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巴士的專訪|改善人才供需 顏汶羽:學位及輸入外勞數額 應與人力推算掛鉤  

政事

巴士的專訪|改善人才供需 顏汶羽:學位及輸入外勞數額 應與人力推算掛鉤  
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巴士的專訪|改善人才供需 顏汶羽:學位及輸入外勞數額 應與人力推算掛鉤  

2025年10月10日 08:00 最後更新:15:25

本港最新6至8月失業率維持在3.7%,惟輸入外勞及各項人才計劃,卻令本地大學畢業生對就業前景感憂心。民建聯立法會議員顏汶羽接受《巴士的報》專訪時認為,把學位與人力推算掛鉤,是解決人力資源錯配關鍵。

顏汶羽表示,把學位與人力推算掛鉤,是解決人力資源錯配關鍵。巴士的報記者攝

顏汶羽表示,把學位與人力推算掛鉤,是解決人力資源錯配關鍵。巴士的報記者攝

不少應屆本港大學畢業生對就業前景不樂觀,擔心「畢業即失業」。顏汶羽表示,這反映了香港長期以來勞動力供求的錯配問題。他指,目前香港人力推算與學位並不掛鉤,「許多大學畢業生,由入讀到畢業,可能其所讀的學位相關行業已經氾濫,又或者他讀的技能不是市場匹配的。」他舉例,《保護關鍵基礎設施(電腦系統)條例》通過後,已於今年3月28日刊憲,並將於2026年1月1日正式生效,但由於香港缺少網絡安全相關學位,香港的網絡安全標準與海內外又有差異,在輸入人才計劃上缺乏吸引力,造成了人才短缺。

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顏汶羽表示,把學位與人力推算掛鉤,是解決人力資源錯配關鍵。巴士的報記者攝

顏汶羽表示,把學位與人力推算掛鉤,是解決人力資源錯配關鍵。巴士的報記者攝

顏汶羽表示,職業教育的課程應和行業一起去做。巴士的報記者攝

顏汶羽表示,職業教育的課程應和行業一起去做。巴士的報記者攝

顏汶羽表示,建造業、文員、洗碗、小巴司機這些工種都是基層就業的主要來源,也是流動性比較高的工種。巴士的報記者攝

顏汶羽表示,建造業、文員、洗碗、小巴司機這些工種都是基層就業的主要來源,也是流動性比較高的工種。巴士的報記者攝

顏汶羽指,外送員的保障是未來人力事務的關注重點之一。巴士的報記者攝

顏汶羽指,外送員的保障是未來人力事務的關注重點之一。巴士的報記者攝

因此,顏建議,政府在教育、科技、人才「一體化」之後,將大學、副學士和職業教育等的學位與人力推算相聯繫,「人力推算告訴我們人手缺的行業,相應的課程就應該要加位;有一些已經人手氾濫的行業,你就應該要減位。」

顏指出,職業教育的課程亦應和行業一起去做,可參考過去專業行業開辦航空學院、港鐵學院、中電學院、煤氣學院自設課程的成功模式,「甚至說一個三年的課程,可能兩年在應用科學大學或VTC(職業訓練局)那裏讀,剩下一年可在企業裏面實習。這樣的話,畢業生具備的技能,正正就是行業的需要。」

顏汶羽表示,職業教育的課程應和行業一起去做。巴士的報記者攝

顏汶羽表示,職業教育的課程應和行業一起去做。巴士的報記者攝

對於未來香港打造北部都會區、河套成為創科中心,顏汶羽表示,現時港府「搶人才」下,吸納很多諾貝爾級的科學家和海內外教授,在頂端設計上是有成效的。不過,他認為,香港在中低層的科研人員上,培訓還是不足,需作長遠規劃,因應目標人才需要調整學科和學位。

