國家移民管理局宣布10項擴大開放新措施，涉及擴大往來港澳人才簽注政策試點實施範圍、在部分與港澳台通航同行口岸推廣人臉識別通關，並增加廣東省5個口岸為240小時過境免簽政策入境口岸等。
深圳灣口岸。資料圖片
團結香港基金研究員王鐙淇表示，人才簽注政策原本在北京、上海、大灣區內地城市試點實施，將會拓展至長三角、京津冀和自貿試驗區，有關地區都是國家經濟發展和對外開放重點區域，將打通內地核心經濟引擎之間的人才流動，協助更高層次協同發展。而幾個地區有內地頂尖高校、科研機構或高新技術企業，正是本港目標人才所在地。
團結香港基金
對於新增羅湖、港珠澳大橋等口岸應用人臉識別通關，王鐙淇表示，早前深圳灣口岸應用有關技術時，當局表示通關時間壓縮至10秒，相信日後可改善旅客出行體驗和緩解關口擠迫的情況，尤其是便利每日往返兩地的跨境學童、上班族或頻繁進行商務活動人士，亦令民衆更願意在大型節日和周末等進行不同活動。
至於港珠澳大橋、高鐵西九站等將新增為240小時過境免簽政策適用入境口岸。她表示，有助國際旅客將香港納入「一程多站」旅遊線路，因為以往需要申請簽證才能實現「大灣區+香港」深度遊，政策適用於55個國家的公民，未來有助吸引高消費長途旅客。
王鐙淇又說，這些措施將於本月5日起，即十五運會開幕前實施，相信有助賽事順暢進行，因為預計屆時有大量人員在三地頻繁流動，但措施屬於更長遠和前瞻性部署，目的是提升本港競爭力。
財政預算案提出，未來5年計劃發債1600億至2200億元，支持北都發展，團結香港基金認為，累計發債規模龐大，必須正視債務周期與北都發展周期錯配的潛在風險。
財政司司長陳茂波提出，把綠色債券和基礎建設債券合共借款上限由7000億元提高至9000億元，團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺表示，這反映政府正積極確保北部都會區等大型基建的流動資金。然而，當局需警惕將發債及基金撥款視作基建恆常收益的傾向，長遠而言並不可持續。
增加長年期債券發行比例
葉文祺指出，未來5年政府計劃每年發行高達 1600 億至 2200 億元債券，累計發債規模龐大，必須正視債務週期與北都發展周期錯配的潛在風險。北都從收地、平整到產業進駐及產生回報，往往需時10至20年，但未來5年的新增發債中，約有一半僅用於應付短期債務再融資。這不但削弱了實質投入新增工程的資金比例，更反映過度依賴短債正為公共財政帶來資金周轉壓力。
他建議，除了逐步增加較長年期債券的發行比例外，政府應針對北都內具備較高成熟度的項目，探討發行「專屬基建債券」。透過將借款與特定片區未來的土地收益及營運收入嚴格掛鈎，落實「專債專用」，讓市場明確看見資金投放於具備實質經濟效益的項目上。
100億注資宜先用於世界領先科研專用設施
團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監水志偉表示，贊同注資100億元予河套香港園區公司，建議資金需優先用於建設世界領先的科研專用設施（如共享實驗室、超算中心）及跨境數據流通的專用基礎設施。
在利用資金成立創投基金方面，建議該基金應專注投資於生命健康、人工智能等領域的早期及成長期項目，特別是那些需要利用河套香港和深圳園區跨境優勢進行研發或商業化的初創企業。
團結香港基金副研究總監郭凱傑支持政府注資100億元作新田科技城起始資金，指出政府應在兩方面善用啓動資金：其一，以配對投資、落戶支援及共享設施首期建設，優先引入生命健康科技、人工智能與機械人、微電子、新材料、新能源及綠色科技等策略企業和龍頭項目；其二，預留資源啟動交通及跨境配套等前期工程，包括智慧運輸系統連接洲頭樞紐及雲端連廊步行網絡。
