深圳控煙立法執法全國領先，多項創新舉措構建無煙環境，獲評全國「煙味最淡」城市之一。
深圳與多城市獲評全國「煙味最淡」城市之一。深圳市衛生健康委員會圖片
深圳與多城市獲評全國「煙味最淡」城市之一
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深圳與多城市獲評全國「煙味最淡」城市之一。深圳市衛生健康委員會圖片
深圳控煙全國領先獲評全國「煙味最淡」城市之一 。資料圖片
深圳控煙全國領先獲評全國「煙味最淡」城市之一 。 新華社圖片
深圳控煙執法屢創全國先例。深圳衛健委圖片
深圳積極推動控煙宣傳進校園、進社區、進企業。深圳市衛生健康委員會圖片
近年來，內地控煙工作逐步深入，各大城市相繼加強控煙管理。根據最新《中國城市無煙指數報告（2024）》，深圳與北京、上海、杭州並列成為全國「煙味最淡」城市之一，控煙成效顯著，無煙環境建設走在全國前列。深圳能夠在眾多城市中脫穎而出，關鍵在於多項有力舉措共同推動，成效尤為顯著。
率先推行全國最嚴「控煙令」 創新舉措帶動無煙城市建設
早於1998年，深圳已率先就控煙立法，惟初版條例缺乏操作性，被外界形容為「一紙空文」。隨著控煙需求提升，深圳於2010年重啟《深圳經濟特區控制吸煙條例》修訂，並於2014年3月1日正式施行，規定所有室內公共場所、工作場所及公共交通工具內一律全面禁煙，違規者最高可被罰款500元（人民幣，下同，約547港元），單位則可罰款最高3萬元人民幣（約3.3萬港元）。條例同時設有舉報獎勵機制，加強市民參與和社會監督，這標誌著深圳全方位控煙工作正式展開。
深圳控煙全國領先獲評全國「煙味最淡」城市之一 。資料圖片
該條例創新建立「舉全市之力」的聯合控煙制度，由衛生健康行政部門主導，23個單位組成控煙聯席會議，8個部門聯合執法，同時組建控煙義工隊伍，動員社會各界參與，為「健康融入萬策」的推動提供了寶貴經驗。
2019年，深圳再次修訂條例進一步將公交站台、地鐵出入口及電子煙納入禁煙範圍，被譽為全國最嚴「控煙令」。在「全面無煙」法規指引下，深圳持續推行「無死角」執法行動。到了2024年，全市15歲及以上人群吸煙率已降至17.4%，遠低於全國平均水平，成為全國「煙味最淡」城市之一。
世界衛生組織駐華代表馬丁·泰勒高度評價《深圳經濟特區控煙條例》，稱完全符合世衛組織《煙草控制框架公約》要求，並讚揚條例修訂展現深圳與時俱進的精神，為市民健康提供更有力的保障。
深圳控煙全國領先獲評全國「煙味最淡」城市之一 。 新華社圖片
網格化管理 多部門聯動巡查
深圳創新推行「網格化」控煙管理，將全市劃分為細小單元，明確責任到人。由市衛健委牽頭，聯合市場監管、教育、公安、交通等多個部門，定期展開控煙巡查。2023年全市共檢查各類場所逾26萬次，處罰違規個案超過3000宗。
深圳控煙執法屢創全國先例。深圳衛健委圖片
深圳控煙執法屢創全國先例
10多年來，深圳控煙執法不斷創下全國「第一」，包括開出首張3萬元（約3.3萬港元）針對向未成年人售煙的罰單、首張3萬元針對網吧控煙不力的罰單、首張500元（約547港元）針對違規吸煙者逃跑的罰單、首張針對電子煙違規的罰單，以及全國首度將電子煙納入禁煙標識，率先試點安裝控煙「電子眼」，多項舉措均走在全國前列。
持續完善無煙環境建設
單靠執法難以徹底根治違規吸煙現象，部分禁煙場所如寫字樓樓梯間、領導辦公室、公交及高鐵站台等，仍被市民吐槽為「煙味重災區」。為此，深圳進一步探索制度化、垂直化控煙，分步推進無煙場所建設。黨政機關和事業單位率先「打頭陣」，2021年起全面啟動無煙黨政機關創建，2022年底前已實現全市各級黨政機關100%無煙。
深圳積極推動控煙宣傳進校園、進社區、進企業。深圳市衛生健康委員會圖片
無煙場所標準全國領先
隨後，深圳又推進無煙學校、無煙醫療衛生機構建設，逐步總結並完善出一套成熟、可複製的無煙場所建設經驗。2024年6月1日，全國首個無煙場所建設地方標準正式在深圳出台，填補了行業空白，為「無煙深圳」建設提供科學依據，也為全國控煙工作提供了可借鑑的操作規範。
多維度宣傳 營造無煙氛圍
為提升公眾意識，深圳積極推動控煙宣傳進校園、進社區、進企業。通過設立「無煙環境示範點」、舉辦健康講座、派發宣傳資料、線上線下結合推廣控煙知識，營造全民參與無煙環境的社會氛圍。數據顯示，深圳公共場所吸煙率持續下降，煙民數量連續兩年保持負增長。
醫療資源跟進 助力煙民戒煙
深圳各大醫院均設立戒煙門診，為煙民提供專業諮詢及戒煙輔導，並推動「無煙醫院」建設，醫護人員定期接受控煙培訓，提升干預能力，協助煙民逐步減少煙草依賴。
深圳通過立法、執法、宣傳及醫療多管齊下，形成系統性控煙模式。控煙成效不僅在全國排名前列，更為其他城市樹立了「無煙城市」治理典範。
