參議院周一通過一項兩黨房屋法案，旨在減少聯邦規例及擴大地方管轄權，是近數十年來增加房屋供應及降低價格最影響深遠的措施之一。
該法案以85票對5票通過，現將提交眾議院審議。由於兩黨議員在選舉年試圖解決房屋成本問題，該法案在最近數周成為激烈談判的焦點。法案最終版本禁止企業投資者購買獨立屋，但未有包括一項參議院條款，該條款原要求投資者在七年內出售新建房屋。
美國國會大廈在摩天輪背景下可見，華盛頓國家廣場正為2026年6月21日（周日）舉行的美國國家博覽會作準備。(美聯社圖片/Jon Elswick) AP圖片
參議院銀行委員會主席、南卡羅來納州共和黨人蒂姆·斯科特表示，這項措施是多年努力的成果，旨在「降低成本、擴大房屋供應、簡化繁文縟節、保護納稅人，並幫助更多美國人實現置業夢想」。他曾與民主黨人合作推動法案通過。
麻省參議員、銀行委員會首席民主黨人伊利沙伯·沃倫表示，這是自1990年以來國會通過的最重要房屋法案。她指出，當年美國平均樓價為15萬美元，現時已超50萬美元。
沃倫向美聯社表示，該法案「承認聯邦政府在降低樓價方面可發揮作用」。她又指：「私募股權將首次被阻止大量購買獨立屋，並試圖將房屋變成華爾街的另一項投資。」
參議院通過該法案，成為一項罕見的兩黨立法成就，尤其在共和黨大部分議程停滯不前之際。眾議院預計本周稍後會最終批准，並將法案提交總統特朗普，他已表明支持。
協助談判立法的加州民主黨眾議員馬克辛·沃特斯表示，這是「朝著最終解決這個國家的可負擔房屋及無家者危機邁出的巨大一步」。
共和黨及民主黨均歡迎該法案，以表明他們正在解決國家負擔能力危機，部分原因是可負擔房屋短缺導致樓價上漲。美國樓市自2022年按揭利率從疫情期間低位開始攀升以來，一直處於低迷狀態。
美國二手房屋銷售自2023年以來，一直徘徊在每年約400萬宗的水平，遠低於歷史上每年520萬宗的正常水平。去年銷售放緩至30年低位，今年至今仍然疲弱，1月及2月較去年同期下跌。
總統經濟報告在4月發現房屋短缺1000萬套。哈佛大學住房研究聯合中心本月一份報告則指出，現有房屋銷售處於30年低位，庫存因高昂的置業成本而增加。報告稱：「租客及業主的成本負擔持續上升，而援助資金仍然嚴重不足。」
儘管美國每月租金中位數已下降近三年，但根據Realtor.com的數據，5月仍較疫情前高出17.2%。
為增加房屋供應，該法案將簡化環境審查並加快施工進度。
法案將向興建更多房屋的地方政府提供資金，包括向超過房屋建設中位數的地區提供社區發展整筆撥款。它亦會為社區提供新資金，將廢棄基礎設施改造成房屋，並為希望改革過時分區條例的社區提供框架，這些條例通常限制大型房屋發展項目。
該立法將允許銀行更多投資可負擔房屋，並提高可透過第8節撥款獲得私人融資以修復物業的公共房屋單位數量上限。它亦會移除過時要求，並擴大聯邦融資，使預製房屋更可負擔。
沃倫表示：「預製房屋生產美國部分最具成本效益的房屋，但融資渠道一直受到嚴格限制。這為更多預製房屋創造機會，同時為居住在預製房屋社區的人們提供組織及保護其房屋投資的架構。」
兩院之間的一個爭議點是聯邦災難復原計劃。
較早前的參議院法案曾永久授權整筆撥款復原資金，旨在確保每次災難後無需申請資金。眾議院議員因關注計劃運作方式而反對該條款，因此他們改為同意三年授權。
最終法案在房屋界獲得廣泛支持，包括代表業主及大型物業持有人的組織，以及為租客及低收入租戶倡議的團體。
全國房屋會議行政總裁大衛·德沃金表示：「沒有魔法棒能一夜之間解決這場危機，也沒有單一立法是完美的。」全國房屋會議是國家歷史最悠久的房屋聯盟。
「妥協是必要的。但這項法案是讓所有美國人都能負擔得起房屋的長期努力中，一個重要的首期。」
（美聯社）
