針對美國的不可靠,關稅政策朝令夕改,《人民日報》星期五(11日) 刊出「金社平」文章,題為《相信中國 相信明天》。文章表示,中國作為「定性的綠洲」,正為世界經濟發展注入信心、動力、正能量。「看好中國」成為普遍共識;「到中國去」成為眾多外商的堅定選擇;相信中國,因為中國堅定把高質量發展作為首要任務、因地制宜發展新質生產力,因中國始終「站在歷史正確的一邊、站在人類文明進步的一邊」、「計利當計天下利,這是中國的襟懷,也是中國的行動」,國際合作才是正確選擇。
全文如下:
這個春天,「相信中國」成熱詞。
「對我們來說,機會存在於中國所有城市」「中國科技創新生態為促進全球協同發展注入澎湃動能」…中國發展高層論壇、博鰲亞洲論壇、中關村論壇三場高層論壇2025年年會次第啟幕,「看好中國」成為普遍共識。國際醫藥巨頭阿斯特捷利康宣布將在北京建立第六個全球戰略研發中心,上海浦東再迎13家跨國公司地區總部、4家外資研發中心…外企高層密集訪華,
「到中國去」成為眾多外商的堅定選擇。世界經濟風雲激盪之際,「相信中國」緣何成了不約而同的信念?
(一)相信中國,因為中國堅定把高品質發展視為首要任務、因地制宜發展新質生產力。「中國總是能用新事物令世界感到驚喜」,美國前商務部部長卡洛斯·古鐵雷斯的話,代表了許多國際觀察家對中國認識的轉變。進入2025年,中國創新成果井噴式湧現:神舟二十號載人太空船飛天在即,中國航太持續標註中國的新高度;CR450動車組樣車試驗時速450公里,蓄力刷新中國的新速度;DeepSeek「刷屏」全球,太空樹機器人火爆出圈…新經濟發展著中國的經濟發展深刻。
生產力是人類社會發展的根本動力。從「世界工廠」到「創新實驗室」,中國創新發展厚積薄發、後勁十足。今年前2月,我國工業機器人、動車組、民用無人機等高科技產品產量較去年同期分別成長27%、64%、91.5%,「人工智能+」等創新產品跑出了加速。
與過去外商更重視中國要素成本和勞動力優勢不同,今天,越來越多外商將創新視為投資中國的最大機會。「今日的中國,不僅是製造中心,更是全球創新引擎。」德國博世集團董事會主席斯特凡·哈通認為。
中國發展從來不是依靠改變遊戲規則的「巧取豪奪」,而是透過積極創新在市場競爭中尋求自身的發展空間。目前,中國已建造了3萬多家基礎級智能工廠、1,200餘家先進級智能工廠、230餘家卓越級智能工廠,將有效賦能產業轉型升級。高盛研報預計,2030年人工智慧每年將為中國GDP成長率帶來0.2—0.3個百分點的提振。
高品質發展是中國式現代化的必然要求,發展新質生產力是推動高品質發展的內在要求和重要著力點。新質生產力賦能中國,繁榮世界。當下的中國,是向「新」而行的中國。
(二)相信中國,因為中國始終「站在歷史正確的一邊、站在人類文明進步的一邊」。
當單邊主義、保護主義和經濟霸凌行徑甚囂塵上時,國際社會對中國投出越來越多的信任票。
美國在忙「築牆」,中國在忙「開放」。外媒報道說,在全球經濟格局發生深刻變化的背景下,中國以開放的姿態迎接挑戰,與美國奉行的保護主義形成鮮明對比。
在個別國家奉行保護主義、搞零和博弈威脅國際經濟秩序的當下,中國擴大高水準對外開放的政策措施與跨國公司維護產供鏈穩定的需求同頻共振,為世界經濟注入了寶貴的確定性。
