在囚人士教育信託基金 點亮希望之光

本人自二零一九年擔任在囚人士教育信託基金管理委員會主席，轉眼已近六年，今年底將卸任主席一職。事實上，我與信託基金淵源深厚。早在擔任管理委員會主席之前，我已獲委任為其投資顧問委員會委員及主席，歷時九年，為基金的投資事宜提供專業意見。

不經不覺間，我與懲教署的合作已逾十五載。期間，我深刻體會到署方「懲教並重」的精神，不僅專注於羈管工作，更致力協助在囚人士更生。我見證了眾多更生計劃的誕生與成功推行，尤為認同教育對更生的關鍵作用。同時，我也了解到許多有志進修的在囚人士面臨經濟困難。幸而懲教署積極鼓勵在囚人士善用獄中時間學習進修 ，考取認可資歷，助其獲釋後順利融入社會。早在一九九五年，「在囚人士教育信託基金」依法成立，為有需要的在囚人士提供經濟支援，支付公開考試及課程費用等開支。

過去，基金蒙社會人士及團體熱心捐助，並在兩個由專業人士及懲教署代表組成的委員會協力管理下，透過審慎運用捐款及投資收益，持續為有需要的在囚人士提供教育資助，點燃無數人生希望。信託基金的成功，促使懲教署的更生工作獲得更多社會團體支持，紛紛捐款成立多個教育資助計劃，如「關顧更生人士基金」、「通善教育基金」及「邵氏更生教育基金」等，以實報實銷方式資助在囚人士持續進修。自基金及各資助計劃成立以來，已有逾18,000人次的在囚人士受惠。僅過去五年，受助在囚人士已成功考獲38個學士學位及25個副學士學位。

在教育基金資助下，越來越多在囚人士決心投入進修。

欣見在教育基金資助下，越來越多在囚人士決心投入學習。他們主要修讀香港都會大學的遙距教育課程，或報考教育及職業訓練考試。近年教育資助申請持續上升，足見在囚人士對學習的需求日益殷切。懲教署亦洞悉到在囚人士在教育質素方面的需要，在二零二三年設立「立德學院」。學院獲香港賽馬會慈善信託基金資助，讓合資格成年在囚人士修讀全日制應用教育文憑課程。立德學院的成立，標誌著懲教教育的重大突破。本人能以信託基金管理委員會主席身份協助有效運用資源，造福在囚學子，實在深感榮幸。

筆者在石壁監獄舉行的儀式中頒發學業證書予畢業學員。

卸任在即，我期盼在囚人士教育信託基金能夠持續穩健運作，讓更多在囚人士得以透過教育重塑人生，日後貢獻社會，真正體現「知識改變命運」的力量。然而，我深知基金資源有限。雖然我任內一直恪守審慎理財原則，合理運用基金款項，但為免在囚人士因經濟困難而錯失學習良機，我在此懇切呼籲社會各界慷慨捐助，鼎力支持基金運作，讓這希望的光束得以長久燃亮。

香港太平紳士協會副會長鄭錦鐘

太平人語

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特區政府發展局周初公布北部都會區首個片區洪水橋片區招標，聆聽了市場意見，採取多項新措施，加甜減辣，以減輕發展商資金負擔，2026年有望迎來減息，相信提高發展商競投的興趣，此外成立洪水橋產業園有限公司，發展洪水橋23公頃的土地，真正做到拆牆鬆綁，加快推動北都建設。

北部都會區(圖片來源 : 北部都會區官網)

洪水橋片區招標包括三幅住宅用地及三幅「企業及科技園」用地，合共提供約15.6萬平方米住宅樓面面積，較之前多加了一幅住宅用地，也減少基建的要求，這有助發展商盈利及現金流回籠 ; 此外是提供靈活的地價繳付安排，中標者可選擇中標後的28日內繳付25%地價，其餘75%的地價3年內付清，期間不收取利息。另一靈活安排是中標者交回北都一些政府擬收回的土地，以抵銷最多75%的地價。這些是前所未有的安排，落實了施政報告所講的拆牆鬆綁。

項目採用「雙信封制」，當中非價格建議佔比達70%，雙信封制的好處，是當局較易控制整體產業佈局，引進不同類型的龍頭企業、高科技產業等，也考慮及創造的就業機會，令洪水橋以至北都成為真正的高新科技園區，而非另一個地產發展項目，符合現在的社會發展需要，不過「雙信封制」也易引起評審標準不透明的爭議，特區政府宜盡量透明，及公布客觀評分標準。

此外當局也成立洪水橋產業園有限公司，統籌洪水橋產業園23公頃土地的產業建設和營運，改變以往由多個政府部門分頭負責、分別徵詢意見再跨部門溝通的模式，將大幅提高效率。吸納來自不同背景和界別的非官方董事，可廣納政府以外的專業意見，更貼近市場，有利產業園公司招商引資。

洪水橋是北部都會區首個招標片區，市場反應將有啟示作用，看現在特區政府公布的新招標安排，情況似較樂觀，地產界及發展商反應也正面，看報章的訪問，表示分段補地價及交還土地抵價，可減輕現金流壓力，交還土地後有助降成本，政府更可集合零碎土地統籌發展，屬「雙贏」局面。日後推出其他片區，相信會根據這次經驗，不斷完善機制，北都的發展，也有助優化現行的土地招標及新市鎮發展模式。

聖誕節前特區落馬洲河套區港深科技園開園，接著是洪水橋片區招標，標誌北部都會區發展迎來突破。明年美國有機會減息，最低限度利率趨勢是向下，樓市亦有回暖迹象，盼發展商在「計掂數」的情況下，積極參與項目競投，事實上若太計較短期利益，可能錯失了長遠發展的機會，如港鐵即使明知資本開支沉重，也要興建北都鐵路，因為必須在北都佔有一席位，以免落後，新一年將開始，希望北都項目招標順利，香港創科基地得以建立。

香港太平紳士協會副會長陳香蓮