多名參議員周日(8月2日)公布一項短期開支法案,將為聯邦機構提供撥款至中期選舉後,並維持至12月初,以避免在競選期間出現政府停擺。
參議院預料將會表決有關措施,在周末離開華盛頓,進入傳統八月休會期前。不少議員希望利用這段時間鞏固連任機會,而非留在首都工作。
太陽在華盛頓美國國會大廈後方落下,攝於二零二六年七月二十八日周二。(美聯社圖片/Allison Robbert) AP圖片
法案大致上會按現有水平,為聯邦政府提供撥款至12月11日。眾議院已通過類似措施,但未有包括白宮尋求的多項例外條款。參議員近日一直商討應納入哪些例外條款。
民主黨人指出,其中一項未獲納入法案的例外條款,是政府要求撥款10億美元,建造「特朗普級」戰艦。
與眾議院法案的另一主要分別,民主黨人表示,他們亦成功納入條文,確保政府不能將其他計劃的資金轉撥予邊境巡邏隊。
在夏末採取撥款解決方案並不尋常。通常國會會等到撥款期限的最後幾天或幾小時,才通過短期撥款延期,但這次參議員在財政年度9月30日結束前兩個月已採取行動。
參議院多數黨領袖約翰·圖恩表示,在八月休會期前通過有關措施,是他的首要任務。他指出,美國民眾在過去10個月已經歷兩次破紀錄的政府停擺。
圖恩表示:「我們需要確保他們不會面臨第三次。」
由於國會難以在9月30日限期前,就十多項年度撥款法案達成談判並獲批,因此需要短期撥款延期。透過現在延長政府撥款,議員可利用接下來數月,解決全年撥款的分歧。
這並非易事,因為共和黨人尋求大幅增加國防開支,同時削減非國防開支。特朗普建議整體削減非國防計劃10%。同時,他呼籲將國防開支增加約44%。
兩黨都希望避免在選民投票前出現潛在停擺情況,因為民意調查顯示,兩黨都未能擺脫去年秋季創紀錄的43天停擺責任。民主黨人尋求延長即將到期的醫療保險稅收抵免,並拒絕支持不包括該優先事項的短期開支法案。但共和黨人表示,那是另一場應在其他時間進行的政策鬥爭。
第二場關於國土安全部撥款的開支爭議,耗時76天才解決,當時民主黨人拒絕在不改變美國移民及海關執法局和邊境巡邏隊運作的情況下,為其提供撥款。
參議院撥款委員會共和黨主席蘇珊·柯林斯參議員,聯同民主黨參議員,正尋求阻止總統特朗普政府提出的一項與撥款相關的擬議規則。該規則將要求每個機構的高級政治任命官員,根據包括「確保酌情撥款推進總統政策優先事項」在內的標準,審查撥款建議。
柯林斯與撥款委員會民主黨領袖帕蒂·默里參議員表示,該規則在臨時開支法案生效期間不會生效。柯林斯表示,她主張對該規則進行重大修改,「理由是它可能將撥款政治化,並損害小型農村社區、家庭和生物醫學研究」。
民主黨人希望徹底廢除政府的這項努力。參議院民主黨領袖查克·舒默形容這是一項「可恥」的努力,將「進一步將所有聯邦撥款政治化」。
默里表示:「雖然共和黨人拒絕徹底廢除擬議規則,但我會繼續奮鬥,一勞永逸地阻止它,並會繼續敦促我的共和黨同事這樣做。」
民主黨人擔心特朗普會將聯邦撥款變成懲罰政治敵人、獎勵盟友的工具,同時亦會削弱國會的憲法撥款權力。白宮管理及預算辦公室表示,其努力旨在改善問責制,確保納稅人的錢不會被浪費或濫用。
(美聯社)
一份最新美聯社-NORC民意調查顯示,即使七月不足一周內,有三人於與移民及海關執法局人員衝突期間死亡,移民議題對美國總統特朗普而言,仍較經濟或伊朗議題更具影響力。
該份由美聯社-NORC公共事務研究中心進行的最新調查發現,特朗普的移民政策並未獲得整體美國民眾的廣泛認同。只有三成九美國成年人認同其處理移民問題的表現,較其第二個任期開始時的四成九有所下降。
資料圖片:二零二六年七月十五日,一名女子在緬因州奧古斯塔州議會大樓外,手持標語支持美國入境及海關執法局。(美聯社圖片/Robert F. Bukaty) AP圖片
儘管如此,約八成共和黨人仍繼續認同特朗普處理移民問題的方式。這較特朗普第二個任期開始時約九成共和黨人的認同度略有下降,但儘管過去一年移民執法行動混亂,其在黨內支持者中對此議題的支持度大致保持穩定。
共和黨人亦較認同特朗普處理移民問題,而非經濟或伊朗問題。僅在過去一個月,共和黨人對特朗普處理伊朗問題的認同度,在美聯社-NORC民意調查中略有下降。
資料圖片:二零二五年九月十九日,美國入境及海關執法局探員在伊利諾伊州帕克里奇的一次清晨行動中進行逮捕。(美聯社圖片/Erin Hooley) AP圖片
