網約車載客非法取酬 車主是否需負上責任?

作者:李法言

近日有疑似內地司機透過網約車平台在港接單載客取酬，更親口向乘客承認無香港身份證，只有商務簽證，借用老闆的私家車從事網約車服務。該名乘客其後將與司機聊天的影片上傳至社交平台，指「絕對係香港路上計時炸彈。」

事件迅速發酵，引起公眾關注，而警方亦一直有對網約車黑工司機採取相應行動，由於案件可能涉及非法在港工作，因為該名司機是沒有香港人身份證，可能會被檢控被控「違反逗留條件」、「利用汽車作非法出租或取酬載客用途」及「沒有第三者保險而使用車輛」。「違反逗留條件」是指在香港，任何非香港永久性居民的人士，未經入境事務處處長批准，從事任何有薪或無薪的工作，或從事任何業務，都屬於違反逗留條件，違例者一經定罪，最高可被判罰款5萬元及監禁兩年。另外根據《道路交通條例》，私家車必需領取相關許可證才可以取酬載客，違例者首次定罪可處罰款1萬元及監禁6個月，再干犯則可處罰2.5萬元及監禁12個月。

其實於今年7月，警方「放蛇」揭發一名男子持雙程證駕駛私家車載客非法取酬，被控3項控罪，在8月6日被法庭判決入獄兩個月，停牌1年。目前網約車合法化雖然已成定局，但詳細規管制度仍未敲定，其中一個關注焦點是網約車平台與司機之間，並未構成的僱傭關係，如何規管值得關注。

今次有黑工司機被捕後，在追究責任問題上，除了相關司機外，車輛登記車主在「非法載客取酬」事件中又有否法律任呢？這亦是一個引起法律爭議的議題。

目前若車輛涉及刑事罪行，警方可根據《道路交通條例》第63（1）條求登記車主提供涉及「被指控罪行」司機的資料及登記車主。車主如果不依從法定要求而被控，於法庭程序中選擇第 63（5) 條「免責抗辯」，直接承認 「不提供資料」罪名的話，法庭僅判處登記車主罰款 3000 元，不會判處監禁。儘管第 63（7）條規定，法庭在判刑時，須顧及該 「被指控罪行」，但除非極嚴重罪行，一般不會重罰。在「非法載客取酬」的情况下，即使乘客記下車牌舉報，警方也不易搜集證據，若登記車主拒交資料，涉事司機就可以逍遙法外，車主也只會因拒交資料而被輕罰。由於整件「非法載客取酬」案件證據不足，運輪署署長亦無從行使依據《道路交通條例》所賦予署長暫時吊銷所涉及「非法載客取酬」汽車牌照的權力。現實上如果不是警方放蛇掌握充足證據，只有第三方舉報，很難告得入「非法載客取酬」，更遑論沒收車主的車輛了。

可以看看《道路交通條例》有關「非法載客取酬」的第 52(3)條的具體規定:
(a) 任何人不得駕駛或使用私家車，或容受或允許他人駕駛或使用私家車，以作出租或取酬載客用途，除非該車輛領有生效的出租汽車許可證。違反第(3)款規定的，即屬犯罪。

法例部份內容或有爭議。當中第52 條第(3)(b)款所指向的「任何人」，是否包括登記車主? 而「容受」或「允許」是香港法例的慣常用語，「允許」（permit)是主動准許：「容受」（suffer）則是消極容忍事情發生不予阻止，例如在事情上不作表態，《道路交通條例》雖無明文規定登記車主須妥善管理其名下汽車合法使用的責任，按常理，登記車主當有妥善管理汽車確保其合法使用的責任（包括防止汽車被使用作「非法載客取酬」用途）。

黑工駕駛網約車的案件，不僅考驗法律的適用性，也凸顯了在新興行業中，如何平衡規範和市場需求的挑戰。隨著網約車的合法化推進，雖明確相關的法律和責任，厘清定義，以保障乘客和業界的權益。

