大雞脾與小鮮肉

特首林鄭月娥在《施政報告》提出減稅及提供交通津貼等派糖措施，有關影響尚在發酵中。

有個建制派朋友，本身是中小企商人，過去支持梁振英，林鄭上台後對其評價一般。但施政報告發表後，這個建制派朋友大讚林鄭，又話她了解民情，又話施政報告著地。

他讚美的用詞太多，我聽到有點累，唯有轉轉話題，問他施政報告的減稅措施對他有多大著數。他笑逐顏開地說，他有兩間公司，每間賺200、300萬，在新稅制下公司盈利頭200萬要交的利得稅，由16.5%減至8.25%，一個集團最多只有一間公司受惠。

換言之，這個建制派朋友有一間公司受惠，可以交少16.5萬稅。正如他自己形容，都相當入肉。我心諗，「雞脾打人牙骹軟」這句老話，真是有道理。   

又有一個業主，有幾間街舖收租，都是二線旺舖，他說一見到政府這個建議，就諗到租約到期可以加租，如果個租客年賺100多200萬，一個月加佢1萬元租，都是政府由減稅津貼的。

我話業主真是算到盡。他答謂行行皆如此，政府容許的士加價，業主馬上按比例加車租，搞到後來租車的司機反對加價，因為加價初期生意會減少，但車租馬上加到足。回頭說政府減中小企稅，有自置物業的中小企可以充份享受好處，要租人地方做生意者難免要被業主抽水。無論如何，政府放出減稅這隻大雞脾，總有不少人受惠。

政府上個財政年度利得稅收入約1390億元，當中10.4萬家有限公司交利得稅共1340億元，當中80%即8.3萬家公司的利潤在200萬元以下；以新稅率計，首200萬元利潤的稅項節省16.5萬，政府每年稅收將減少約58億元，佔總利得稅收4%。餘下50億元利得稅收入來自獨資或有限合夥公司，涉及3萬家公司，它們過去交15%的稅，未來200萬或以下利潤的稅率亦減至8.25%。

換言之，所有13.4萬家有稅交的公司者會受惠，而當中11.3萬家中小型公司受惠最多，會多了11.3萬個企業老闆特別覺得林鄭做得好。

有人話政府派錢無用，解決不了核心問題。我就話有無用看你從什麼角度看，在政治上而言，政府財政現在負擔得起，派錢無可厚非。政府民望低，派錢提振民望，總會有利施政。

政府很多事情失分。那個特首搞政改死那個，廿三條立法殺到來，想大量覓地建樓無方，又無快速拉升經濟的妙法，條條路也不通，政府派一派錢，止一止血，也是無辦法中的辦法。

在全球化下，世界各地貧富懸殊都惡化，民粹主義和極右勢力在各地抬頭，排外心態強烈，全球政治大混亂。在奧地利剛結束國民議會選舉，標榜反移民的中間偏右的人民黨，囊括30.2％選票，躍居國會最大黨。年僅31歲、小鮮肉黨魁庫爾茲（Sebastian Kurz），可望成為奧地利史上最年輕的總理。他是靠高喊「奧地利優先」口號，大搞反移民政策上位。

在這個混亂的年代，正正經經搞政治，一定無運行。

盧永雄

見到近日出爐的《施政報告》沒有快速增加土地和房屋供應的方案，就想起半年前與一名熟悉房屋政策的官員的對話。

當時我問該官員，在眾多可以提供大量土地的方法中，填海面對的阻力相對較少，就我所知，在香港島和大嶼山之間的西部水域，政府內部規劃，若作出大規模填海，可以做出一個能夠容納100萬人的新市鎮。為何不可以加快推行，大量增加土地和房屋供應呢？

那位官員聞言後微微一笑，說這是很長遠的計劃，十幾年都未搞到，政府打算做西部水域填海計劃的前期顧問報告，向立法會申請撥款。因為立法會財委會拉布，拖了兩年，還未通過。前期顧問報告還未做，還講什麼填海造地呢？即是說單是拉布，已經令到西部填海計劃起碼推遲了兩三年！

不說這種長遠大計，說些較近期的事情。今年7月立法會財委會最後一次會議上，原本有一個東涌新市鎮擴建計劃，涉及49000個單位，六成為公營房屋，向財委會申請撥款。最後因為拉布也擱置了。這樣搞來搞去，整個計劃要推遲一兩年也不足為奇。本來可以早點入住東涌新市鎮的49000個家庭，就要多挨多兩年貴租或者買貴樓，他們是否知道原因何在呢？現時「綠置居」計劃公屋居民買居屋後交回公屋單位，要一兩個月裝修，好多人煞有介事地討論，話原本輪候公屋的申請人要等多一兩個月，為何東涌新市鎮擴建因拉布大幅推遲，又無人講？

我提起可供100萬人居住的西部水域填海填海計劃，很多官員都覺得用這些超長遠大計去解決房屋問題，並無可能。不可能的原因是無論是向立法會申請撥款、做環評、諮詢區議會、城規會，需時都比之前大大延長。回歸之前，只需7、8年的填海大計，現時可能要10多年也未必搞得成，當中還未計算立法會無限期拉布拉出來的時間。

我們希望發展民主，樂見政制逐步開放。但在開放過程中，不能夠阻止選民選出一些激進的反對派議員。激進反對派的路線與泛民不同，他們在議會中只是絕對少數，由於他們要自己的意見受到重視，不惜採取拉布去癱瘓議會。而與他們道不同的泛民議員不但不會阻止，甚至有時會暗暗配合，因為覺得玩玩政府也不錯，可以增加自己的談判籌碼。

建制派也比較顢頇無能，怕採取激烈的剪布行動，會激發民怨，影響到自己的選情，因此往往窒手窒腳，不想做醜人。就是這樣拖拖拉拉，令到過去幾年，政府大多數的工程，被大幅拖慢了。以上一個財政年度為例，財委會批出的項目只有29個，遠少過對上一年的88個，批出的金額相差500億元，很多涉及民生及房屋項目，都擱置了。

這就出現了一個「怪圈」。年青人選激進議份子做議員去監察政府、推動民主，這些激進議員用拉布去癱瘓政府的撥款，結果就令到樓價和租金急升，到頭來受損的還是年輕人。因為社會上中年以上的人，很多都已擁有自置物業或者入住公屋、居屋，相對地不太受樓價急升的影響。而年青人剛進入社會，希望脫離家庭，單獨居住，或者結婚要另組家庭，有買屋租屋的需要，所以他們最受樓價及租金急升的打擊。在這個怪圈之內，年青人票選出激進議員去拉布，最後自己因而蒙受高租金高樓價的代價而不自知。

盧永雄