美容健身預繳消費擬設7天冷靜期合約上限2年 政府展開兩個月公眾諮詢

政府今日（29日）公布就《商品說明條例》的政策建議展開為期兩個月的公眾諮詢，針對美容及健身服務的預繳消費合約，建議設立7個曆日的法定冷靜期及14個曆日的退款期，同時建議將合約期上限訂為兩年，以加強對消費者的保障。

香港海關。資料圖片

近年香港先後發生美容院及健身中心倒閉事件，令不少已預繳會費的會員蒙受損失，社會對預繳式消費的保障問題日益關注。政府發言人指出，不當銷售手法及預繳式消費風險等問題，主要集中在美容及健身服務業。在最常出現不當銷售手法的行業中，涉及美容和健身服務業的個案佔近九成。此外，在2020年至2025年期間，有關美容及健身服務涉及不當地接受付款的投訴數目最多，佔整體約五成。發言人強調，現行《商品說明條例》對海關就不當地接受付款罪行的調查工作有一定限制，未能有效防止商戶規避調查的情況。

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政府提出三項具體政策建議。第一，就美容及健身服務的預繳消費合約設立法定冷靜期，讓消費者在訂立合約後有空間重新考慮消費決定。建議冷靜期期限為7個曆日，退款期期限為14個曆日。同時，當局建議以合約金額設定規管門檻，初步考慮三個水平，分別為3,000元或以上、8,000元或以上，以及15,000元或以上，務求在保障消費者的同時，盡量減輕對小額交易的影響。

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第二，就美容及健身服務的預繳消費合約設立法定合約期上限及其他限制，以減低預繳式消費的風險。建議合約期上限訂為兩年，為消費者提供有用的指標，以評估預付金額是否合理，同時減低對絕大部分有效期較為合理的合約的影響。此外，建議禁止商戶與消費者簽訂遲於簽訂日期三個月後才生效的合約。

第三，將《商品說明條例》第13I條有關不當地接受付款罪行納入《有組織及嚴重罪行條例》附表1內，賦予海關額外的偵查及執法權力，包括透過法庭限制令，禁止任何人士處理相關財產等。有關建議旨在更有效地處理涉及不當地接受付款罪行的個案，同時提升對不良商戶的阻嚇力。

政府將舉辦諮詢會，向美容及健身業界簡介相關政策建議的具體細節，並聽取他們的意見和建議。

衞生署近日針對美容服務場所展開連串突擊行動，先後搜查位於尖沙咀、旺角、荃灣及元朗的四間提供美容服務處所，行動中檢獲懷疑未經註冊、俗稱「屍皮針」的產品。一名38歲女子因涉嫌非法將人體器官作商業交易，已被拘捕。

行動中檢獲的懷疑第1部毒藥針劑和懷疑未經註冊的藥劑製品針劑。政府新聞處圖片

據署方交代，該四間處所分別於10月16日及20日被搜查。人員在尖沙咀及旺角兩間處所內，合共起出逾100支懷疑第1部毒藥針劑，以及逾70支懷疑未經註冊的藥劑製品針劑。該批檢獲物品中，包括名為Elravie Re2O的俗稱「屍皮針」產品，共20支；其包裝以韓文標示用作注射，並聲稱含有人類組織。

衞生署規管事務總監封螢指出，這批Elravie Re2O針劑的包裝聲稱含有人類組織，因此同時具備雙重規管身份：一方面屬於《人體器官移植條例》下的「受規管產品」，另一方面亦是受《藥劑業及毒藥條例》規管的「藥劑製品」。

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封螢續稱，署方早前已接獲相關「受規管產品」的豁免申請，現時仍在處理當中，而目前並未就相關產品批出任何豁免。她強調，署方不曾接獲相關產品的藥劑製品註冊申請，會繼續跟進事件，並追查產品來源；又指有關產品缺乏臨床安全數據，對公共衞生構成風險。

封螢同時提醒，涉及注射的程序屬於醫療程序，只應由本地註冊醫生或註冊牙醫施行。她呼籲市民不要因為提供注射程序的處所自稱是美容院，就誤以為有關注射程序不具備風險。