從「連接世界」到「整合制度」：香港的APEC機遇

前幾日，財爺接受電台訪問，提到香港對接國際標準具有品牌效應，可擔當「超級轉換器」角色，助力國標和國產產品出海。這一主張，與持續智庫先前提出香港擔任「超級對接人」(Super Adaptor) 、推動灣區與國際標準制度無縫銜接的倡議不謀而合。

去年，國際調解院總部落戶香港，體現香港憑藉法治、人才儲備、語言文化等優勢，成功對接多元法系，填補國際爭議解決機制的制度空白。有此成功經驗，我們認為，香港是時候更進一步，主動融合制度、參與制定機制。今年11月將於深圳舉辦的APEC會議，正是香港踐行新角色的契機。

去年，國際調解院總部落戶香港。網上新聞圖片

從「連接」到「整合」：香港早有準備

數十年來，香港「背靠祖國、面向世界」，以制度優勢承擔起「超級聯繫人」的角色，連接全球資本，為投資者提供機遇。然而，面對當今分化的地緣政治環境，各地的標準、規則、認證體系互不兼容，形成「制度壁壘」。有了規則制定權和和制度相容性，在未來國際市場才有競爭力。因此，香港不能滿足於成為橋樑，而要進化成「建築師」，主動整合制度、對接標準，才能在世界大局中站穩腳跟。

與卡塔爾簽署備忘錄，是香港發揮「超級聯繫人」和「超級增值人」的體現。政府新聞網圖片

其實，香港對角色提昇早有準備：2025年，香港IPO市場強勢重登全球榜首，今年的募資額預計將達約3000億港元。市場數字的反彈，反映出投資者對香港普通法傳統、金融開放度以及交投平台充滿信心。其次，香港已成為全球最具競爭力的人才樞紐之一。自2022年底政府推出各項優化輸入人才入境安排以來，獲批申請已超過四十萬份。日益龐大的專業人士、企業家及專才群體正為香港經濟貢獻力量。

2025年香港IPO市場強勢重登全球榜首。網上新聞圖片

香港匯聚資本、人才與制度，又有法律公信力、國際化和制度經驗的獨特優勢，為對接內地標準與國際標準奠定了扎實的基礎。在跨境數據規則、專業資格互認、數字貿易標準、綠色金融框架以及爭議解決機制等領域都大有可為。因此，香港要從「借勢」轉向「造勢」，「制度整合者」就是香港現在須扮演的戰略角色，在主動對接規則、減少摩擦、創造兼容的運營環境上作出貢獻。

AI治理會議提供了規則討論的平台。網上新聞圖片

善用APEC契機 轉化長效機制

今年的APEC會議，深圳將主辦領導人非正式會議，香港則主辦財長會議。兩城攜手，不單是區域合作的外交安排，更彰顯“一國兩制”下不同制度協同運作，創造新價值，為香港踐行制度整合提供契機。

APEC會議將於今年11月在深圳舉辦。網上新聞圖片

APEC會議可從三方面加速香港角色的演進。首先，APEC能提升香港在國際最高政策層面的關注度。與會的各國財長、央行行長及商界領袖，將親眼見證香港金融基礎設施的實力及制度的公信力。香港應善用這一平台，展示規則制定的成果。

其次，APEC代表團成員將有機會親身體驗高鐵、跨境合作試點和多領域政策合作，見證港深這一「金融、科創」互補共同體「1+1大於2」的協同效應。

更重要的是，香港可藉此契機，啟動電子合同認可、跨境資格認證及數據流通等試點計劃。協辦APEC會議不應只是一次性的展示，而需構建可持續發展的制度能力。並建立常設性論壇，匯聚政策制定者、監管機構、企業和專家，完善相關機制。

作為國際級展會，今年的BIOHK2026有機會成為推動行業制度對接的平台。網上新聞圖片

補足短版 凝聚社會共識

當然，香港單憑金融實力無法實現這一切，我們必須將IPO和人才的流入轉化為戰略優勢。目前，香港的產業基礎仍不夠多元；跨境監管的協調能力仍須努力；公眾對於APEC會議的作用以及香港角色的認知仍然有限。香港要在此局勢下發揮其歷史任務，必須要有離不開連貫的政策、社會大眾的支持和信心。

因此，凝聚社會共識至關重要。政府要加強公眾宣傳，讓市民明白APEC不僅是高官的會議，更與日常生活息息相關，是鞏固香港長期經濟地位、拓展年輕人機遇、吸引全球資源的重要契機。

香港要將制度對接常態化，服務於國家更廣泛的對外開放戰略。網絡圖片

若香港能將制度對接常態化，不僅能夠鞏固國際金融中心的地位，更將國家重點戰略與全球標準相對接，服務於國家更廣泛的對外開放戰略。香港的目標，不止於連接世界，更在於參與設計連接世界的制度體系，對支撐就業、創新、專業流動及長遠增長均有深遠作用。這正是2026年APEC會議之於香港的真正願景。

持續智庫主席

劉智鵬教授

持續智庫

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