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加州山火災民或失個案經理 州政府與聯邦機構撥款爭議持續

大視野

加州山火災民或失個案經理 州政府與聯邦機構撥款爭議持續
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加州山火災民或失個案經理 州政府與聯邦機構撥款爭議持續

2026年10月16日 18:50 最後更新:19:09

瑪麗·蘭道在重建其居住了近五十年的阿爾塔迪納寓所期間,有時感到心灰意冷。支撐她堅持下去的,主要是其災難個案經理給予的鼓勵。

蘭道表示:「她說,『你可以做到。』」這位七十八歲的退休教師熱衷研究阿爾塔迪納歷史,即使寓所遭伊頓山火焚毀,她亦無法想像在其他地方生活。她續指:「她給予我希望與力量。」

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二零二六年十月十五日周四,山火災民瑪麗·蘭道與CORE的災難個案經理維達·阿什比·羅梅羅,在加州阿爾塔迪納的CORE資源中心查看阿爾塔迪納地圖。(美聯社圖片/Jill Connelly) AP圖片

二零二六年十月十五日周四,山火災民瑪麗·蘭道與CORE的災難個案經理維達·阿什比·羅梅羅,在加州阿爾塔迪納的CORE資源中心查看阿爾塔迪納地圖。(美聯社圖片/Jill Connelly) AP圖片

二零二六年十月十五日周四,CORE的災難個案經理維達·阿什比·羅梅羅(右),在加州阿爾塔迪納的CORE資源中心與山火災民瑪麗·蘭道合照。(美聯社圖片/Jill Connelly) AP圖片

二零二六年十月十五日周四,CORE的災難個案經理維達·阿什比·羅梅羅(右),在加州阿爾塔迪納的CORE資源中心與山火災民瑪麗·蘭道合照。(美聯社圖片/Jill Connelly) AP圖片

二零二六年十月十五日周四,CORE的災難個案經理維達·阿什比·羅梅羅(左),在加州阿爾塔迪納的CORE資源中心與山火災民瑪麗·蘭道合照。(美聯社圖片/Jill Connelly) AP圖片

二零二六年十月十五日周四,CORE的災難個案經理維達·阿什比·羅梅羅(左),在加州阿爾塔迪納的CORE資源中心與山火災民瑪麗·蘭道合照。(美聯社圖片/Jill Connelly) AP圖片

二零二六年十月十五日周四,CORE的災難個案經理維達·阿什比·羅梅羅(左),在加州阿爾塔迪納的CORE資源中心與山火災民瑪麗·蘭道合照。(美聯社圖片/Jill Connelly) AP圖片

二零二六年十月十五日周四,CORE的災難個案經理維達·阿什比·羅梅羅(左),在加州阿爾塔迪納的CORE資源中心與山火災民瑪麗·蘭道合照。(美聯社圖片/Jill Connelly) AP圖片

二零二六年十月十五日周四,山火災民瑪麗·蘭道與CORE的災難個案經理維達·阿什比·羅梅羅,在加州阿爾塔迪納的CORE資源中心查看阿爾塔迪納地圖。(美聯社圖片/Jill Connelly) AP圖片

二零二六年十月十五日周四,山火災民瑪麗·蘭道與CORE的災難個案經理維達·阿什比·羅梅羅,在加州阿爾塔迪納的CORE資源中心查看阿爾塔迪納地圖。(美聯社圖片/Jill Connelly) AP圖片

蘭道每周與維達·阿什比·羅梅羅會面。羅梅羅是一名受過專業訓練的復原專家,協助蘭道處理保險事宜、填寫網上表格及申請財政援助。

目前,蘭道是約一千四百戶受二零二五年洛杉磯山火影響的家庭之一,他們預計將於十月底失去災難個案經理的支援。這源於加州與聯邦緊急事務管理局之間,就該計劃撥款問題的僵局持續。

二零二六年十月十五日周四,CORE的災難個案經理維達·阿什比·羅梅羅(右),在加州阿爾塔迪納的CORE資源中心與山火災民瑪麗·蘭道合照。(美聯社圖片/Jill Connelly) AP圖片

二零二六年十月十五日周四,CORE的災難個案經理維達·阿什比·羅梅羅(右),在加州阿爾塔迪納的CORE資源中心與山火災民瑪麗·蘭道合照。(美聯社圖片/Jill Connelly) AP圖片

這消息令蘭道感到不安。她表示:「我的安全網被撤走,希望亦不如以往般強烈。」

該計劃提早終止,是洛杉磯社區在復原過程中面臨的最新挫折,他們正等待數十億美元的額外聯邦撥款。事件亦凸顯部分受災社區,仍面對聯邦緊急事務管理局延遲付款及溝通不一致等問題,儘管美國總統特朗普政府曾承諾,在長期批評該局官僚作風後,會簡化相關程序。

