大埔火災｜警方作供指黑社會滲透維修工程 倡設專門刑事法例打擊圍標

警方在向大埔宏福苑火災獨立調查委員會提交的證人供詞中，揭露樓宇維修工程存在圍標，並指有黑社會勢力滲透其中，建議當局制定專門的刑事法例，以更有效打擊這類隱蔽的犯罪活動。

警方有組織罪案及三合會調查科警司林啟初。資料圖片

供詞指出，圍標活動往往涉及多方持份者勾結。警方情報顯示，有少數黑社會經營的顧問公司和承建商，正滲透樓宇維修工程行業。負責「復安居」計劃的有組織罪案及三合會調查科（O記）警司林啟初在書面供詞中表示，維修工程缺乏行業標準和價格參考，業主因缺乏專業知識，容易出現「天價維修」情況。業主高度依賴顧問的專業意見，而顧問與承建商之間可能存在勾結、貪污甚至「潛規則」。

廉政公署。資料圖片

由於三合會罪犯可能滲透樓宇維修工程，警方於2013年成立了由O記總警司主持的跨部門工作小組，推行「復安居」計劃，以打擊相關罪案。警方設立了24小時熱線供市民查詢或舉報。自計劃開展至今年（2026年）1月底，該熱線共接獲345宗查詢，並將其中4宗懷疑圍標個案轉介予競爭事務委員會及廉政公署。

大埔宏福苑。巴士的報記者攝

林啟初警司在供詞中提到，目前的執法方式較為被動，主要依賴市民舉報和情報分析。他建議未來應採取更主動的篩選手段，以應對隱蔽的圍標活動。他亦建議在「復安居」計劃下，不同部門應加強資訊交流，包括分享資助工程的標書資料、樓宇管理維修的投訴，以及工程重複申請延期的情況，因為這些都可能涉及投標爭議。

資料圖片

林啟初進一步指出，現時違反競爭行為僅屬民事性質，罰款可能無法抵銷違規行為所帶來的潛在巨額利益。因此，他建議制定專門的刑事法例，並由指定機構執法，以清楚確立不同持分者的法定責任。

保安局局長鄧炳強與商務及經濟發展局局長丘應樺出席政府改革措施記者會。兩人以政府問責團隊成員的身份，就宏福苑事件向災民及廣大市民表示道歉。

鄧炳強（中）與丘應樺（左二）出席記者會，再次就宏福苑事件向市民致歉。巴士的報記者攝

鄧炳強在會上交代打擊樓宇維修工程圍標的整體部署，表明當局決定從修訂法例、統籌執法及前線預防三大方向入手，多管齊下推動改革、堵塞現有漏洞。他強調，要全面嚴打樓宇維修工程圍標，以及圍標集團從事的各類犯罪活動，並將這些不法行為連根拔起。

鄧炳強。巴士的報記者攝

丘應樺則集中闡述競爭條例檢討的方向。他指出，今次檢討最重要的訊息，是政府將以更有力、更具針對性的法律措施，打擊涉及樓宇維修招標的嚴重反競爭行為，絕不容許有人透過串通操控結果，損害業主和守法企業的利益。

丘應樺。巴士的報記者攝

他進一步說明，政府會透過將樓宇維修嚴重反競爭行為刑事化，以及進行民事制度改革，全面提升競爭條例的阻嚇力與規管效能，從而精準打擊與樓宇維修工程相關的反競爭罪行。

巴士的報記者攝