1月1日,中國—馬爾地夫自貿協定正式生效,雙方實現零關稅的產品稅目數超過95%。近年來,中國逐步擴大對最不發達國家單邊開放。去年12月1日起,中國給予所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇,成為實施此措施的首個開發中大國和世界主要經濟體。從五千多年的歷史深處走來,以和為貴、和合共生的文明傳承,奠定了中國開放包容的內在特質。截至目前,我國已與30個國家、地區簽署了23個自貿協定,與自貿夥伴的貿易額佔中國對外貿易額的1/3左右,自貿「朋友圈」不斷擴大。大家都願意跟中國交朋友,就是看中了中國和合共生的理念。發展理念的相通,帶來更多合作領域的互通:在吉爾吉斯斯坦的雪山之間,中吉烏鐵路的隧道工程車晝夜轟鳴;以秘魯錢凱港為紐帶,哥倫比亞、厄瓜多爾開通連接中國的新航線…
計利當計天下利,這是中國的襟懷,也是中國的行動。
從部分地區進行加值電信、生技領域擴大開放試點,到一視同仁支持內外資企業參與大規模設備更新、消費品以舊換新等活動;從「免簽朋友圈」擴容,到成為網路熱詞的「China Travel(中國遊)」…開放的中國,讓世界共享發展機會。經濟全球化是生產力發展的客觀規律,世界現代化發展過程已經證明,國際合作才是正確選擇,經濟脫鉤只會削弱國際社會共同應對挑戰的能力。 「國際合作不是一種選擇,而是一種必需」,世界工程組織聯合會主席穆斯塔法·申胡說。你當中有我、我中有你;你成就我,我成就你。今天,寮國天然橡膠、坦尚尼亞蜂蜜、馬達加斯加羊肉等大量優質產品正加速對接中國市場需求,為中國提供更多優質原料和多樣化商品,也推動了相關國家產業發展和民生改善。
「我們要紮實推進高水平對外開放,既用好全球市場和資源發展自己,又推動世界共同發展」,這是中國始終抱持的開放追求。今年春天,從海南博鰲的椰風海韻到北京釣魚台的賓客雲集,中國以開放為筆,在全球化浪潮中書寫新篇章,用行動詮釋了「越開放越安全,越融合越繁榮」的深層邏輯。
(三)相信中國,因為中國從來都是「在風雨洗禮中成長、在歷經考驗中壯大」。
「若前方無路,我便踏出一條路」,動畫片《哪吒之魔童鬧海》中的經典台詞,讓人共鳴,給人力量。中國經濟何嘗不是如此?「儘管全球經濟遭遇逆風,但中國經濟仍表現出非凡的韌性」,對去年以來中國經濟的表現,外媒給出中肯的評價。
5%左右,曾是讓人揪心的成長目標。去年,受多方面因素影響,中國經濟一度面臨市場預期與信心不穩、主要指標成長的不利局面。在關鍵時出手,去年9月26日的中共中央政治局會議及時作出部署,一攬子增量政策密集推出,成為「宏觀調控的一次里程碑式出手」,不僅穩住了經濟增長,更增強了經濟發展的韌性與活力。這是一份「超出預期的驚喜'」,國際貨幣基金組織高度評價中國經濟的表現,並上調今年增長預期。
來之不易的5%,讓國際社會看到中國經濟的強大韌性和高品質發展的光明前景。與去年的懷疑相比,今年中國約5%的成長目標,正贏得越來越多的外部認可。外資金融機構普遍認為,今年各項宏觀政策持續發力顯效將累積更多正面因素,推動中國經濟持續回升向好。
有風有雨是常態,風雨無阻是心態,風雨兼程是狀態。風雨來襲時,就要像海燕一樣搏風擊浪振翅飛翔──這就是中國,這就是中國人。新時代以來,反貧窮、建小康,戰疫情、鬥洪峰,穩健經濟、促進發展,化危機、應變局……危中尋機、難中求進,中國經濟就是這樣一路爬坡過坎、攻堅克難。
一時一事上有波動,但長遠看則是東風浩蕩。歲寒知松柏。在當前全球經濟面臨許多不確定性因素衝擊下,中國經濟堅韌不拔的品格彌足珍貴。每天8萬多輛汽車下線,340萬台智慧型手機出廠,超過4.7億件快遞在寄送…這是中國經濟活力的生動註腳,也是中國經濟韌性的堅實基礎。
風雨之中,雄厚的經濟基礎、超大規模市場的優勢和完整的產業體系,給了中國一個強大的基礎來應對風險挑戰。正如參加中國發展高層論壇的外賓所言:「非常關鍵的是,中國具備未來成長所需的一切條件。」
制度有優勢、市場有潛力、企業有活力,集中精力辦好自己的事,堅韌不拔的中國經濟必將在風雨後更加茁壯。
「我們現在走的是一條正確道路,要繼續往前推進。」
