政府財赤高企，如何防止寶貴的政府資源被濫用，是一個重要課題，其中一個是公屋資源。
公屋是香港其中一項主要的社會福利，有220萬人居住在公屋，如果以一間公屋市值租金是1.2萬至1.3萬元計，實際上等於政府津貼了每個住戶每月1萬元的租金，一年就津貼了12萬。政府為防這項寶貴資源被濫用，最近就提出立法將「嚴重濫用公屋」刑事化。
房委會建議修訂《房屋條例》，對嚴重濫用公屋的行為最高可以監禁1年及罰款50萬元。何謂嚴重濫用公屋呢？房委會建議有兩個定義，第一是將單位轉租或是分租出去收取租金收益；第二是租戶不住在單位之內，但將單位用作商業用途，例如用作貨倉，甚至改作健身房做生意。房委會的建議特別豁免仍居住在公屋單位內租戶的商業行為，例如住戶在單位內替人補習，或是做一些小手作幫補家計，都不在規管之列。
房委會指，每一個公屋單位單是計建築成本已經要100萬元，本屆政府上任以來收回了7000單位，變相是慳回了70億元建築費，希望新例可以打擊嚴重濫用公屋，收回更加多的單位供有需要的人士居住。其實政府這個100萬元的計法，只是計建築費，並沒有計地價。公屋單位處於不同地段，平者都要每方呎2、3000元地價，貴者可能過1萬，即使拉一個平均價來計，一個公屋單位連地價的成本可能超過300萬元。所以收回7000個單位，政府不單慳回70億元建築費，總成本可能慳了210億元。在財赤高企的時候，這些節省相當重要。未來如果透過將嚴重濫用公屋刑事化，可以回收更多單位，節省更多金錢。
有人說，小小的濫用公屋，是否需要變成刑事罪行這麼嚴重。這個講法存在著很大的謬誤，其實即使按現行的法例，嚴重濫用公屋已經很可能觸犯刑事法例，其中一條是欺詐罪。按《盜竊罪條例》第16A條，欺詐罪的定義是透過欺騙引致一位人士進行或不進行一項活動，結果令到有人得益或有人受損，都是屬於欺詐，最高刑罰是監禁14年。
不過，過去政府絕少用欺詐罪來起訴嚴重濫用公屋的用戶，但並不等如不能起訴。如今透過修改《房屋條例》，直接將嚴重濫用公屋刑事化，有了指明罪行，的確是會更加方便起訴。由於法例並無追溯期，即是在法例生效之前，只要停止濫用公屋的行為或是交回被濫用的單位，都可以免於刑責。
或者可以這樣形容，過去香港的資源比較寬鬆，從土地資源到財政資源也是，所以政府亦沒有嚴厲執法。但是隨著資源越來越緊拙，政府既沒有多餘的錢、也沒有多餘的土地來興建公屋，一個住戶濫用了公屋，就等於另一個有真正需的住戶不能享受這項福利，所以將嚴重濫用公屋的行為刑事化，是有助於將社會資源更加合理地分配。
近年政府加強打擊濫用公屋，有公屋居民話，停車場泊的平治和寶馬馬上減少了。相信嚴重濫用公屋刑事化後，公屋停車場的豪車可能會絕跡了。
盧永雄
一個人如果背後有龐大靠山，遇到風險時內心都會安定一些，這就是香港的狀態。
1月13日，人民銀行行長潘功勝在香港舉行的亞洲金融論壇開幕式上發言，除了預期中國去年可實現全年GDP 5%的增長目標外，還提出一系列支持香港資本市場發展的政策，主要包括：
一，深化內地和香港金融市場互聯互通，拓展中央銀行宏觀審慎和金融穩定功能，與香港金融管理部門協調配合，提高國家外匯儲備在香港的資產配置比例。
二，做大做強香港離岸人民幣樞紐地位。人民銀行與香港金管局簽署8000億人民幣互換資金安排，支持香港金管局使用互換資金充實離岸人民幣市場流動性，常態在香港發行人民幣國債、央行票據，豐富香港離岸人民幣的產品和服務。
三，強化香港國際資產管理中心和財富管理中心功能，進一步優化跨境理財通和QDII制度，滿足兩地居民跨市場多元化的資產配置需求，吸引更多內地和國際資金流入香港。
人行這幾招都意義重大，第一招提高國家外匯儲備在香港的資產配置比例，這招以前從未出手。第二招透過互換資金安排，等於可以為香港注入8000億人民幣的資金。香港現有的離岸人民幣資金池有1萬億元，新資金大幅擴大香港這個離岸人民幣資金池的規模。而第三招優化跨境理財通的安排，如果口子放得足夠大，亦都有利於更多內地富人利用香港作為資產多元化投資的基地。
這幾大舉措當中，我覺得以提高國家外匯儲備在香港的資產配置比例為最重要。
特朗普行將上任，不能排除美國會借狙擊香港金融體系來向中國施壓。近日網上開始大量流傳叫人將港元存款轉做美元的影片，恐怕有人有意在網上散播港元不穩的謠言。國家在這個時候亮牌，有明撐香港的作用。
如果有人狙擊港元，香港就要動用外匯基金來打仗。截至去年底，香港的外匯資產是4214億美元，這個數字已經不少，但也要看可能發生的衝擊有多大。不過阿爺聲稱會加強國家外匯儲備在香港的資產配置比例，就等如為香港注入強心針，會產生幾種效果:
第一，強化捍衛港元的力量。截至去年底，國家的外匯儲備有3.2萬億美元，這是一個龐大的數字，若加上香港的外匯儲備，就會有3.6萬億美元。如果有外國黑手想狙擊港元的話，首先就要計計自己有多少彈藥足夠去輸。
第二，增持香港的債券。國家持有美國國債的高峰在2013年11月，當時持有1.3萬億美元，但之後連年減持，如今只持有7601億美元。香港的政府債券絕對是一個良好的美債替代品。
美國由於濫發國債，債券的風險溢價偏高，息率頗高。例如今年1月7日拍賣的十年期美國國債，中標利率是4.68厘。至於香港將會在1月15日標投十年期特區債券，票面年息是3.84厘，港息比美息略低，但是風險亦低於美國。如果阿爺增持香港的政府債，需求增加，有助於推低債券利率，亦可減低特區政府借貸的財政開支。
第三，支持股市。港股股價低殘，其中一個原因是自2018年中美貿易戰之後，美國政府呼籲大型基金減持港股。阿爺之前的反制是推出中國特色估值概念，鼓勵大型國企增加派息，支持股價，吸引投資者。國家外匯儲備增持香港資產，雖然主力是買債券，但是其中一部分亦可購買香港上市的大型企業的股票，特別是有中國特色估值概念的股票，自己支持自己，何樂而不為。
總括而言，阿爺提出一系列撐港安排，特別是增加外匯儲備在香港的投資，把3.2萬億美元注碼放在枱面，對外圍可能狙擊港元的黑手，有很大震懾作用。
盧永雄