二零二六年十月十五日周四,CORE的災難個案經理維達·阿什比·羅梅羅(左),在加州阿爾塔迪納的CORE資源中心與山火災民瑪麗·蘭道合照。(美聯社圖片/Jill Connelly) AP圖片

二零二六年十月十五日周四,CORE的災難個案經理維達·阿什比·羅梅羅(左),在加州阿爾塔迪納的CORE資源中心與山火災民瑪麗·蘭道合照。(美聯社圖片/Jill Connelly) AP圖片

聯邦緊急事務管理局未有回應置評請求,但此前曾宣傳其為該計劃提供的援助。白宮則指,加州處理這次危機不當。

蘭道一直為其一九三八年興建、設有兩房一廁的牧場式寓所維持最新保險,她在此撫養三名子女並打理一個野花園。然而,她重建這間簡樸寓所仍面臨至少二十萬美元的資金缺口,並拖欠二十二萬五千美元的按揭貸款。

二零二六年十月十五日周四,CORE的災難個案經理維達·阿什比·羅梅羅(左),在加州阿爾塔迪納的CORE資源中心與山火災民瑪麗·蘭道合照。(美聯社圖片/Jill Connelly) AP圖片

二零二六年十月十五日周四,CORE的災難個案經理維達·阿什比·羅梅羅(左),在加州阿爾塔迪納的CORE資源中心與山火災民瑪麗·蘭道合照。(美聯社圖片/Jill Connelly) AP圖片

阿什比·羅梅羅協助蘭道處理保險程序,這過程繁瑣,涉及多名理賠員,並需列出她失去的半世紀財物清單。羅梅羅亦為蘭道找到一筆撥款,以支付一年的按揭供款。蘭道表示:「沒有她,我絕不可能獲得這筆款項。我非常不擅長處理文書工作。」

受過專業訓練的災難個案經理,協助災民尋找租金援助、新工作,以及填補保險賠償與實際重建成本之間的資金缺口。他們指導災民如何避免詐騙、質疑保險賠償及就聯邦緊急事務管理局的決定提出上訴。

CORE的災難復原經理馬特·格塞爾表示:「復原過程非常複雜,許多系統並非為方便民眾而設計。」CORE是一間非牟利機構,負責處理蘭道的個案,亦是參與洛杉磯個案管理計劃的五間機構之一。

二零二五年一月山火發生後,加州要求撥款二千八百萬美元用於個案管理。聯邦緊急事務管理局則批出了一千三百二十萬美元,為期二十四個月,分四期等額支付。

聯邦緊急事務管理局可為總統宣布的重大災難提供災難個案管理撥款。款項會償還予州政府,州政府通常會與一間或多間非牟利機構簽約,以管理該計劃。若遇上特殊災難,州政府可申請延長撥款期限至最多三十六個月。

據加州社會服務部表示,截至八月,聯邦緊急事務管理局僅支付了四期款項中的一期,儘管加州「多次要求」償還,州政府仍需墊付餘下款項。

聯邦緊急事務管理局亦未有回應加州三月提出的額外六百五十萬美元撥款請求,該筆款項旨在因應高需求,維持計劃運作滿二十四個月。目前仍有七百戶家庭在等候名單上,等待服務。

加州隨後宣布,無法再墊付相關費用,並將於十月底終止該計劃。聯邦緊急事務管理局最終償還了未付款項,但未有就額外撥款作出回應。

眾議員朱迪·朱(民主黨人,其選區包括阿爾塔迪納)向美聯社表示,聯邦緊急事務管理局亦未有回應其辦公室就額外撥款提出的問題。朱迪·朱指出,未能為該計劃提供足夠二十四個月的撥款,「恐會遺棄災民」,並補充指,若需求持續,聯邦緊急事務管理局亦應準備延長該計劃。

隨著預計終止日期臨近,非牟利機構正對現有案件進行分類處理,並嘗試將盡可能多的個案轉移至其他可利用慈善捐款繼續工作的機構。

然而,資源將不足以讓所有災民繼續獲得個案管理服務。

伊頓山火協作組織發言人兼伊頓山火災民布里·詹森表示:「他們已不堪重負。不能將所有負擔都轉嫁給本地非牟利機構。」

詹森指出,這種不確定性帶來不穩定,因為超一百名個案經理面臨失業,他們必須權衡是現在尋找新工作,還是等待答覆。

格塞爾表示:「我們不能每月續約。」CORE已結束部分較輕微的個案,並正嘗試將其四百五十名客戶中的二百名轉移至其他非牟利機構。

個案管理計劃僅是加州為從焚毀超一萬六千座建築物的山火中復原,而要求聯邦支援的一小部分。

州長加文·紐瑟姆(民主黨人)曾向特朗普(共和黨人)及國會要求撥款一百五十七億美元,這已較早前要求的三百三十億美元有所削減,其中大部分將用於重建房屋。特朗普尚未向共和黨控制的國會提交洛杉磯山火的補充災難撥款請求。

