪本哲志還表示,今年新稻生長情況良好,部分產區的收割時間比往年更提前一周左右,出貨期預計也將提前,預計大米短缺情況將逐步好轉,希望民眾不必恐慌,只購買需要的適量大米,不要搶購囤積。

由於日本1993年大歉收,造成食米短缺,1995年日本政府開始儲備大米,每年購買約20萬噸的大米,保管約5年之後,作為飼料等在市場上投放。

《讀賣新聞》分析,日本政府對釋放庫存大米態度謹慎,原因是實際釋放庫存需要時間,而且隨著未來新米上市,加上「民間庫存」,足以應對「米荒」。

早在今年4月,日本大米供應和米價就出現了「騷動」跡象。《朝日新聞》8月初報道稱,今年4至5月一項調查顯示,307名受訪者中有85%的人減少了大米購買量或無法購買更多大米。截至今年6月,私營部門持有的稻米庫存共156萬噸,比去年同期減41萬噸。

日本儲備米和民間米量比較。

日本儲備米和民間米量比較。

《共同社》稱,7月大米價格同比上漲18%,為20年來的最大漲幅。7月15日起,總部位於橫濱、在關東地區經營超市的OK株式會社就開始對大米實行了限購。

日本媒體用「令和米騷動」來形容近期出現的「米荒」及米價高漲的現象。「米騷動」一詞源於1918年在日本爆發的一次全國性搶米暴動,當時傳出日本要出兵西伯利亞,米價瘋漲,因擔心米價持續上漲及戰爭期間供應不足,日本人就開始搶米囤米。

法新社報道稱,日本今年6月的大米庫存量是自1999年開始收集數據以來的最低水平。日本英文雜誌《Tokyo Weekender》稱,2023年日本大米收成約為661萬噸,為有統計以來最低。

業內人士稱,去年夏天的高溫導致秋季大米收成下降,而今年9月日本主要稻區才開始收獲新米,導致8月成為米最短缺的時候。另因近年來日本人飲食習慣改變,麵包、意大利粉等替代主食消費量增加,對大米需求降低;再加上日本的減耕政策,鼓勵農民種植牲畜飼料而不是水稻,使水稻種植面積減少,產量亦降低。

據《日經》中文網報道,在日本主要大米產地,全面進入收成季節的2024年產新米價格,比去年大幅上漲2至4成。最近,北海道和秋田縣的JA Group (日本農業協同組合) 決定以高價從農戶手中收購新米,反映生產成本上漲以及當前極端緊張的供求關系。日本主要產地的價格已確定,其他產地的大米漲價也不可避免。

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