相信中國,相信明天。
毛拍手
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
面對美國對華濫施關稅,中方強硬反制,4月9日晚宣布多項措施,包括由4月10日12時01分起,原產於美國的所有進口商品的加徵關稅由34%提高至84%,再次起訴美方最新加徵關稅措施,並將12家美國實體列入出口管制管控名單,將6家美國企業列入不可靠實體清單。
央視公眾號「玉淵譚天」發文指,國務院新聞辦公室同日發了一份長達2.8萬字的白皮書,其中有10句話是重點,能解析什麼叫「奉陪到底」。
「玉淵譚天」指,如經貿關係中某一方在各方面都吃虧,這種關係本身就不可持續。
第一句:綜合考慮貨物貿易、服務貿易和本國企業在對方國家分支機構的本地銷售額三項因素,中美雙方經貿往來獲益大致平衡。
一直以來,美方都刻意強調巨額貿易逆差讓美國「吃虧」,實際上客觀認識與評估中美雙邊貿易是否平衡,需全面深入考察,不能只看貨物貿易差額。要跳脫美國一再強調的貨物貿易,從貨物貿易、服務貿易和本國企業在對方國家分支機構的本地銷售額三方面,來看中美之間經貿交往總體的、互得益的情況。
中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌雲指, 中國人有「系統思維」,意思是把各個方面綜合起來看,而美國往往只看到對它最不利的一面,並將這種不利誇大,對有利的方面置之不理。
在經濟全球、國際化生產普遍存在的今天,雙邊經貿關係內涵早已超出貨物貿易範圍,服務貿易和本國企業在對方國家分支機構的本地銷售額(即雙向投資的本地銷售)也應納入。
據美國商務部數據,中國佔美國貨物貿易總逆差的比值已經連續6年下降,從2018年的47.5%降至2024年的24.6%,而2023年美國對華服務貿易順差為265.7億美元,美國在服務貿易方面佔顯著優勢,2022年美資企業在華銷售額高達4905.2億美元,遠高於中資企業在美786.4億美元的銷售額。
如果經貿關係中某一方在各方面都吃虧,這種關係本身就不可持續。中美經貿關係的持續發展足以證明,美國的做法就是「欲加之罪,何患無辭」。
第二句:美國是中國服務貿易最大逆差來源地,逆差規模整體呈現擴大趨勢。
這是中美服務貿易關係的現況。目前,中國對服務需求明顯擴大。據美國商務部統計,2001至2023年,中美服務貿易額由89.5億美元擴大至668.6億美元,成長了6倍;其中,美國對華服務貿易年度順差擴大11.5倍至265.7億美元,2019年更高達397億美元。據中方統計,2023年,美國是中國第二大服務貿易夥伴;據美方統計,中國是美國第五大服務出口目的地。
高凌雲指,如果美國未來持續一意孤行,中方不排除利用服務貿易的手段去進行反制,中方的反制工具其實非常多,當然,中方在追求反制效果最大化的同時,把對國內的負面影響降到最低。
第三句:美相關產品產能有限,對華出口能力不足。
中方明確指出,對華出口不夠,是美國自己的能力問題。2020年1月15日,中美簽署第一階段經貿協議。作為負責任大國,中方認真履行協議義務。但2024年3月29日,美貿易代表辦公室發布《2024年外國貿易壁壘評估報告》,報告聲稱中國未充分履行中美第一階段經貿協議,指責中方對美進口不足,試圖將貿易逆差歸咎中方。
但從過去事實來看,美相關產品產能有限,對華出口能力不足。2020年,美國波音公司飛機產量僅相當於2019年的40%左右,對中方的交付帶來較大影響。另美方部分產品在價格、安全等方面競爭力不強,影響中方企業市場化進口意願。2018年、2019年波音主力機型B737MAX接連發生墜機等嚴重事故,包括中國、美國在內的全球大部分國家均對此機型採取停飛措施,對飛機貿易造成了較大影響。
