兩項交通違例事項定額罰款的擬議決議案於星期三(7月30日)立法會會議獲得通過,調高違例泊車、道路安全和交通擠塞罪行的定額罰款,新罰則將於2026年1月1日起實施。
根據《定額罰款(交通違例事項)條例》第13條動議的擬議決議案,與違例泊車相關的罪行的定額罰款由現時的320元調高至400元;而《定額罰款(刑事訴訟)條例》第12條動議的擬議決議案,19項與道路安全和交通擠塞相關的罪行定額罰款,由現時的320至1000元不等,調高至480至1500元不等。
運輸及物流局局長陳美寶,政府新聞處圖片
運輸及物流局局長陳美寶表示,定額罰款已有31年未有調整,隨著消費物價指數上升了超過70%,罰款阻嚇力有所抵銷,而某些交通違例例,如違例泊車的執法數字仍居高不下,今年第一季的致命交通意外宗數和死亡人數較去年同期上升四成。現時,香港的罰款水平較海外地區為低。選委會議員陸頌雄認為,不同的罰則要因應情況決定是否應該加價,以及加價的幅度,且有些條項已在2018年曾經價格,不應一刀切。
目前,領牌商用車輛泊車位數目於商用車數目的比例僅為0.66,而私家車比例為1.14,市區的咪錶使用率已達近9成,泊車位不足呈現為結構性問題。因此,不少議員在違例泊車問題上提出爭議。立法會議員(航運交通界)易志明認為在泊車位不足的情況下,政府在未解決泊車位不足的問題之前,先行加重罰款,對車主和職業司機而言是不公平;而政府因為規劃失誤,導致商用車輛缺少上落客、貨的位置,卻加重罰款,懲罰運輸業界,也屬不合理。
有議員認為,在泊車位不足的情況下,加重違例泊車的罰則,更會損害香港的經濟發展,例如食肆生意和「夜繽紛」。自由黨議員邵家輝表示,嚴打違例泊車對食肆經營打擊很大,導致客人流失;在網約車的挑戰下,更加劇了的士業界的負擔。
違例泊車定額罰款,政府新聞網資料圖片
對此,陳美寶回應,當局未來會多管齊下增加商用車泊車位,大力增加路旁夜間泊車位,放寬禁區供貨車上落貨,以及方便小巴上下客。她表示,過去三年,全港新增超15000泊車位;而未來兩年預計可再增加12000泊車位。當局計劃將部分的士站劃作的士停泊處,並將資助房屋內、公共屋邨鄰近部分和非住宅用地的指定上落客貨處在夜間開放給商用車停泊。她指出,首批資助房屋明年陸續落成,將提供4800個泊車位,其中包括超過200個商用泊車位。
現時,執法部門運用智慧科技,加強「秒抄」的執法力度。議員就倡要人性化執法,審視罰則動機。勞工界議員郭偉強舉例稱,不少外賣電單車停泊時間短便快速離開,但執法人員卻因為其停泊時間短而優先「抄牌」,質疑是為通暢道路還是「打荷包」。立法會議員(新界西北)田北辰也表示,警方不能接到投訴就重鎚執法,要了解相應情況和評定性質。建議警方引入人工智能執法,將違法的錄像抽取出來,重新觀看再作衡量,讓執法更加人性化。
立法會現場。巴士的報記者攝
對於短期內增加泊車位的措施,立法會議員(金融界)陳振英建議稱,智能停車系統能突破空間限制,提高土地使用效率。指政府應在政府停車場或空置用地引入智能泊車系統,並提供誘因鼓勵私人停車場業主改建車場及引入智能化。立法會議員(九龍西)梁文廣則建議改變停車場的收費模式,由最低1小時調整為以15分鐘計算,以增加停車場流轉率,舒緩車龍。陳美寶表示,當局計劃於2026年或之前提供不少於3000個自動化泊車位,目前有五個自動化公眾停車場正處於興建階段。
咪錶,資料圖片