法律ABC

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

作者:李法言

警方終於就兩年前爆煲的虛擬資產交易平台JPEX涉嫌詐騙案，正式向16名被捕人士落案起訴，是香港首次起訴如此大型的虛擬資產騙案。

此案其中一個特點，是涉及被騙款項多達16億港元，目前警方凍結相關款項約2億多元。另一特點是涉案人數眾多，按警方所公布的數字，已拘捕80人（當中有16人已被正式起訴），凸顯案件的嚴重以及複雜性，因為追查虚擬資產及相關犯罪資金的流向相當困難，令搜證及檢控時間變得非常漫長。

案中其中一個被告是名人林作，他是16位被警方商罪科落案起訴的被告人之一，但16人的控罪其實不盡相同，其中林作被控在2023年4月1日才生效的「欺詐地或罔顧實情地誘使他人投資虛擬資產」罪，此罪行是2022年才在立法會通過的新法例訂立的罪名，一經定罪最高刑罰為監禁7年及罰款100萬元。不過林作同時被控欺詐罪、洗黑錢等多宗罪行，那些罪名如入罪最高刑罰高達14年，遠高於「欺詐地或罔顧實情地誘使他人投資虛擬資產」一罪，因此、案件須由由區域法院移送至高等法院審理。雖然欺詐罪或串謀詐騙罪的最高刑罰為14年，但法官一般會按不同情況考慮量刑，例如涉及的金額、受害人損失程度、受害人數量以及對整體社會的影響等因素。過往干犯欺詐或串謀詐騙罪的案例，被判超過7年的情況極為罕見。

這宗以投資虛擬貨幣詐騙案，可追溯至JPEX在2020年初成立，利用大量廣告，網紅KOL等宣傳，標榜低風險高回報，誘使市民投資虛擬貨幣。證監會在 2022年接獲投訴發警告聲明後，JPEX將提取加密貨幣的手續費提高，有用戶無法提款，JPEX涉嫌將客戶的資產轉走，並透過大量加密貨幣錢包進行清洗。由於JPEX一直沒有公司或個人承認是它的真正主事人，警方向大量受害投資者錄取口供，分析大量文件，對大量電子設備進行檢測分析，查找幕後主腦，並確定各涉案人士角色。警方也首次引用首次引用《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》中，第53ZRG條「欺詐地或罔顧實情地誘使他人投資虛擬資產的罪行」作出檢控。

立法會於2022年12月通過 《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集（修訂）條例草案》，以加強香港的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集制度，並就虛擬資產活動制訂整全而平衡的監管框架以保障投資者，從而鞏固香港的國際金融中心地位。該條例在2023年第二季分階段生效。

根據《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》第5B部份「關於規管涉及虛擬資產的活動」，當中第53ZRG條欺詐地或罔顧實情地誘使他人投資虛擬資產的罪行規定，任何人為誘使另一人訂立旨在取得、處置、認購或包銷任何虛擬資產的協議，而作出任何欺詐的失實陳述或罔顧實情的失實陳述，即屬犯罪，一經循公訴程序定罪，可處罰款100萬元及監禁7年；或一經循簡易程序定罪，可處第6級罰款（10萬元）及監禁6個月。

本案的關是涉案人有無作出「欺詐的失實陳述或罔顧實情的失實陳述」，誘使他人投資虛擬資產。

有關條例涉及的欺詐（Fraud)罪行，在香港是一種嚴重的刑事罪行，欺詐的定義是指故意欺騙他人以非法獲取利益或使他人蒙受損失。

而欺詐包括下列原素：
1.欺詐性的犯罪行為：例如虛假陳述、隱瞞事實或偽造文件。
2.犯罪意圖：行為人故意使他人受損或自己獲利。
3.實際後果：導致受害人蒙受損失或行為人獲得利益。

JPEX涉嫌欺詐案涉及的金額龐大，受害人眾多，更涉及全新的虛擬資產詐騙活動，令案件審訊倍受關注。