美國後園又失火？ 繼巴西後又一南美國家轉向中國

智利總統卡斯特上周五在總統府與中國駐智利大使牛清報舉行會談，歷時超過一個小時，是這位右翼總統今年3月就職以來，雙方首次面對面接觸，會面時機正值美國貿易代表辦公室確認對智利進口商品加徵12.5%關稅之後一天，氣氛備受關注。

智利總統卡斯特

根據智利總統府公佈的消息，卡斯特、外長馬肯納以及外交部副部長托雷斯藉此次會談回顧了雙邊議程，並討論了外交部長即將訪華的安排，以及總統出席11月18日至19日在深圳舉行的亞太經合組織（APEC）領導人會議的籌備工作。

亞太經合組織（APEC）領導人會議

美方實施這項關稅措施的理由，是指稱智利未能禁止進口所謂「強迫勞動」生產的商品。雖然智利最大的出口產品銅獲得豁免，但三文魚、木材和食品等行業均受到直接衝擊。這項關稅令卡斯特再次陷入夾在兩大主導智利經濟的大國之間的困境。

卡斯特於去年11月以略高於58%的得票率當選總統，其競選綱領高度借鑑美國總統特朗普的政策，承諾在與玻利維亞接壤的邊境修建隔離牆，並嚴厲打擊他歸咎於委內瑞拉移民的犯罪問題。

然而，當他於3月上任後，這一對美靠攏的戰略已遭遇麻煩。

在任期結束前數周，即將卸任的左翼總統博里奇低調批准啟動一項海底光纜項目，由中國企業負責營運。這條全長19,873公里的海底光纜將智利與香港直接連接，特許經營期限為30年。隨後，時任交通與電信部長於1月27日簽署相關法令，但在收到美國駐智利大使館警告後，又以「文字錯誤」為由，於兩天後撤銷了該法令。

美國國務卿魯比奧

華盛頓並未認為此事已經結束。2月底，美國國務卿魯比奧宣佈對3名智利官員實施簽證限制，指控他們支持危害關鍵電信基礎設施安全的活動。博里奇後來承認，在收到華盛頓的明確威脅後，是他本人下令撤銷這一決定。美方威脅包括可能取消智利參與美國免簽證計劃（Visa Waiver Programme）的資格，而智利是南美洲唯一加入該計劃的國家。

中國大使牛清報當時公開為該海底光纜項目發聲，強調這是一個互利共贏的構想，並指責美方關於所謂戰略風險的說法毫無事實依據。

智利37%的出口商品銷往中國，主要包括銅、鋰、檸檬和櫻桃

數據顯示，智利37%的出口商品銷往中國，主要包括銅、鋰、檸檬和櫻桃；同時，智利約四分之一的進口商品來自中國。去年，兩國雙邊貿易額達到653.3億美元。根據拉丁美洲和加勒比經濟委員會的數據，美國仍是智利最大的外國直接投資來源國 ，累計投資額為125億美元，而中國為46億美元。

華盛頓徵收關稅的決定也令執政聯盟內部感到不安。農業部長坎波斯和國防部長巴羅斯都公開批評了美國這一決定。周四晚，卡斯特創立的共和黨主席、參議員斯奎利亞在接受CNN智利頻道採訪時表示，這項關稅說明，智利向華盛頓示好後，幾乎沒有得到任何回報。

斯奎利亞對媒體表示：「我們付出了巨大努力，希望與美國保持最好的關係，結果他們卻突然拿出一個所謂『強迫勞動』的指控。」當被問及中國對智利港口的投資興趣時，斯奎利亞區分了普通貿易和戰略資產。他認為，在某些領域，智利應當警惕那些不符合國家利益的資本或投資方，而智利目前仍缺乏應對此類情況的制度規範。

不過，拋開上述保留意見不談，他對中美兩國的看法十分明確。斯奎利亞說：「如果你問我，從理念或社會治理方式來看，我更願意與哪一方深化關係，那顯然是美國更接近我們。」「但我不記得中國曾製造麻煩，或者不遵守遊戲規則。」

斯奎利亞表示，這一事件讓他開始重新衡量，與華盛頓保持良好關係在現實中究竟有多大價值。他說：「如果我們費盡心機維持良好關係，到頭來他們卻突然對我們徵收關稅，而且直接打擊我們最核心、最重要的產業，那這樣的努力似乎並沒有太大意義。」

