一個旨在改革聯邦緊急事務管理局（FEMA）的委員會，周四提出一系列期待已久的災難復原機構改革建議。這些建議未達政府承諾解散該機構的程度，但可能減少聯邦政府支援的災難數量，並削減撥款金額。
由總統特朗普任命的委員會，通過一份備受關注的報告。報告概述特朗普政府如何將更多災難應變、準備及復原責任，轉嫁予各州、部落及屬地。
檔案圖片：2025年5月5日，聯邦緊急事務管理局總部在華盛頓被拍攝。(美聯社圖片/Gene J. Puskar, File) AP圖片
報告建議徹底改變聯邦政府決定支援哪些災難的方式、FEMA向各州及其他政府支付災難復原費用的模式，以及災民可獲得的FEMA援助種類等改革。
委員會成員、前維珍尼亞州州長楊金周四在一個近6,000人線上參與的公開會議上表示：「這些建議旨在加快聯邦資金撥付、簡化流程、減少官僚作風，讓美國民眾在人生最艱難的時刻獲得所需幫助。」
外界普遍認同FEMA需要改革，以加快運作並減輕官僚負擔。然而，委員會的建議引起部分災難專家憂慮，認為轉移責任可能超出部分州及地方政府、私營機構或災民的承受能力。
國土安全部長馬林表示，報告為他提供「清晰的方向，並監督一個需要改革但仍具備執行任務能力的機構」。
這些建議將提交予總統特朗普，儘管當中許多改革需要國會採取行動。
白宮發言人積遜發聲明指，總統特朗普「期待審閱這些建議」，並「承諾向有需要的社區提供資源，同時與各州合作，確保他們在災難發生前投資於自身的應變能力」。
委員會最重要的建議之一，是改變各州、部落及屬地申請聯邦支援的資格審核方式。現行制度是根據人均公式，權衡成本與人口比例作出決定，建議改為以一套預先定義的災難指標來觸發聯邦支援。
報告亦建議在災難發生後30天內，直接向各州撥款，並可能在稍後時間再作撥款，取代現行在復原工作完成後才向各州報銷的制度。
災民援助亦將被徹底改變：委員會建議將房屋援助限制於房屋無法居住的災民，並向災民提供一次性付款，而非透過多個渠道提供租金、維修及重置援助。
FEMA將把災民援助重點放在緊急房屋上，不再提供長期房屋援助，並賦予各州自行營運房屋計劃的選擇權，同時須遵守聯邦標準。
委員會成員兼佛羅里達州緊急事務管理總監格思里表示：「各州，自己想辦法。做對你們最有利的事。」
其他建議包括將大部分洪水保險政策，從負債逾200億美元的全國洪水保險計劃，轉移至私人市場，並繼續使保費成本與風險更緊密掛鈎。
特朗普曾威脅解散FEMA，並多次表示希望將更多災難應變、準備及復原的責任推給各州。
他任命的12人委員會由馬林及國防部長赫格塞斯共同擔任主席。委員會成員包括來自主要由共和黨領導的州份的現任及前任官員和緊急事務管理人員。
緊急事務管理人員、地方領袖、參與災難管理的非牟利組織及災民團體，一直焦急等待委員會的調查結果。報告原定約六個月前提交，但因前國土安全部長諾姆與委員會成員就草案意見不合而延遲。
最終建議似乎已放棄了過往草案中最具爭議的改革之一：將FEMA員工裁減50%，這項建議曾出現在美聯社審閱的12月草案中。
全國緊急事務管理協會發言人向美聯社發聲明表示，該組織「廣泛支持委員會概述的總體原則，即聯邦計劃減少複雜性、加快援助速度，以及在各層面節省成本」。
部分災難專家擔心，地方政府和非牟利組織將無法填補聯邦撤回支援後可能出現的空缺。例如，全國低收入房屋聯盟災難復原總監柏頓指出，將災民援助限制於房屋無法居住者，「將大幅增加低收入災民的流離失所和經濟不安全感」。
大部分重大變革都需要立法行動。一項FEMA改革法案去年已獲眾議院委員會通過，但至今未有進一步行動。
柏頓表示，他對議員能否在短期內通過FEMA改革持懷疑態度，尤其是在中期選舉前時間有限，並指這些建議並非定案。
他說：「重要的是要記住，這些只是建議，並非板上釘釘。」
（美聯社）
