美容健身預繳消費擬設7天冷靜期合約上限2年 政府展開兩個月公眾諮詢

政府今日（29日）公布就《商品說明條例》的政策建議展開為期兩個月的公眾諮詢，針對美容及健身服務的預繳消費合約，建議設立7個曆日的法定冷靜期及14個曆日的退款期，同時建議將合約期上限訂為兩年，以加強對消費者的保障。

香港海關。資料圖片

近年香港先後發生美容院及健身中心倒閉事件，令不少已預繳會費的會員蒙受損失，社會對預繳式消費的保障問題日益關注。政府發言人指出，不當銷售手法及預繳式消費風險等問題，主要集中在美容及健身服務業。在最常出現不當銷售手法的行業中，涉及美容和健身服務業的個案佔近九成。此外，在2020年至2025年期間，有關美容及健身服務涉及不當地接受付款的投訴數目最多，佔整體約五成。發言人強調，現行《商品說明條例》對海關就不當地接受付款罪行的調查工作有一定限制，未能有效防止商戶規避調查的情況。

資料圖片

政府提出三項具體政策建議。第一，就美容及健身服務的預繳消費合約設立法定冷靜期，讓消費者在訂立合約後有空間重新考慮消費決定。建議冷靜期期限為7個曆日，退款期期限為14個曆日。同時，當局建議以合約金額設定規管門檻，初步考慮三個水平，分別為3,000元或以上、8,000元或以上，以及15,000元或以上，務求在保障消費者的同時，盡量減輕對小額交易的影響。

資料圖片

第二，就美容及健身服務的預繳消費合約設立法定合約期上限及其他限制，以減低預繳式消費的風險。建議合約期上限訂為兩年，為消費者提供有用的指標，以評估預付金額是否合理，同時減低對絕大部分有效期較為合理的合約的影響。此外，建議禁止商戶與消費者簽訂遲於簽訂日期三個月後才生效的合約。

第三，將《商品說明條例》第13I條有關不當地接受付款罪行納入《有組織及嚴重罪行條例》附表1內，賦予海關額外的偵查及執法權力，包括透過法庭限制令，禁止任何人士處理相關財產等。有關建議旨在更有效地處理涉及不當地接受付款罪行的個案，同時提升對不良商戶的阻嚇力。

政府將舉辦諮詢會，向美容及健身業界簡介相關政策建議的具體細節，並聽取他們的意見和建議。

消委會對特區政府就《商品說明條例》提出的政策建議表示歡迎，認為針對美容及健身服務的預繳消費合約設立法定冷靜期，是加強保障消費者免受不良營商手法影響的重要一步，有助令整個消費者保障制度更為完善。

消委會。資料圖片

消委會指出，有關建議與消委會一貫倡議的方向一致。其中，設立7日法定冷靜期及14日退款期限的建議，被視為保障消費權益及提升市場公平性的重要工具。消委會認為，這項安排可讓消費者有充足時間冷靜考慮，從而減少因衝動、被誤導或被威嚇下作出的消費決定。

至於當局建議就法定冷靜期以合約金額訂定規管門檻，並提供不同選項，消委會同樣表示支持。消委會認同，豁免較低金額的合約，有助減低對正常商業運作的影響。

示意圖片

消委會亦支持當局提出法定合約期上限為兩年，並須於3個月內生效的建議。消委會解釋，根據過去兩年接獲有關美容及健身服務商戶結業的投訴，大部分個案均被鎖定於多於為期兩年的合約，個別個案的合約生效日期更被延後超過30年，令消費者長期暴露於預繳式消費的風險之中。

消委會認為，合約年期及生效期的限制，能有效減低消費者承擔的風險，同時為消費者提供指標，讓他們在合約期上限的框架下，判斷商戶的合約定價是否合理。

加強執法權力提升阻嚇力

消委會提到，當局建議將《商品說明條例》中「不當接受付款」的罪行，納入《有組織及嚴重罪行條例》附表內，以加強海關對打擊有關不良營商手法的偵查及執法權力。消委會相信，此舉能提升阻嚇力，有助減少不良營商手法，避免消費者蒙受損失。