美方未落實協議技術轉移章的承諾。
第四句:美方未落實協議技術轉移章承諾;未完全落實協議金融服務、匯率相關承諾。
中方明確提及了美方兩項沒落實的義務。其一,美方未落實在技術轉移上的承諾。協議規定:「對於收購、合資或其他投資交易,任何一方都不得要求或施壓對方個人向己方個人轉移技術」。但美國強制要求TikTok出售、剝離,干涉企業正常運營,威脅投資者技術安全和商業利益。美方違背市場經濟基本原則,不尊重並損害企業正當合法利益。
其二,美方未完全落實協議金融服務、匯率相關承諾。協議簽署後,美國商務部推出新規,將匯率低估納入反補貼調查,並在一些產品的反補貼案件中引入所謂「人民幣匯率低估」計畫。美方此舉既不符合世界貿易組織規則,也不符協議承諾。美方此行為實際上是試圖將中國列為「匯率操縱國」。
中國稅務學會副會長張連起認為,這是美方發起「金融戰」的手段,實際上,在美國國內的主流認知裡,中方並沒操縱過人民幣匯率,是負責任大國。但美國政府想要在金融層面遏制、霸凌中方,這只是美方施壓手段,打壓中方發展的武器。
第五句:美方對華出口管制、壓制制裁等不合理措施,對協議執行造成嚴重的負面影響。
自2020年以來,美方違反中美第一階段經貿協議精神,出台多項不合理的對華經貿限制措施,實施一系列不恰當對華出口管制措施,頻通過實體清單等對大量中方企業進行無理打壓制裁,嚴重破壞中美經貿合作氛圍,極大影響中方自美進口相關商品和服務。如美國2022年10月全面升級對華芯片、半導體設備出口管制,當年中國自美進口的半導體和半導體製造設備的金額(以美元計價)分別下降了23%和17.9%。
張連起認為,此做法其實是在對中國進行極限施壓,透過打壓降低中國在先進製造業領域的競爭力,迫使中國只能跟著美國發展,歸根究底就是想抑制中國的創新發展。中方完全可以依照協議第7.4條第四款規定,書面通知美方並退出協議;也可根據第7.6條第一款規定,與美方啟動不可抗力條款磋商。但中方從維護中美關係和中美經貿關係大局、維護兩國企業和民眾切身利益角度出發,並未啟動相關行動,而是重信守諾,克服各種困難履行協議安排,充分展現了中方誠意。
中國兌現加入世貿時的承諾,做出廣泛而大幅度的降稅。
第六句:2023年7月,隨著資訊科技協定擴圍產品完成第八步降稅,中國關稅總水準進一步下降至7.3%。
這是中國對關稅和全球自由貿易的基本態度。中國加入世貿時,做出了廣泛而大幅度的降稅承諾。到2010年,中國貨物降稅承諾已全部履行完畢,關稅整體水準從2001年的15.3%降至9.8%。就世貿的束稅率而言,中國9.8%的關稅總水準已經非常接近已開發成員的平均約束稅率(9.4%)。2023年7月,隨著資訊科技協定擴圍產品完成第八步降稅,中國關稅總水準進一步下降至7.3%。
對外經濟貿易大學教授崔凡認為,此關稅水平已低於韓國等較發達國家的平均關稅水平,中國以全球第二大市場的地位,為全球商品提供廣闊的市場機會。
值得一提的是,資訊科技協定是世貿40個成員國1997年簽訂,主要涉及許多製造電子產品的中間品。本世紀初,中國製造基礎還沒成熟,面對外來產品競爭仍有較大壓力,但中國仍堅定地加入了這項協定,為中國生產的中間品融入全球價值鏈中扮演重要角色,反映中國不會因為外部的影響,而放棄自己正確的道路。
第七句:取消最惠國待遇嚴重破壞中美經貿關係和全球經貿秩序穩定。
2025年4月,美國白宮發布「美國第一」貿易政策報告執行摘要,表示已詳細評估國會關於取消中國永久正常貿易關係地位的法案,並向總統提出建議。美國目前對中國加徵的關稅稅率已遠超最惠國待遇所規定的幅度,為什麼美國還要推動取消中國永久正常貿易關係地位的法案?
