時隔五個月,被無情大火燒毀家園的宏福苑居民,最近終能重返家園取物,和過去的生活好好道別。從公開資料可見,政府對此次災情善後的安排,確實做了很多工夫。無論是此前加固樓宇結構、清理樓道雜物,還是返家當日社工、警務人員、關愛隊義工等成員陪同居民上樓,幫助搬運行李和尋找失物,臨床心理專家隨時駐守樓層待命,照顧情緒需要,都是希望讓居民安全、有序地回到家園收拾。不少居民都表示,樓道乾淨、室內通風,明顯經過小心打掃;執拾時有水飲,已讓自己在灰燼中寬慰不少,也顯示出政府盡力改善災場環境,減少居民傷痛。
當然,在居民失去家園的巨大打擊之下,重回舊地難免希望多作停留,用心悼念,並盡量取回所有物件。因此,有居民對於政府的安排頗有微辭,或有激動的情緒輸出,也是人之常情。相信政府亦能理解他們並非不滿工作人員的表現,而是因為他們的心還在淌血。
處理災情,往往是對政府治理體系尤其是民政事務的巨大考驗。政府施政為民,我們也常聽到「民政幫到你」的說法,具體表現為『主動介入、急民所急』,將工作做在前面,以最快的速度幫市民解決問題,讓市民能夠做最少的事情達成心願。此次宏福苑大火,政府在事發時全力救災,到「一戶一社工」針對個案提供協助,關顧居民的心理健康,再到未來的長遠安置安排,都反映了「民政幫到你」不是一個口號,而是能切實地為市民服務,也表現出感同身受、互相幫助的社會形象,值得肯定,是香港獅子山精神的體現。
與此同時,由宏福苑大火的聽證會也在密鑼緊鼓地進行,社會大眾皆期望「獨立委員會」能夠儘快查出真相,處置違法行為和專業缺失,對制度的不足和疏漏進行立例規管。正如特首李家超所強調,事件要調查到底、認真改革,打破利益藩籬,追責到底。
據聽證會上相關專業部門和官員發言,我們不難見到現行制度上存在紕漏和權責不清的情況。例如,對於事前居民所反應的建築工人吸菸問題,勞工處和消防部門互相轉介,均表示不在其職權範疇,結果就不了了之。而政府耗費重金開發的緊急警示(EAS)系統,則需要一小時才能發出信息,完全沒有“緊急”的概念;在使用上,因平時沒有對市民作教育和演練,令火場指揮官認為即使開啟也無法預計市民反應而棄用。這些聽證會的實例足以反映出制度缺失。政府實應以史為鑒,進一步完善施政,不能有真空狀態,令居民投訴無門。
經過今次事件後,我們有信心政府將進行全面的檢討,查漏補缺。政府災後應對工作做得好,在平時的執法上也要嚴格把關。部門間要打破藩籬,以「為市民解決問題」為目標,積極協調,而非僅僅滿足於遵守職責條例。這樣才能真正做到為人民服務,防患於未「燃」。
持續智庫主席
劉智鵬教授
持續智庫
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
大火過後,不少市民自覺提升安全意識,政府也高度重視用電及消防安全的宣傳。近日,大家經過地鐵站時,不難發現機電工程署張貼的大字海報,警示市民切勿因「貪平」而亂買「境外電器」,避免發生意外。這類宣傳海報傳遞的訊息十分清晰,就是購買[境外電器] 產品就必然伴隨「安全隱患」。
機電工程署張貼的宣傳海報。持續智庫研究員攝
海報有些令人摸不著頭腦,市面上差不多所有電器產品都是進口的,哪有不是“境外” 的?所以,雖然海報並無標明是指「境外」即「內地」電器產品,但當然不是指德國、日本的電器,而且廣告圖像已清晰不過,顯示的是內地電器。問題是,這說法是否屬實、是否公允?會否對內地電器產品造成不正確的負面標籤效應?
誠然,我們明白政府張貼海報的初衷,是為了提醒市民選購及使用境外電器時需謹慎辨識、正確操作。然而,這種偏頗的「標籤化」宣傳表述,不僅無助於增進市民大眾對用電安全的認識,恐怕還會帶來誤導,讓人以為內地家電(圖像所描繪的電器制式所示)普遍存在安全風險。
但事實上,作為製造強國,國家的機電產品早憑「價廉物美」在國際市場上佔據領先地位。據日媒早前報導,2024年日本市場銷售的平板電視中,有過半都是中國品牌,遠超日本本土的傳統品牌。日本是老牌的電器製造強國,其消費者選擇的轉向,足以說明國家的電器產品具備強大的競爭力,而高質素和安全性正是築牢口碑的關鍵所在。
那麼,為何在內地甚至在海外可安全使用的電器,在香港可能存在安全隱患?究其背後原因,其實與產品設計依據的標準不同有關。簡單來說,在香港出售的所有電器產品須符合英國標準(BS),插蘇帶有接地線和保險絲保護,以免漏電時令用者觸電。而內地電器使用國標(GB),允許部分電器插蘇不帶保險絲或地線,漏電時依靠配電箱裏的微型斷路器跳閘保護。因此,當內地適用的電器在香港使用時,由於插蘇沒有接地線,就失去漏電保護。
政府發放的資訊一向有嚴格把關,在宣傳上的表述更應嚴謹審慎。不過,這次機電工程署的廣告卻只將「境外」電器標籤化,並未真正解構兩種不同標準認證體系的真正原因,令缺乏相關知識的市民產生誤解,卻無助協助市民減低安全隱患。
現時,隨著國家科技發展一日千里,加上北上消費熱潮持續升溫,境外電器已成為越來越多市民的日常選擇。香港要融入國家發展大局,作為管治者,機電工程署不能逃避國標議題,而選擇因循守舊,固守原有的英式標準。正所謂「堵不如疏」,政府不應取易舍難,簡單地限制市民購買境外產品;而應該通過技術性研究,探討兩種制式之間如何兼容、對接,以與時俱進的規管方式和標準,保障市民的安全。
同時,政府在進行公眾科普時,宜透過通俗易懂的方式,協助市民認識如何辨別電器產品的安全標準,以及如何適當使用。例如,使用不同制式的插蘇時應如何轉接、哪種內地插蘇可在香港安全使用、如何增加居家漏電保護設施、同一拖板所能承受的最高功率、不可擅自拆卸插頭或駁線等。政府應該推廣此類實用性知識,而非把「境外」家電標籤為「不安全」的產品,才是真正體現以民為本、將安全落到實處,令高科技發展造福市民。
持續智庫主席
劉智鵬教授