12周年專訪 | 陳美寶：海陸空全方位鞏固國際樞紐地位 建綠色港口 擴航空網絡 增兩地車流

國家「十五五」規劃建議，香港要鞏固國際航運超級樞紐的地位，運輸及物流局局長陳美寶接受《巴士的報》專訪時表示，本港在海運和空運都有得天獨厚優勢，未來在海運方面續將優化綠色港口定位及數字化管理；航空方面自三跑落成後，令擴展航空網絡版圖可更進取；而兩條跨境鐵路的興建和部署亦正提速提效。結合全方位的推進，將令香港能更好發揮「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色。

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運輸及物流局局長陳美寶接受《巴士的報》專訪。巴士的報記者攝

陳美寶表示，在「十四五」以至「十五五」規劃，都重點強調香港作為國際航運中心的地位。她指，希望透過一個環球的策略和高端的配套，令香港更好地發揮「背靠祖國、聯通世界」，扮演「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色。

運輸及物流局局長陳美寶接受《巴士的報》副社長黎廷瑤專訪。巴士的報記者攝

港口數字化和智能化 航運物流實時數據分享

首先是海運方面，她說，香港有一個得天獨厚的港口，現時連接到超過400個航點，但面對周遭不少挑戰和競爭，香港仍會循3方面續提升航運中心地位，包括作為綠色港口的定位。自去年2月開始，試驗液化天然氣加注後，至今已進行了16次新能源船運燃料加注，共達22萬公噸。她指，本港在全球航運燃料加注中心位列第七，也是全國第二、灣區第一，藉着新能源的應用，希望未來能續吸引遠洋船來港作業之餘，也加注燃料。

陳美寶表示，香港會循3方面續提升本港航運中心地位，包括作為綠色港口的定位。

廣結朋友 成功與9地方簽訂新民航協議

至於空運方面，她說，作為國際航空樞紐，本港機場過去14年先後14次榮獲全球最繁忙空運機場，過去一年成績也非常亮麗，估計空運量達至少500萬公噸，超越2024年水平；客運方面，去年有高達6100萬人次。

機場去年有高達6100萬人次的客運量。

她說，自三跑系統落成後，客流運力大幅提升逾半，令擴展航空網絡版圖可更進取。過去2年，先後在10多個地方增潤和擴大民航協議規定，增加航點和班次，如澳洲和土耳其；而過去9個月，更銳意加強參加國際航空會議，「廣交朋友」，積極與不同地方訂立新民航協議，「好高興成功與9個地方，包括南美洲 5個地方、歐洲和西非各一地方，簽訂新民航協議，能配合和支撐『一帶一路』經濟發展，加深航空網絡通達性。」

陸路方面，陳美寶表示，港珠澳大橋開通7年，廣東、澳門、香港三地政府和部委一直有檢視如何用好大橋，加深三地融合之餘，也促進人流、車流及大灣區整體發展和融合。

陳美寶表示，未來將更好利用港珠港大橋製造更多商機，讓各行各業受惠。運輸署fb圖片

利用好港珠澳大橋製造商機 各行業受惠

她說，「港車北上」推出兩年，曾參與及合資格的車輛已超過18萬，「即全港每4部私家車，就有1部曾參與過」，她希望未來繼續優化，譬如車輛檢驗、「人牌」和其他牌證要求如禁區通行證等，透過修例更便利市民，「不需要每年走去續通行證，也可藉著『港車北上』順帶做續牌。」　

去年實施的「粵車南下」，包括首階段機場管理局的全新自動化轉機停車場，及去年12月23日起准許進入本港市區。陳美寶說，計劃推出後，反應正面，至今有逾2000人申請入市區，「大概兩個星期多，預約出行的已近400宗。」她說，將續和廣東省在系統對接及車輛檢驗、「人牌」認證等進一步優化，按現時「小步快走」的步伐增加每日出行名額，更好利用港珠港大橋製造更多商機，讓各行各業受惠。

高鐵方面，最近港鐵公司也在西九龍站就排隊或入閘安排進行優化，令人流可更通順。她說，港鐵已透露將新增多16個直達站點，令直達站點總數超過100個，讓港人乘搭高鐵去到訪內地、探親或進行商業活動時更方便。

北環綫支線將連接日後新的皇崗口岸，支線和主線能目標是2034年同步開通。港鐵示意圖

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此外，她說，目前亦積極推進規劃和興建超過10個重鐵站，另有4個智慧綠色集體運輸系統，當中重點加快推動和興建兩條主要跨境鐵路，包括北環線支線和港深西部鐵路。其中，北環線支線將連接日後新的皇崗口岸，港鐵希望能盡快用一個「鐵路加物業」的擁有權模式去推動，「這也是未來很重要的一個創科地帶，所以正提速提效，目標是2034年，北環線的支線和主線能同步開通。」

至於港深西部鐵路的洪水橋至前海段，她說，正透過和深圳政府合作的專班推動，以共同建設和營運方式發展項目，「最近收到超過80份意向書，當中包括一些工程建造商、地產商、投資者都表示有興趣參與，我們將深入和不同持份者商討，希望能夠將不同優點結合起來，為2027公開招標作鋪排。」她說，這樣能令一些港鐵以外的不同參加者都可參與，增加競爭力，也可藉此結合內地、海外、本地最強的營運者。

她指，「十五五」規劃明確要求支持本港更好融入國家發展大局，交通運輸基建作為一個驅動者，扮演非常重要角色，所以要提速提效，增加效率和降低成本，結合社會市場的力量，推動交通運輸基建。

除跨境鐵路外，陳美寶指，未來在北部都會區還有「北都公路」作為一個東西走向的交通基建，便利新市鎮發展，就洪水橋/厦村智慧綠色集體運輸系統，她希望能邀請不同持份者參與，透過綠色智慧新技術提供中運量的集體運輸系統，政府將計劃向立法會為相關道路的興建費用申請撥款，從而加快相關系統盡快上馬；政府又公布有關物流用地的研究報告，「全盤規劃」現代物流的未來方向。

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政府建議就新型集體運輸系統（如智慧綠色集體運輸系統等），引入一套技術中立、通用且標準化的規管框架，以縮短籌備時間，毋須就每個系統訂立主體法例。立法會交通事務委員會星期一討論有關建議。

運輸及物流局局長陳美寶。運輸及物流局FB

多名議員在會上關注系統的票價訂立及調整機制，包括會否出現營運商在取得巨大營利下仍然加價的情況。運輸及物流局局長陳美寶回應指，在制定票價水平及調整機制時，會確保受政府規管、平衡公眾負擔能力和接受程度，同時確保作大量投資的營辦商，在營運上有財政延續性。

陳美寶表示，當局希望將票價調整機制，列於專營權的協議內，以達致透明、客觀和科學化；並會在招標文件訂明初始票價的範圍，希望能考慮到實際市民的出行需要和周邊交通運輸的情況。

運物局

政府向立法會提交的文件提到，擬議規管框架包括4個層級，即主體法例、附屬法例、行政長官會同行政會議施加的專營權條款，以及專營權協議條款。主體法例將賦權行政長官會同行政會議就營運新型集體運輸系統批予專營權，首段專營權一般不多於50年。行政長官會同行政會議可主動將專營權延續一段合理時間，一般不多於5年。

運輸及物流局局長陳美寶表示，當局建議的規管框架，除了要有靈活性及針對性以外，最重要是給予系統營辦商確定性，讓他們清楚掌握政府的要求。當局亦希望公眾所關注的服務表現、安全及系統穩定性，都包括在主體法例內，做到一個比較全面、立體及具效率的規管框架。