大視野
美國總統特朗普在白宮簽署國會兩院通過的臨時撥款法案，結束持續43日的史上最長聯邦政府停擺，讓政府全面恢復運作。
特朗普在白宮簽署國會兩院通過的臨時撥款法案 。AP圖片
特朗普表示，政府停擺純粹是因為政治原因，批評民主黨人試圖敲詐國家，他們樂見數百萬美國人遭受苦難。他又說，由於政府停擺，超過2萬架次航班延誤或取消，食物券計劃被切斷，聯邦員工被迫休假或領不到薪金。
特朗普在白宮簽署國會兩院通過的臨時撥款法案 。AP圖片
眾議院較早時以222票對209票通過撥款法案，六名民主黨人投贊成票。法案將會為聯邦政府提供撥款，令大部分政府機構獲得運作資金至明年1月30日。眾議院少數黨領袖、民主黨的傑弗里斯說，民主黨人不會放棄爭取延長平價醫療法案補貼。
眾議院較早時以222票對209票通過撥款法案。X圖片
一個旨在改革聯邦緊急事務管理局（FEMA）的委員會，周四提出一系列期待已久的災難復原機構改革建議。這些建議未達政府解散該機構的承諾，但或會減少聯邦政府支援的災難數量及撥款金額。
由總統特朗普委任的委員會，通過一份備受關注的報告，建議對聯邦災難支援進行大刀闊斧的改革，並概述特朗普政府如何將更多災難應對、準備及復原工作的責任轉嫁予各州、部落及屬地。
檔案圖片：2025年5月5日，聯邦緊急事務管理局總部在華盛頓被拍攝。(美聯社圖片/Gene J. Puskar, File) AP圖片
報告建議徹底改變聯邦政府決定支援哪些災難的方式、FEMA如何向各州及其他政府支付災後復原費用，以及災民可獲得何種FEMA援助等。近6,000人透過視像方式參與會議。
委員會成員、維珍尼亞州前州長楊金表示：「這些建議旨在加快聯邦撥款，簡化程序，減少官僚作風，讓美國人在最糟糕的日子裏獲得所需幫助。」
國土安全部長馬林在委員會周四的會議上指出，該報告為他提供「一個清晰的方向，以及對一個需要改革但仍具備執行任務能力的機構的監督」。
這些建議將提交給特朗普，儘管其中許多改革需要國會批准。
白宮未即時回應有關特朗普是否支持這些建議，或政府下一步可能採取何種行動的問題。
委員會最重要的建議之一，是改變各州、部落及屬地在災後獲得聯邦支援的方式。
FEMA目前在災後復原工作完成後，才向各州及其他單位報銷費用，最低分攤75%成本。委員會建議改為預付款模式，即各州在災難發生後30天內收到款項，若實際成本遠超初步估計，則有可能在稍後獲得另一筆款項。
哪些災難符合聯邦支援資格亦會改變。重大災難聲明由總統酌情決定，但會參考FEMA的損害評估及按人均公式，權衡成本與當地人口。委員會建議改為設立「參數門檻」，即預先定義的災難指標可觸發聯邦支援。
災民獲得FEMA援助的方式亦將有重大改變。委員會建議向災民提供一次性付款，而非多種租金、維修及更換援助渠道，並將房屋援助限制於房屋已無法居住的災民。
FEMA將把災民援助重點放在緊急房屋上，並逐步減少長期房屋援助，讓各州在符合聯邦標準下，自行營運房屋計劃。
委員會成員兼佛羅里達州緊急事務管理總監格思里表示：「各州，自行解決吧。做對你們最有利的事。」
其他建議包括將大部分洪水保險政策從負債逾200億美元的國家洪水保險計劃，轉移至私人市場，並繼續使保費成本更緊密地與風險掛鈎。
特朗普在第二個任期開始後不久，即簽署行政命令成立FEMA檢討委員會。同日，他在視察颶風海倫在北卡羅來納州造成的破壞後，提出解散FEMA。他曾威脅要解散該機構，並多次表示希望將更多災難應對、準備及復原工作的責任推給各州。
這個由12人組成的委員會由馬林和國防部長赫格塞斯共同擔任主席。成員包括來自主要由共和黨領導的州份的現任及前任官員和緊急事務管理人員。
緊急事務管理人員、地方領袖、參與災難管理的非牟利組織及災民團體一直焦急等待委員會的報告，該報告原定約六個月前提交，但因前國土安全部長諾姆與委員會成員就草案產生分歧而延遲。
諾姆因延遲向各州提供FEMA援助而廣受批評，並於3月被解僱，由馬林接替。
最終建議似乎已放棄了過去草案中最具爭議的改革之一：將FEMA員工數量削減50%，這是美聯社審閱的12月草案中包含的建議。
（美聯社）
