控煙調查和研究報告指7成受訪者贊成年年加煙稅 9成支持擴大禁煙區

吸煙與健康委員會聯同香港大學和香港中文大學學者，發佈最新控煙調查和研究報告，分析新一階段控煙措施的預期成效，發現超過七成受訪者支持每年增加煙草稅。

巴士的報記者攝

香港大學的研究結果指出，公眾在室外接觸二手煙的比率極高，而社會對加強控煙已有高度共識，近九成受訪者支持擴大禁煙區，期望政府將禁煙範圍擴展至更多室外公共空間，加強保障公眾健康。香港中文大學醫學院賽馬會公共衞生及基層醫療學院的研究推算則顯示，增加煙草稅並逐年上調，可降低吸煙率，短期即時見效，長期持續有效。

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立法會早前通過《2025年控煙法例（修訂）條例草案》，《2025年控煙法例（修訂）條例》（條例）隨即於2025年9月19日刊憲，多項新一階段的短期措施25年起陸續實施；政府亦會持續探討中、長期的控煙措施。

吸煙與健康委員會主席湯修齊（中）。巴士的報記者攝

吸煙與健康委員會主席湯修齊表示：「委員會倡議政府儘快落實各階段措施之執行細節，以多管齊下的方式遏止煙害蔓延，全力守護市民健康。」湯修齊續指，持續政策監測與定期評估，輔以適時加強控煙力度，是推動無煙進程的關鍵。委員會將繼續與社會各界攜手，推動儘快落實相關條例，並加強預防青少年吸煙，以進一步降低吸煙率，循序漸進地實現「無煙香港」的願景。

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條例當中三項措施1月起生效，涵蓋進一步擴大法定禁煙區至指定處所出入口範圍及禁止在巴士站等候車範圍排隊時吸煙。委員會委托香港大學進行的控煙政策調查2025發現，近一半受訪者於受訪時過去 7天內曾接觸過二手煙，另有超過三分之一受訪者於受訪時過去7天內在家或工作場所以外接觸二手煙。接觸的地方不限於在行人路上、馬路旁以及餐廳酒吧外等。

香港大學李嘉誠醫學院助理院長王文炳。巴士的報記者攝

香港大學李嘉誠醫學院助理院長（學生專業發展-醫療衛生科學）、護理學院教授王文炳表示：「調查反映公眾在室外接觸二手煙的比率極高。數據顯示，受訪者出現呼吸道症狀的機率，會隨接觸二手煙場所數量的增加而顯著上升。二手煙已被美國環境保護局列為甲級致癌物，是導致非吸煙者患上肺癌、心臟病及中風的明確誘因。目前香港社會已有高度共識，近九成受訪者支持擴大禁煙區，以加強保障公眾健康。」

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調查也發現，公眾對新一階段的短、中、長期控煙政策的支持度相當高。在短期措施中，政府會持續檢視增加煙草稅的成效和未來調整的步伐。世界衛生組織明確地將增加煙草價格及煙草稅列為優先控煙措施，可有效地降低煙草使用。有74%受訪者在調查中支持25年增加煙草稅比率；另有71%支持每年增加煙草稅。至於長期措施包括探討「無煙世代」政策，調查亦清楚顯示，78%受訪者支持全面禁止在某一指定年份或之後出生的人士使用及對其銷售煙草。此外，75% 受訪者支持在吸煙率降至5%或以下時，全面禁止煙草使用與銷售。

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另外，委員會委託香港中文大學醫學院賽馬會公共衞生及基層醫療學院就控煙政策的預期影響進行研究，顯示各項控煙措施在短、中、長期發揮相應效力。其中，若香港將煙草稅提高至佔煙價 75%，並其後10年每年上調5%，能夠在中期顯著降低吸煙率。至於「無煙世代」政策，即逐步提高最低合法購買煙草年齡，最終達至長遠禁煙的政策，更是關鍵而有力的措施，單一政策效果推算是，其影響會隨時間逐漸增強，在長期達到最大的效果，減幅力度會一直持續和加強。

香港中文大學賽馬會公共衞生及基層醫療學院研究助理教授陳靜。巴士的報記者攝

香港中文大學賽馬會公共衞生及基層醫療學院研究助理教授陳靜表示：「縱觀全球經驗，本港控煙政策的效力具時效性。香港要持續降低吸煙率，須儘快實施中長期控煙措施，特別是『無煙世代』政策，從而持續及長遠地降低吸煙率。」

