【控煙小知識】世衞組織六大控煙策略MPOWER是什麼？香港在三範疇表現達最佳水平

自2008年起，世界衞生組織（WHO）推出六項名為「MPOWER」的控煙措施，致力於以經濟方式遏制全球煙草流行。這六大支柱均經過實證證明具高效能，且可在低成本情況下實施，為世界各國履行《煙草控制框架公約》提供紥實支援框架。

「MPOWER」的控煙措施:

措施中每個英文字母代表一個需要優先關注的控煙範疇。各國應按照其具體社會情況及可用的資源調整和實施MPOWER措施。

Monitor tobacco use and prevention policies 監測煙草使用與預防政策

想要控煙成功，先要了解大家到底怎麼吸、誰在吸、吸得多不多。透過調查和數據分析，各地政府才能設計更貼地的政策。

巴士的報記者攝

Protect people from tobacco smoke 保護人們免受煙草煙霧危害

不少市民會在公眾場所吞雲吐霧，令非煙民人士也被迫吸入二手煙。因此無論餐廳、辦公室還是公眾場所，全面禁煙可以保護每個人，尤其是小朋友和長者，免受二手煙影響。

巴士的報記者攝

Offer help to quit tobacco use 提供戒煙幫助

戒煙不是說說而已，需要有雙方支援才更有機會成功。WHO建議設立戒煙熱線、推廣戒煙藥物，甚至在普通醫療服務中提供戒煙指導。每個人都值得有機會重拾健康。

巴士的報記者攝

Warn about the dangers of tobacco 警示煙草危害

煙包上的健康警示不但無需政府額外支出，更可有效喚起吸煙者對健康風險的認知。世衞建議使用生動圖像展示煙草造成的疾病，並加強反煙廣告，擴大戒煙影響力。

巴士的報記者攝

Enforce bans on tobacco advertising, promotion and sponsorship 禁止煙草廣告、促銷和贊助

煙草公司很會賣形象，但廣告可能讓年輕人誤以為吸煙是「潮流」。全面禁廣告、促銷和贊助，才能無死角杜絕這些誤導。

巴士的報記者攝

Raise taxes on tobacco 提高煙稅

吸煙「代價」高一點，不一定是壞事。提高煙草稅不但能減少吸煙率，更能阻止青少年「入坑」。同時也能為社會健康項目籌得更多資源，一舉兩得。

巴士的報記者攝

以香港為例，其實早在1982年已《吸煙（公眾衞生）條例》，而先後落實的控煙政策均跟MPOWER建議不謀而合。在2023年出版的《全球煙草流行報告》中，香港於無煙法例（P）、提供戒煙支援（O）及警示煙草危害（W）三個範疇中的控煙措施達到最佳水平，屬全球頂尖水平。

儘管報告未有分析本港在實施監測煙草使用與預防政策、即（M）範疇的情況，但港府約每兩至三年的本港成人及青少年的吸煙情況調查數據，均符合世衞指出的最佳實施水平。

《全球煙草流行報告》中，香港於無煙法例（P）、提供戒煙支援（O）及警示煙草危害（W）三個範疇中的控煙措施達到最佳水平，屬全球頂尖水平。Getty圖片

然而，在落實煙草廣告、促銷及贊助禁令（E）方面，香港因未有禁止在銷售點陳列煙草產品及品牌延伸而未能達到最佳水平。在增加煙草稅（R）方面，香港在過去20年中有16年凍結煙草稅，煙草稅額及零售價格大幅落後通脹，煙草產品變得越來越容易負擔。雖然已於2023年上調煙草稅，但現時煙草稅率佔價格的比例僅約64%，仍未合乎世衞建議的最佳水平（至少75%）。

香港是全球吸煙率最低的地區之一，而港府2018年在《邁向2025香港非傳染病防控策略及行動計劃》中，訂下2025年或之前將吸煙率進一步降低至7.8%的目標。為盡快達成目標及為長遠結束煙草流行作準備，政府一方面會繼續加強MPOWER措施，另一方面亦正考慮推出更全面創新的控煙策略。