深喉

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近日西班牙一塊位於北非的「飛地」爆發大規模非法移民潮，數千人破欄泅水闖關，畫面猶如潮水湧至，當地形容邊境「完全崩潰」。

休達（Ceuta）位於非洲西北角、直布羅陀海峽南岸，與摩洛哥接壤，是西班牙自15世紀以來管治至今的海外領土，面積僅約19平方公里，人口8萬多，某程度上類似於「西班牙版澳門」——一塊嵌在非洲大陸、卻歸屬歐洲國家管治的彈丸之地。正因這種特殊地理位置，休達長年成為非洲移民企圖闖入歐洲的跳板，只要成功踏上這片土地，就等同踏入歐盟領土，這也是為何近日這波移民潮會如此洶湧的根本原因。

休達與摩洛哥接壤的邊界線長達數公里，沿岸設有高聳圍欄，長年成為非法移民闖入歐盟領土的主要目標。

7月30日，數以千計來自摩洛哥的非法移民衝破邊境圍欄，或以充氣浮具泅水渡海闖關，部分人上岸後高呼「西班牙萬歲」。現場畫面顯示，大批移民沿約4.8公里海岸線及邊境線聚集，一度壓垮摩洛哥警方防線，大批成人與孩童沿海岸線游抵休達後直闖鎮上。當地國民警衛隊協會主席斯比希形容現場「完全混亂」，形容兩國邊界「完全崩潰」。

部分成功踏上休達土地的移民情緒高漲，登岸後隨即向鏡頭與同伴歡呼慶祝。

各方統計口徑不一，但足見場面之失控——休達自治政府主席韋華斯透露，過去幾天已有1500人湧入，創下2021年以來新高；西班牙國家電視台則統計單日已有2000至3000人越境；內政部方面甚至一度傳出單日近5萬人闖關的驚人數字。摩洛哥當局其後出動防暴警察、催淚彈及水炮驅散人群，部分移民被迫退回北部城鎮，準備捲土重來。值得一提的是，有人權人士及當地官員指出，至少3人在泅水闖關途中喪命，另有報道指死亡人數更高達9人，人道代價不容小覷。

休達居民被要求留在家中，商店、酒吧及餐廳紛紛停業，一座人口僅8萬多的小城，一夜之間陷入半戒嚴狀態。西班牙內政部隨即宣布向休達增派60名武裝部隊及30名國民警衛隊警員協防，內政部長馬拉斯卡更親赴當地坐鎮。

休達沿岸礁石區聚集大批泅水登岸的移民，西班牙軍警隨即在防波堤及圍欄上方戒備。

馬德里當局暫未宣布全國進入緊急狀態，稱移民問題未達法定門檻，只有極端天氣或核威脅才符合條件。休達市長維瓦斯則表示，移民接待中心早已不堪重負，數百人露宿街頭，呼籲中央盡快增撥資源及完善監管。

事實上，休達在2021年也曾發生過類似情況，當時約1萬名移民短時間內湧入。這次規模更大，過程也更加驚心——現場片段顯示，沿著約4.8公里的海岸線及邊境線的人潮一度壓垮摩洛哥警方防線，成人與孩童沿著海岸線一路游抵休達後直闖鎮上，有人靠充氣內胎、有人徒手泅渡，上岸後不少人高呼「西班牙萬歲」。國民警衛隊協會主席斯比希形容現場「完全混亂」，兩國邊界「完全崩潰」。

意大利總理梅洛尼隨即表態，指若情況持續惡化，不排除暫停與西班牙的申根協定，將這宗地區事件提升到歐盟層面的討論。與此同時，這波移民潮的畫面也傳到了大西洋彼岸。白宮副幕僚長米勒在X上分享休達移民闖關片段，並批評民主黨「眼睜睜看著家園被入侵者踐踏、掠奪，還會為此歡呼」；白宮通訊主任張振熙亦轉發相關報道，稱「這是拜登執政時發生過的情況」。西班牙首相桑切斯則在X上表示，政府正調動資源與摩洛哥合作，「盡快恢復正常秩序」。

休達這座人口僅8萬多的彈丸小城，一夜之間成了國際焦點——從摩洛哥岸邊縱身入海的畫面，到邊境圍欄被衝破的瞬間，再到千里之外美國政壇的隔空喊話，這場移民潮牽動的層面，遠超一座小城的範圍。