吸煙與健康委員會總幹事黎慧賢。巴士的報記者攝

吸煙與健康委員會總幹事黎慧賢表示：「為防止煙草稅的效力隨時間被通脹和收入增長所削弱，有近30個國家已設立機制定期增加煙草稅，不少國家更訂立與通脹掛鉤的自動增加稅率機制，按年增加煙草稅率。委員會建議政府在2026-27 財政年度增加煙草稅達至世衛建議佔煙價75%的水平，並按年增加。」

吸煙與健康委員會副主席陳志球（中）。巴士的報記者攝

吸煙與健康委員會副主席陳志球指出，政府若能全方位實施新一階段控煙措施，並一併增加煙草稅令稅率合乎世衛建議佔煙價 75%的水平，以及儘快實施中、長期控煙措施，包括「無煙世代」政策，禁止邊行邊吸煙，可加快邁向「無煙香港」。

吸煙與健康委員會聯同港大和中大學者，發佈最新控煙調查和研究報告。巴士的報記者攝

《2025年控煙法例（修訂）條例》已於今年9月19日刊憲生效。衞生署提醒市民，針對吸煙罪行的其中3項修訂將於元旦（2026年1月1日）起生效，其中學校、醫院出入口3米範圍內的公眾地方會成為法定禁煙區；在巴士站、的士站等排隊時亦禁止吸煙，而吸煙罪行定額罰款將由1500元提高至3000元。

吸煙罪行定額罰款將於元旦起提高至3000元。巴士的報記者攝

明起哪些地方不可吸煙？

1月1日起，法定禁煙區將擴大至幼兒中心、院舍、學校、醫院、指明診所及健康中心的專用出入口 3米範圍內的公眾地方。

同時，在2人或多於2人的隊列，排隊輪候公共交通工具及進入指定處所時禁止吸煙，指定處所包括戲院、社區中心、公眾遊樂場地、泳池及體育場等。至於指定登上交通工具地點的劃定範圍內，例如巴士站候車亭下的範圍、地面清晰示意排隊位置的界線內等，亦禁止市民吸煙。

市民元旦起排隊輪候公共交通工具及進入指定處所時禁止吸煙。巴士的報記者攝

違例吸煙罰款加倍　

吸煙罪行定額罰款金額亦由元旦起由1500元倍升至3000元。任何人士在法定禁煙區吸煙，衞生署控煙酒督察會即時票控而不予事先警告，違例者將定額罰款3000元。

控煙酒辦向市民派發有關新例的宣傳單張。政府新聞處圖片

衞生署表示，控煙酒辦已編製一套常見問題、小冊子和其他資源，以協助市民遵守法例的要求。市民可瀏覽控煙酒辦公室網頁，了解新法例的詳細內容。

控煙酒辦向市民派發有關新例的宣傳單張。政府新聞處圖片

禁煙指定處所完整清單

— 《西九文化區管理局條例》(第 601 章)第 2 條所界定的任何藝術文化設施
— 任何電影院、劇院或音樂廳
— 《公眾衞生及市政條例》(第 132 章)第 2(1)條所界定的任何文娛中心
— 由民政事務總署管理的任何社區會堂、社區中心、活動中心或其他社區設施
— 任何醫院
— 《公眾衞生及市政條例》(第 132 章)第 2(1)條所界定的任何博物館
— 任何公眾遊樂場地
— 任何公眾泳池
— 任何指明診所或健康中心
— 任何體育場
— 啟德體藝館 (位於九龍承啟道38-39號)
— 亞洲國際博覽館(位於新界大嶼山香港國際機場)
— 香港會議展覽中心(位於香港灣仔博覽道1號)
— 香港迪士尼樂園(位於新界大嶼山香港迪士尼樂園)
— 《海洋公園公司條例》(第388章)第2條所界定的海洋公園
— 香港海洋公園水上樂園(位於香港香港仔海洋徑33號)
— 香港摩天輪(位於香港中環民光街33號)
— 根據《郊野公園條例》(第208章)第24(1)條指定的香港濕地公園