該民意調查發現,約一半美國成年人表示,特朗普在驅逐在美國非法居留的移民方面「做得太過分」。儘管多次移民打擊行動將聯邦執法人員部署到大城市,以及自大規模驅逐行動開始以來,至少十宗涉及與移民官員衝突的死亡事件,該數字已保持穩定超過一年。然而,共和黨人較不可能表示特朗普在移民執法行動中越權。
總體而言,特朗普的民望自他去年上任以來有所下降,但調查結果突顯過去一年進取移民執法對其公眾地位的影響相對輕微。這與其處理伊朗問題的看法形成對比,在伊朗問題上,他甚至在其支持者中,亦出現更多近期支持度下滑的跡象。
總統特朗普於2026年7月31日周五,從總統度假地大衛營登上停泊在新澤西州莫里斯敦莫里斯敦市立機場的海軍陸戰隊一號。(美聯社圖片/Jacquelyn Martin) AP圖片
美國民眾對於特朗普在移民問題上是否越權,仍然存在分歧。
約一半美國成年人表示,特朗普在限制合法移民方面「做得太過分」,這與二月上次提問時的結果一致。約一半,即四成七受訪者表示,特朗普在驅逐在美國非法居留的移民方面超越其權力。在這兩種情況下,約三成受訪者表示特朗普的行動「大致恰當」,而接近兩成受訪者則認為他尚未做得足夠。
總統特朗普(中)於2026年7月31日周五,從總統度假地大衛營步出停泊在新澤西州莫里斯敦莫里斯敦市立機場的空軍一號。(美聯社圖片/Jacquelyn Martin) AP圖片
只有少數共和黨人,約兩成或更少,表示特朗普在驅逐在美國非法居留的移民或限制合法移民方面「做得太過分」。
然而,大多數美國人表示,特朗普在利用截查車輛以尋找及拘捕在美國非法居留的移民方面,以及在派遣聯邦移民探員進入美國城市方面,做得太過分。該做法是緬因州近期兩宗移民及海關執法局槍擊事件的核心。共和黨人亦較不可能將這些視為越權行為。
來自聖安東尼奧、六十八歲的共和黨人詹姆斯·利瑟曼,總體上支持特朗普處理總統職務的方式,並特別支持其移民政策。
他表示:「你不能非法進入這裡,你正在觸犯法律。」
不認同移民及海關執法局執行移民法方式的美國人,多於認同者。約一半美國人「強烈」或「某程度上」不認同該局的做法,而約三成則「強烈」或「某程度上」認同。然而,當中存在廣泛的黨派分歧:約六成共和黨人認同移民及海關執法局的做法,相比之下,獨立人士約兩成,民主黨人則僅得百分之四。
來自維珍尼亞州欽科蒂格、七十六歲的獨立人士埃里克·庫爾森,同意總統關於移民系統存在問題的說法。他表示不相信開放邊界,但他強烈反對政府執行移民法的方式。
他表示:「這就像你飢餓時拿了一些麵包,然後你拿走了,你會射殺那個人,而不是僅僅,你知道,以盜竊罪逮捕他們嗎?這簡直是小題大做。」
約三成美國成年人,即三成二,認同特朗普處理經濟的方式。這較其第二個任期開始時的四成有所下降,並標誌著與其首個總統任期相比的轉變,當時經濟對特朗普而言是一個更具影響力的議題。
在特朗普的首個任期內,他處理經濟問題的最低認同度為二零一七年十二月的四成。現在,他的評級遠低於該水平。
約七成共和黨人,即六成九,認同特朗普處理經濟的方式。這大致與認同他處理總統職務方式的比例一致,但略低於特朗普第二個任期初期七成八的認同度。
利瑟曼儘管支持特朗普,但表示他感到預算中物價上漲的壓力。他表示:「我幾乎每次去雜貨店購物前,都得去銀行貸款。」
約七成美國成年人形容國家經濟「非常」或「某程度上」差,這與四月的情況一致。共和黨人則更為樂觀,約六成表示美國經濟表現良好,相比之下,獨立人士約兩成,民主黨人則約一成。
醫療保健從來不是特朗普的強項議題。與移民和經濟不同,絕大多數美國成年人對特朗普在兩個總統任期內處理醫療保健的表現均不認同。這在最新民意調查中並未改變,調查發現只有約三成美國人認同特朗普處理醫療保健的方式,這與十二月上次提問時的結果一致。
然而,自去年底以來,在其支持者中,該議題的支持度有所反彈。約七成一共和黨人現在認同,而十二月民意調查中則為五成九。
這一轉變發生之際,民主黨人上周啟動距離中期選舉一百天的倒數,其領袖表示,除生活成本和伊朗戰爭外,將重點關注醫療保健削減問題。民主黨人和獨立人士繼續絕大多數不認同特朗普處理醫療保健的方式。
該份美聯社-NORC民意調查於七月二十三日至二十七日進行,訪問了一千一百六十五名成年人,樣本來自NORC的概率抽樣AmeriSpeak小組,旨在代表美國人口。整體成年人的抽樣誤差幅度為正負三點七個百分點。整體共和黨人的抽樣誤差幅度為正負六點零,整體民主黨人則為正負五點四。
(美聯社)