巴士的專題｜北環線引入「國標」　路政署：冀打造新的灣區及世界鐵路標準　

港鐵北環綫主綫及支綫合併為單一項目，目標是2034年同步開通，並首次在本港鐵路項目引入「國標」，以內地施工標準提升建造效率，減省時間和成本。路政署回覆《巴士的報》訪問時表示，國家鐵路標準包括混凝土及鋼結構、信號系統等均大體適用於香港，當中僅部分須因應本港獨特情況作調整，而兩者結合後，有望成為日後的新灣區標準及世界標準，相信日後跨境鐵路項目如深港西部鐵路，也同樣適用。

北環綫主線及支線方案。（路政署）

北環線主線包括古洞及錦上路兩個終點及轉線站，然後分別接駁東鐵線及屯馬線，並在新田、牛潭尾及凹頭設置中途站；而支線則經新田站接駁主線，經洲頭站及河套站連接至新皇崗口岸。

對跨境鐵路項目首次引用「國標」，路政署表示，國家是現代化鐵路強國，高鐵營業里程在15年間由僅7 531公里，增長5倍多至達4.8萬公里，佔世界高鐵總里程超過70%，鐵路建設的能力和成就舉世矚目，認為國家的鐵路相關標準不只達世界水平，事實上已領先國際。

北環線項目具備跨境元素，提供了契機首次引入國家的鐵路相關標準。路政署表示，由於內地企業對「國標」較熟悉，引入國家的鐵路相關標準可助香港善用內地資源建設北環線項目 ,包括利用內地設計院協助設計工作，並採用他們熟悉的技術、施工作業、流程及應用內地創新技術，從而有效降低成本及縮短工期。

國家高鐵營業里程在15年間由僅7531公里，增長5倍多至達4.8萬公里，佔世界高鐵總里程超過70%。

至於引入內地標準建設會否導致整條鐵路出現兩套標準的情況，路政署表示，若整條鐵路線的系統，包括信號系統、通訊設備和列車控制系統等，都採用統一標準能提高系統的相容性，並有利日後營運與維修，將更為理想。

路政署指，國家的鐵路標準如相關混凝土結構、鋼結構、信號系統、地基設計等均大體適用於香港，但當中仍會因應香港本地獨特情況及要求作出調整，例如因應香港颱風效應調整風力要求，因應地質條件調整土地沉降要求等。

署方指，把國家的鐵路相關標準結合香港現時傳統上較接近歐洲或英國的標準，將有望成為新的灣區標準及新的世界標準。路政署正與香港建築科技研究院合作，邀內地顧問協助，落實引入「國標」並結合香港情況，從而制訂新的鐵路標準。

新皇崗口岸。深圳口岸辦網站圖片

路政署將就北環線項目設專責小組，處理審批、精簡項目整體流程和加快程序。署方解釋，在審批方面，一般而言，港鐵公司鐵路項目的建造標準、設計、審批、地盤監督、工程質量和建築安全等均受《建築物條例》（第123章）規管，而建築事務監督、即屋宇署署長會授權路政署審批北環線的建築圖則、批准建築工程展開，並進行地盤監督等。

路政署署長經考慮包括安全質量等因素後，會在《建築物條例》的框架下，通過發出技術通告、指引等訂定項目的合適建造標準，包括引入國家的鐵路相關標準。
路政署表示，若運作暢順，相信以後可適當地應用於其他帶有跨境元素的鐵路項目，如洪水橋至前海的「港深西部鐵路」項目。

未來北環線凹頭站模擬圖。(港鐵FB圖片)

民建聯立法會新界北議員劉國勳認為，在香港建築成本高企情況下，不妨用內地的標準和資源來協助節省成本和提高效率，以跨境項目作為切入點是最適合和最有理據，「以北環線為例，既然做跨境項目有部分都要在內地去做，無論如何都要對接，例如隧道，不如一次過在黃崗的隧道一路挖過來到牛潭尾，就可以省一些錢。」他估計，整體成本可因此下降20至30%。

他認為，以「國標」應用於本港鐵路項目，重點在於監管，「無論什麼標準來到香港，其實都由政府同港鐵去做監管，安全的問題係唔需要太擔心。」

劉國勳亦建議，在制度上也應做到創新，鐵路項目會涉及路政署、屋宇署等多個部門，在行政方面可加快程序和減省成本，跨境項目最有條件做到，「只要有利於降低成本同加快時間，都是值得去探討。」

劉國勳認為，在香港建築成本高企情況下，用內地標準和資源來協助節省成本和提高效率，以跨境項目作為切入點是最適合和最有理據。巴士的報記者攝

路政署上月公布《香港鐵路標準》並成立鐵路審批組，以加快新鐵路項目的推展進程。北部都會區鐵路專員葉偉民表示，新標準涵蓋建築規劃、機電、屋宇設備及鐵路系統等不同專業範疇，並提供審批依據，相信有助解決鐵路發展面對的問題，可即時應用新技術、新物料，同時可為業界提供更多選擇，完善業界供應鏈和引入市場競爭，降低項目的整體成本。

路政署

葉偉民在一個電台節目表示，香港以往沿用的鐵路標準未有輯錄成書，技術規格比較分散，導致協調工作有些複雜。如果想引入新設計、新裝備及技術，也要預留較長時間處理繁複的認可和驗證程序，而顧問公司、承建商及供應商參與鐵路項目的門檻較高，市場競爭受到一定影響。他又提到，本港過往採用國外標準時，物料及機械款式均受到供應鏈限制，市場較為單一化。

運輸局資料圖片

葉偉民指出，路政署、屋宇署、機電工程署等不同政府部門聯同港鐵公司和鐵路專家，在過去半年檢視全球500個鐵路標準，包括來自內地、歐洲、英國、美國、日本等，並進行大量分析比對，擇優而取，再因地制宜作出調整，制定出新標準。他舉例，本港以往只會在地上車站應用組裝合成法建造，但內地很多地下車站都會用到這種裝配式車站的技術。如能參考內地做法，相信對整體成本及工期有很大幫助。

葉偉民表示，聽到市民和業界擔憂引入外地或國家標準影響鐵路項目的安全及質量，他重申當局有設定表現水平和績效指標，新成立的鐵路審批組會嚴謹把關，確保安全和質量。至於在項目施工階段，有既定的工程監管機制，在鐵路通車前亦要經過測試和檢修程序，鐵路安全及質量不會因引入新標準而降低。