定期公布行業數據 動態調整外勞政策

人力推算數據不止可應用在學位數量上的調整,也是不同工種輸入外勞的基礎。為保障本地勞工優先就業,新一份《施政報告》優化補充勞工優化計劃,尤其收緊餐飲業的侍應生及初級廚師等高失業率行業的外勞政策,勞福局也正展開人力推算中期更新。對此,顏汶羽表示,輸入外勞政策需以數據為依歸「動態調整」。他建議,政府的的人力預測和推算要按工種去做,最好「每半年公佈」,客觀透明地公布具體行業的數據,再以此進行調整。

「就是審批的速度、數額、實施輸入的條款。究竟出什麼招、去到幾辣呢?如果現在市場不缺的話,就不應該批。如果不同的工種都有這個數的話,我們就可以隨時將這個2:1(本地勞工與外勞的配額比例)放到其他工種,甚至改到3:1、4:1、5:1。」

顏汶羽認為,除侍應生及初級廚師外,建造業、文員、洗碗、小巴司機這些工種都是基層就業的主要來源,也是流動性比較高的工種,都需要重視,以數據為本,適時收緊和調整。

顏汶羽表示,建造業、文員、洗碗、小巴司機這些工種都是基層就業的主要來源,也是流動性比較高的工種。巴士的報記者攝

顏汶羽表示,建造業、文員、洗碗、小巴司機這些工種都是基層就業的主要來源,也是流動性比較高的工種。巴士的報記者攝

人力事務大躍進 來年為數碼平台工作擬定保障方案

回顧今屆立法會的表現,顏汶羽認為「人力事務可以說是一個大躍進」,最低工資水平「一年一檢」,兼職工連續性合約門檻「418」變「468」(即要求僱員連續受僱於同一僱主4星期或以上、每星期工作最少18小時修訂為連續4周工作滿68小時)、及以「高才通」、「優才計劃」補充勞動力頂層結構上,都取得成效。

對於未來工作的重點,顏表示,期待僱員再培訓局的革新和更名,建議由以往聚焦再就業轉變成技能提升,令香港的中低層勞工可更好地應用、操控科技,而不是被科技取代,「我覺得這是一個定位的轉變」;並提出將再培訓局和持續進修基金的課程做一個大的統合和調整,避免兩者出現重複和缺乏監管的情況。

另外,他提到近年新興的數碼平台工作如外送員等的保障,他們很多被視為「自僱」,政府正擬定加強保障他們權益方案。他預計,今年年底政府會有的立法方向,明年就向立法會提交草案,「新的法例應該主要集中在工傷和登記制度,我覺得對他們的身份,也要有一個釐清。」

顏汶羽指,外送員的保障是未來人力事務的關注重點之一。巴士的報記者攝

顏汶羽指,外送員的保障是未來人力事務的關注重點之一。巴士的報記者攝

勞工及福利局局長孫玉菡表示,自2023年9月4日推行「補充勞工優化計劃」以來,截至去年12月,優化計劃共接獲22500多宗申請,涉及申請輸入17萬1000多名勞工;其中餐飲服務業的申請佔8730宗,涉及申請輸入近65000名勞工。去年9月至12月,優化計劃接獲餐飲服務業的申請有1046宗,涉及申請輸入近5700名勞工。

勞工及福利局局長孫玉菡。政府新聞網視頻截圖

勞工及福利局局長孫玉菡。政府新聞網視頻截圖

飲食界立法會議員梁進提出書面質詢,關注政府會否推出措施,確保表現良好並合資格的飲食業外勞,在續約後能無縫留港工作。孫玉菡回應,如僱主在輸入勞工僱傭合約屆滿時仍需繼續聘用外勞,要向勞工處遞交申請。新申請及輸入勞工續約申請均按相同的優化計劃規定處理。

補充勞工優化計劃。政府新聞處圖片

補充勞工優化計劃。政府新聞處圖片

他指出,勞工處會就每宗申請作出分析,評估僱主的實際人手需要及在職本地僱員的人數等,並邀請勞工顧問委員會委員給予意見。經全面評估各項因素,勞工處處長會決定批准或拒絕有關輸入勞工的申請。若輸入勞工續約申請獲得批准,僱主可自行決定續聘有關外勞或按既定渠道改聘新員工。

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