白宮發言人勞倫·比斯表示,特朗普政府已為洛杉磯的復原撥出數十億美元。

蘭道正等待其新寓所的工程展開。她仍在與保險公司及銀行周旋,以收取最後一筆款項。她表示,她與子女互相扶持,但若沒有阿什比·羅梅羅的協助,堅持下去將會不同。

她續指:「能與一位關心你、希望你安然度過難關的人會面,這非常重要。」

(美聯社)

加州官員周四下令抵押貸款機構,包括銀行及信用合作社,匯報他們如何處理向2025年洛杉磯地區山火災民發放保險賠償金的情況。

加州商業及消費者服務局與金融保護及創新部,希望加快發放貸款機構在分發予業主前所持有的保險賠償金。

檔案圖片:2026年1月7日,在洛杉磯帕利塞茲高地社區,帕利塞茲山火一周年之際,戴粉紅色帽子的斯塔爾·帕羅迪與女兒伊索爾德·費爾,在她們被火災摧毀的物業上行走。(美聯社圖片/Jae C. Hong) AP圖片

檔案圖片:2026年1月7日,在洛杉磯帕利塞茲高地社區,帕利塞茲山火一周年之際,戴粉紅色帽子的斯塔爾·帕羅迪與女兒伊索爾德·費爾,在她們被火災摧毀的物業上行走。(美聯社圖片/Jae C. Hong) AP圖片

金融保護及創新部自2025年1月以來,已接獲超160宗關於延遲支付或其他問題的投訴。貸款機構有兩周時間提交報告。

商業及消費者服務局局長喬普拉(Rohit Chopra)表示:「災民在經歷繁瑣的文書工作以提交保險索賠後,部分山火災民仍未能獲得重建所需的資金,這是不可接受的。」

檔案圖片:2026年6月4日,洛杉磯帕利塞茲高地社區,帕利塞茲山火發生超一年後,空地上可見正在興建的房屋。(美聯社圖片/Jae C. Hong) AP圖片

檔案圖片:2026年6月4日,洛杉磯帕利塞茲高地社區,帕利塞茲山火發生超一年後,空地上可見正在興建的房屋。(美聯社圖片/Jae C. Hong) AP圖片

帕利塞茲山火及伊頓山火摧毀了洛杉磯市內及周邊住宅區超16,000間房屋及其他建築物。這些房屋中只有極少數已重建。

加州抵押貸款銀行家協會表示,將提醒會員注意州政府的匯報要求,並鼓勵他們評估能否更有效率地處理付款。

協會行政總裁吉利奧蒂(Paul Gigliotti)在聲明中表示:「我們將繼續與會員、州長辦公室及監管機構合作,協助災民在沒有不必要延誤的情況下,獲得保險賠償金。」

州長紐瑟姆(Gavin Newsom)在7月致函銀行家協會及信用合作社,指山火後重建的業主匯報,貸款機構有時會扣留賠償金數周才發放。他下令州政府收集數據,針對那些發放保險賠償金需時超10天,且未能制定加快付款計劃的貸款機構。

他去年簽署一項法案,要求銀行及信用合作社向他們持有的保險賠償金支付利息予業主。

紐瑟姆形容這次周四的行動,是支持家庭及企業主重建的關鍵一步。

他在聲明中表示:「災民最不需要的,就是不必要的繁文縟節、延誤及阻礙,阻擋他們獲得應得的援助。」

關於誰應承擔加州山火財政成本的問題,在紐瑟姆擔任州長近八年期間一直存在。他於2019年上任,當時距離州歷史上最致命及最具破壞性的山火發生僅數月,州消防官員發現該山火是由太平洋煤氣電力公司的電線引起。在他作為州長的最後一個立法會期,他推動一項計劃,要求家居保險公司承擔更多成本。然而,由於議員未能就解決方案達成一致,該協議告吹。

由2025年洛杉磯地區山火災民領導的非牟利組織「每個山火災民網絡」執行董事陳喜悅(Joy Chen)表示,貸款機構必須在重建期間迅速向業主發放資金。

她說:「他們每延遲一天向我們付款,就會收取利息。而這些利息實際上屬於我們。」

陳喜悅表示,貸款機構在重建的不同階段分批發放保險賠償金。然而,貸款機構與承建商就工程完成程度存在分歧,導致付款延誤。

非牟利組織「聯合保單持有人」的復原協調員芭芭爾(Annie Barbour)表示,這些延誤對山火災民造成嚴重後果。

芭芭爾說:「他們離開家園的時間越長,情緒困擾就越嚴重。」

(美聯社)

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