崔凡分析指,美方現對全球加徵所謂「對等關稅」都基於一個前提,就是特朗普通過總統行政令宣布「國家緊急狀態」,這是需要美國國會定期進行審查,特朗普試圖通過取消對華永久正常貿易關係地位的法案,試圖把對華超高關稅,從需要國會定期審核,變成長期、永久有效的。但最近,美參議院就有多名共和黨議員表示支持一項旨在限制特朗普單方面徵收關稅權力的兩黨法案;共和黨議員唐·培根也在起草類似法案,眾議院至少有十幾名共和黨人考慮簽署此法案,這股趨勢,只會逐漸放大。
第八句:美方對小額包裹免稅的擔憂毫無必要。
美國對中國的小額包裹取消了免稅。崔凡指,這無疑是違反世貿的非歧視原則,且對美國海關造成了極大干擾。此前,價值800美元以下的貨物入境美國可享免關稅優惠。據美國海關數據,2023年約有6.41億件透過「最低限度」原則進入美國的包裹原產地是中國,取消小額包裹免稅,對美國而言根本是得不償失。
第九句:美國301關稅措施是典型的單邊主義做法;美方232調查違反多邊經貿規則;美方加徵所謂「對等關稅」損人害己。
美對華加徵關稅使用所謂301調查、232調查、及對反傾銷、反補貼等貿易救濟措施的濫用,都是對世貿規則嚴重破壞。崔凡指,2017年中美經貿摩擦之前,美國一年的關稅收入為330億美元,現據特朗普的貿易和製造業高級顧問納瓦羅的說法,按現「新政」,美國政府每年將增約6000億美元關稅收入,10年內將增6萬億美元,且不說這誇張的說法,是否真能變成現實,要知道伴隨著更大代價。美股在所謂「對等關稅」宣布後的周四和周五連續兩個交易日暴跌,兩個交易日蒸發5.4萬億美元。
第十句:中美可以透過平等對話、互利合作解決經貿分歧。
中方在敦促美方立即糾正錯誤做法、取消所有對華單邊關稅措施、停止對華經貿打壓的同時,也給美方重申一句話:「與中方在相互尊重的基礎上,透過平等對話妥善解決分歧」。平等對話是大國間解決問題的基本態度,任何國家都不會為迎合或滿足其他國家不合理要求而放棄自身合理的發展利益,但這不妨礙雙方透過對話尋找可能的解決路徑。
中美作為兩個大國歷史上既有反法西斯、反恐、應對公共衛生緊急事件等攜手應對挑戰的經歷,又在推動多邊貿易體制、促進亞太地區開放繁榮等方面開展過卓有成效的合作。現透過平等對話機制,中美雙方可清楚地表明各自關注問題的態度,澄清相關事實,解釋提出關注的原因,探討導致相關問題的因素,商量可能的解決方案;談判的大門,沒有關閉,但是絕不是以美國現在的這種方式。
最後,「玉淵譚天」指,中方不願打貿易戰,但也絕不會坐視中國人民的正當權益被損害和剝奪,如美方執意進一步升級經貿限制措施,中方有堅定的意志、豐富的手段,必將堅決反制,並奉陪到底。