美國政府擴大佩爾助學金(Pell grants)的適用範圍,將部分短期職業培訓課程納入資助,旨在協助更多低收入及中等收入學生負擔相關學費,以獲取就業技能。
26歲的韋布(Sydney Webb)為支付北卡羅來納州一間社區學院為期8周的註冊護士助理課程,一直省吃儉用。除了255美元的註冊費,這名兼職調酒師還需支付背景審查、制服、聽診器、專用鞋及州認證考試的費用,同時為上課而減少一半工作時間。韋布立志成為超聲波操作員,她形容:「這筆費用之高令我有點震驚。」
2026年8月20日周四,北卡羅來納州溫斯頓-塞勒姆的福賽斯技術社區學院模擬實驗室內,人體模型躺在病床上。(美聯社圖片/Chuck Burton) AP圖片
福賽斯技術社區學院(Forsyth Technical Community College)位於溫斯頓-塞勒姆,該校的學生或很快獲得額外支援。該學院正與全國多間院校一樣,尋求聯邦政府批准一項名為「勞動力佩爾助學金」(Workforce Pell)的新聯邦資助計劃,以援助修讀短期職業培訓的學生。
數十年來,佩爾助學金一直協助低收入及中等收入學生入讀大學,但合資格課程必須至少為期15周,並達到最少600小時。這次擴展令部分較短期的課程亦符合資格。
2026年8月20日周四,北卡羅來納州溫斯頓-塞勒姆的福賽斯技術社區學院模擬實驗室內,護理學生科爾曼(Persis Coleman)檢查一個人體模型。(美聯社圖片/Chuck Burton) AP圖片
聯邦政府於7月開始接受申請,並已批准首批課程,包括愛荷華州的緊急醫療技術員課程及印第安納州的醫療助理課程。北卡羅來納州、賓夕法尼亞州、密歇根州、路易斯安那州及內布拉斯加州等數十個州的課程正等候聯邦批准。這些課程為學生準備成為貨車司機、電線工人、抽血員、資訊科技支援技術員、消防員及焊工等職業。
路易斯安那州社區及技術學院系統執行副總裁勒博夫(Chandler LeBoeuf)指出,短期課程的費用往往是財政拮据學生的障礙,而他們需要這些課程來獲得工作或加薪。他表示:「這就是勞動力佩爾助學金令我興奮的原因。它是否涵蓋所有課程?不。是否有局限?有。但最終,隨着時間推移,我們將能夠解決這些存在障礙的方面。」
2026年8月20日周四,北卡羅來納州溫斯頓-塞勒姆的福賽斯技術社區學院模擬實驗室內,護理導師特魯普(Sherry Troop)(後左)與護理學生交談。(美聯社圖片/Chuck Burton) AP圖片
佩爾助學金通常毋須償還,是許多低收入學生負擔高等教育的關鍵。根據國家教育統計中心的數據,全國約三分之一的大學本科生符合資格,資助金額取決於家庭人數及收入等因素。
對於全日制學生,今年最高可獲7,395美元資助。華盛頓智庫新美國(New America)的分析顯示,對於較短期的勞動力佩爾助學金課程,為期14周的課程最高可獲4,310美元,而為期8周的課程最高可獲1,260美元。
2026年8月20日周四,北卡羅來納州溫斯頓-塞勒姆的福賽斯技術社區學院模擬實驗室內,導師麥克法特里奇(Renee McFatridge)(中後)指導護理學生。(美聯社圖片/Chuck Burton) AP圖片
美國社區學院協會政府關係副總裁赫爾墨斯(Jim Hermes)表示,將佩爾助學金擴展至短期課程已醞釀十年。他指出,對確保課程質素的擔憂曾是阻礙,但勞動力佩爾助學金獲得兩黨支持及特朗普政府的認可。
專家表示,勞動力佩爾助學金的全面推行可能需要數年時間。
2026年8月20日周四,北卡羅來納州溫斯頓-塞勒姆的福賽斯技術社區學院模擬實驗室內,護理學生岡薩雷斯·古茲曼(Maribel Gonzalez Guzman)檢查一個病人人體模型。(美聯社圖片/Chuck Burton) AP圖片
特拉華大學研究教育政策的副教授貝克(Dominique Baker)指出,要符合佩爾助學金的資助資格,課程必須達到70%的學生完成率及就業率門檻,許多州難以追蹤這些數據。課程還必須能帶來更高的收入,並提供「可累積」的證書,即這些證書必須即時有用且可在此基礎上進一步發展。
課程必須至少為期8周但少於15周,並且必須已運作滿一年,符合所有要求,才能獲得資格。
田納西大學研究高等教育的教授凱爾琴(Robert Kelchen)表示:「我認為它將會非常緩慢地啟動,我會說這是一個特點而非缺陷。這樣我們才能確保這些是優質課程,它們有需求,而且它們不僅僅是讓一些課程一夜之間消失,拿走納稅人的錢,卻未能為學生帶來回報。」
懷疑論者擔心,部分學生會將其終身12個學期的佩爾助學金福利用於短期課程,而非追求可能帶來更高收入前景的學士學位。
新美國學生成功與負擔能力項目總監惠斯爾(Wesley Whistle)表示:「有很多說法是『學生完成8周課程後,最終能賺取中產階級工資』。我認為這通常不會是真的。」
社區學院理事會協會的一項研究發現,大多數學生在完成短期課程後工資有所提升。但即使有所增長,畢業生普遍的年收入仍低於25,000美元。
部分學校目前仍持觀望態度。社區學院理事會協會公共政策副總裁沃里克-史密斯(Carrie Warick-Smith)表示,約三分之二的州設有學院申請批准的程序。
約翰遜縣社區學院(Johnson County Community College)的項目協調員卡爾森(Grant Carlson)表示:「我們很樂意能夠利用它。只是,目前實施起來很困難。」
然而,韋布修讀護理課程的福賽斯技術社區學院則不然。
該校市場推廣執行董事珀加森(Devin Purgason)非常興奮,他已準備好網頁,宣傳勞動力佩爾助學金。如果聯邦政府批准,他計劃像泰勒絲(Taylor Swift)的粉絲搶購演唱會門票一樣,盡快點擊「發布」。他形容:「就像我現在正在Ticketmaster排隊一樣。」
(美聯社)