如果你身邊有人正苦於戒煙，不妨分享這些資訊，也許這六大支柱正是他們需要的改變起點。

日前（12月8日），香港區七個崇德社，包括香港崇德社、九龍崇德社、香港東區崇德社、新界崇德社、維多利亞崇德社、香港崇德二社及新界崇德二社，便攜手支持由保良局舉辦的「『武愛？有愛！！』探索號流動藝術展」，作成今年「向婦女暴力說不」運動下「十六日行動」的重點活動。活動當日國際崇德社17區總監、國際崇德社17區第二分區總監，聯同香港區七個崇德社的社長，及保良局主席一起見證流動藝術展覽車的首航，希望透過流動藝術展覽向市民大眾解說對家庭暴力的問題，及相關家庭危機支援服務的資訊。

根據世界衞生組織的資料顯示，針對女性的暴力是當今最普遍的侵犯人權行為，在全球範圍內有三分之一婦女及女孩遭受暴力侵害， 這數字與過去十年調查結果基本一致。這種暴力不分國界或文化；它可在家中、工作場所及公開場所發生，無論是在和平或衝突環境下都影響著數以百萬計的女性和女童。而新冠大流行加強了針對婦女的各種暴力，一份於2022年的調查報告發現，接近40% 的香港婦女曾遭受性暴力，世衞估計實際數字可能會更高。

國際崇德社17區總監黃陸永恩（右七）、國際崇德社17區第二分區總監唐德曼（右六）、保良局主席何芷韻太平紳士（左七）、香港崇德社署理社長葉賀曾愉太平紳士（左四）、九龍崇德社社長姚蘭莉（右三）、香港東區崇德社社長姜張麗青（左三）、新界崇德社社長陳文端（右二）、維多利亞崇德社社長汪含方（左二）、香港崇德二社社長黃安凝（右一）、新界崇德二社社長鄺雅兒（左一）及其他嘉賓一同出席「保良局『武愛？有愛！！』探索號流動藝術展」活動日，為響應國際崇德社「向婦女暴力說不」運動中的年度活動「十六日行動」，支持倡議結束對婦女的暴力行為。

一直以來，國際崇德社在倡議結束對婦女的暴力行為不遺餘力，自2012年起便啟動「向婦女暴力說不」運動 (“Zonta Says NO to Violence Against Women”)，更於每年11月至12月期間舉辦「十六日行動」活動 (“16 Days of Activism”)，並團結全球的崇德社分會，共同展開具影響力的倡議行動，一同對抗針對女性和女童的暴力。香港區各崇德社作為國際崇德社的成員，更一直積極響應「向婦女暴力說不」的倡議。

國際崇德社17區總監黃陸永恩（左十一）、國際崇德社17區第二分區總監唐德曼（右十二）及香港區七個崇德社社長及其他會員於「保良局『武愛？有愛！！』探索號流動藝術車前合照。

國際崇德社17區總監黃陸永恩在活動當日致辭時表示：「今日國際崇德社及香港區七個崇德社很高興可以支持保良局『武愛？有愛！！』探索號流動藝術展，這個甚具意義的活動，以加強大眾對家庭暴力問題的認識。崇德社一直致力通過服務與倡導提升婦女社會地位，而每年舉辦的『向婦女暴力說不』“十六日行動”，以聯合國於11月25日的『制止暴力侵害婦女行為國際日』為開始，並在聯合國於12月10日的『國際人權日』為止，旨在配合聯合國的呼籲，推動社會各界人士關注性別平等及為此帶來改變。」

保良局主席何芷韻表示，展覽透過服務使用者的聲音故事提醒市民，家庭暴力往往隱藏在日常生活之中，而每一位受害者的勇氣與轉變，都是社會應該聽到並需給予支持力量。保良局透過是次展覽以及服務推廣，不單同行陪伴受影響家庭，更帶來更多公眾教育及倡議，建構更健康的家庭觀念。

「武愛？有愛！！」探索號流動藝術車將於12月8日至14日期間，走訪港九新界多個社區，包括銅鑼灣、灣仔、旺角、黃大仙、大圍及荃灣，並免費向公眾開放。展覽設有多個互動體驗區域，讓參觀者了解家庭暴力的真實面貌與轉化「愛」的可能，其中「七件武器的真實故事」更透過活動及影片，呈現服務使用者口述的親身經歷，讓公眾感受他們的傷痛與重生，讓參加者重新思考家庭中的衝突與愛的表達，從中獲得反思與啟發，促進家庭關係的正向發展。