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退休的真正困擾:長壽

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退休的真正困擾:長壽

2017年01月27日 10:50 最後更新:10:59

退休後的生活,不少香港人感到擔憂。因此,一直爭取政府推行 「全民退休保障計劃」 (下稱「計劃」),希望幫補退休的生活開支,他們把計劃理解為「社會福利」。事實上,這個計劃是「財務策劃」多於「社會福利」,因為計劃不存在「不能替代的責任」問題。相對援助傷弱貧困的福利政策,計劃需補助擁有資產中產階層的生活費用。這不是「必需」問題,而是「取捨」問題。

作為一個「取捨」問題,其重點應放在效益和風險的考慮,多於責任的思量。或許有人會反對筆者說法,指出全球不少先進地區均推行了「全民退保計劃」,反映這是政府責任所在。這個說法不完全正確。事實上,大部份地區都是實施混合型的退保制度,且政府管理部份開始逐步萎縮,正因是「財政上」的取捨考慮。原因是長壽和出生率持續下降,引發「退保危機」,對政府財政帶來威脅,這足以引發經濟危機。

在香港的討論,我們似乎忽視了「長壽」的真正困擾。其一,有學者認為:老年人口增長,在未來十年會到達橫行的「平原期」。這說法,跟聯合國全球人口老化的研究存在明顯差異。事實上,近十年的生物老年學和再生醫學的研究指出:人類的預期壽命將會持續上升,這是「退保危機」主因之一。其二,根據不同地區老年貧窮研究的結果,導致退休後生活困難主因之一,是醫療開支日益吃重。筆者一直認為,計劃是一個「財務策劃」,在不考慮大規模加稅的前題下,應對人口老化,那就只有「退保福利」和「醫療褔利」的「取捨」問題。

香港樹仁大學

經濟及金融系助理教授楊偉文




樹仁心思

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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「中年」迎「老年」

 

香港的「安老政策」,特區政府只是強調「居家安老」、「社區照顧」的政策,卻不願投放多些資源。據財政預算報告(2016-17年),長者服務開支(包括住院照顧、社區照顧服務等),只佔政府總開支的1.9 %。作為現今的長者,往往倍感無奈!而作為現今的中年人士,必需未雨綢繆,以迎接自己晚年的來臨。

人口老化的情況,香港愈來愈嚴重。根據政府統計處「2011年人口普査」,長者人口由 1961年約88,000人,劇增至 2011年約 940,000人,至現在已超過 110萬人。在這五十年内,長者佔總人口由 2.8%升至 13.3%。在 2011年長者人口中,65至69歲佔 24.9%,70至 79歲佔 46.3%。高齡長者(80歲及以上)更由 2001年的 19.6%升至 28.8%,老化趨勢加速,現象可見一斑。

現今醫學昌明,人的壽命得以延長。在 2016年,男女出生時預期壽命分別為 81歲和 87歲。除了對醫療、長期照顧服務需求増加外,長者的居住安排也不容忽視。政府統計處研究(2011年)指出,長者的居住狀況,較以往出現了明顯的變化。首先,獨居長者由 2001年的 11.3%增至 2011年的12.7%。長者與子女同住的情況減少,由 2001年的 56.8%減至 2011年的 51.2%。在性別上,也有差異:相對來說,女性長者較多獨居的(14.7%),與子女同住者佔 32.7%。叧ー方面,男性長者較多與配偶同住(71.6%),獲得配偶照顧的機會相對較多。

香港是個滙集中西文化的國際城市,現今年青新一代的價值觀己多所改變。他們嚮往自由和私人空間,對於傳統觀念如「孝道」另有看法。不少年輕人選擇婚後搬離原生家庭;有些因經濟理由搬往新市鎮成立新家庭,有些搬往附近屋苑以便照顧長者父母,也有些選擇撥電話或探訪慰問,甚至也有些子女不聞不問等。故作為現今的中年人士,必先做好心理準備,審慎規劃如何渡過晚年。包括是否欲於家中安老(不論是否與配偶或子女共住、或是獨居)?將來會否聘請傭人或私家看護,在家中照顧自己餘生?或是申請入住私營或政府資助的安老院舍?再來,就只有自求多福了!

香港樹仁大學

社會工作學系高級講師周潔玲博士