據俄羅斯RT電視台報道,美國負責軍備控制事務的副國務卿湯普森說,美國將於2月1日開始退出與俄羅斯簽署的的《中導條約》。
1月15日(本週二),美國和俄羅斯代表團在瑞士日內瓦舉行了會談,會談的議題就是關於《中導條約》。由於雙方之間的意見分歧較大,最終美俄兩國的日內瓦舉行會談破裂。美國決定單方面撕毀《中導條約》,美國的理由是俄羅斯的SSC-8(Novator 9M729)巡航導彈違反了《中導條約》中導彈射程不能超過500公里的限制。
俄羅斯的SSC-8巡航導彈
根據1987年時任美國總統列根和時任蘇聯領導人戈爾巴喬夫簽署的《中程導彈條約》,規定美俄兩國不得發展射程為500-1,000公里(短程導彈)和1,000-5,500公里(中程導彈)。
1987年美蘇領導人簽署《中導條約》
2018年10月20日,美國總統特朗普宣佈俄羅斯沒有遵守《中導條約》規定,宣佈美國將從該條約中撤出。本週三俄羅斯總統普京表示,俄羅斯「 對與美國舉行新軍備競賽沒有興趣」,但警告特朗普政府不要退出該條約,稱「這樣的做法將產生最嚴重的後果。 」
特朗普退出《中導條約》後,既然是要擺脫對美國的束縛,獲得「實際利益」,主要是部署各種陸基中程導彈,甚至給他們配備上核彈頭,當然導彈是買出去的,才可能讓這種行為得取回報。既然特朗普把退出條約的責任甩到了中俄兩國頭上,那麼歐洲與東亞兩地,毫無疑問就會成為美國重新部署中導的地方。
歷史上美軍在亞洲部署中短程和中程導彈的時間非常早,但持續時間卻很短。上世紀50年代,美軍曾經在台灣和韓國部署過一款使用核彈頭、射程1000公里的「鬥牛犬」地對地巡航導彈,針對的是中國東南沿海和朝鮮半島北部,但是在1962年以後該型導彈就停止部署,轉而在日韓部署戰術核武器。
未來部署陸基中程導彈在日韓這樣的國家,最可能的情況就是類似美國在韓國部署「薩德」系統一樣,尋找一處或者幾處固定發射基地和預設陣地,進行常態化部署或者機動期間開展部署,考慮到當下日韓等國的徵地難度,給一套導彈系統準備幾個陣地是奢侈行為。
相比之下,在關島這樣完全的美軍基地上,將中導系統進行機動部署,就有點可行性,但關島的面積並不夠大,同樣不是機動發射的中導系統的理想陣地。
無論如何,美國部署中程導彈在日本和韓國,一定要向當地收費,將來出口導彈可以賺一大筆,又可以虛耗中國軍力作導彈軍備競賽,可謂一石二鳥的毒招。
深喉
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英國首相文翠珊與歐盟談判達成的脫歐協議在下議院慘慘敗,工黨將提出不信任動議。據英國BBC分析,脫歐方案否決後,英國政局面對5種選擇 : 1、無協議脫歐 ; 2、重新談判 ; 3、大選 ; 4、公投及5、不信任動議。
資料顯示,這是英國歷史上執政黨在議會投票表決中遭遇的最慘重失敗,上一次執政黨在表決中失利,是在1924年的10月,反對票比支持票多166張,這一次的差額高達230票。方案否決後,英國政府有3 天時間,提出後續行動方案。
英國政府面臨上述5種選擇,首先,硬脫歐。若無任何行動,英國將出現無協議脫歐,即今年3月29日自動脫離歐盟,與歐盟之間並沒有訂定任何協議或安排,若國會同意無協議脫歐,則3月29日自動脫歐 ; 若議會反對無協議脫歐,則可能再尋求提出不信任動議。
第一種選擇: 無協議脫歐,即硬脫歐。BBC圖片
第二個選擇,是英國政府謀求與歐盟重新談判,英國須向歐盟提出延遲脫歐的要求,也必須得歐盟國家的同意,才可以延遲。
若歐盟同意重新談判,則根據《里斯本條約》第50 條,把英國脫歐限期延後。若歐盟拒絕重新談判,則英國將面對無協議脫歐、重新大選、提不信任動議,或重新脫歐舉行公投等。
第二種選擇 : 尋求與歐盟重新談判。BBC圖片
第三個選擇是大選,即首相文翠珊提出提前大選,從民意中為她的脫歐協議爭取支持。然而,必須獲得三分之二議員支持,才能提前大選。決定提前大選後,也須在25個工作天後才舉行。
第三種選擇 : 政府提出提前大選。BBC圖片
同樣,若三分二議員同意提前大選,則英國脫歐將延期 ; 若議員不同意提前大選,政府將重新考慮其他選項,包括無協議脫歐、重新與歐盟談判、不信任動議及公投等。
第四種選擇 : 反對黨提出不信任動議。BBC圖片
第四、不信任動議,這由反對黨工黨提出,事實上,工黨已提不信任動議,並將在英國時間周三表決。
不信任若不獲通過,即文翠珊政府獲勝,政府繼續留任,尋求脫歐問題解決方案 ; 但一旦不信任動議通過,則文翠珊政府有機會在14天內再提出投票表決,假如這次過關,則繼續執政,維持現狀,若不能過關,便要舉行全國大選。
第五種選擇 : 再就脫歐進行公投。BBC圖片
第五種選擇,就是再次就脫歐提出進行公投,若國會支持公投,則根據《里斯本條約》把脫歐日期延後,舉行公投 ; 若國會反對公投,則重回之前的4個選項。
根據英國的法例,3 月29日前舉行公投並不可能,因公投必須有新的立法,確立公投細節,公投立法也不能倉促進行,必須經過選舉委員會協商和考慮,此外,公投不會自動啟動,必須有人提出。
上述5個選項,每個都困難重重,周三英國國會將表決工黨提出的不信任動議,現一般預期通過機會不大。早前針對文翠珊政府的不信任動議,亦不獲通過,不少議員反對脫歐,卻更不願見工黨進駐首相府,北愛爾蘭民主統一黨早已聲明「反對協議,支持保守黨」。
若是硬脫歐,英國經濟將面臨重大衝擊,蘇格蘭及北愛爾蘭更為不滿,文翠珊亦曾警告,硬脫歐將令國家分裂,相信文翠珊政府會竭力避免出現這局面。
最可能出現的情況,是根據《里斯本條約》第50條,延遲英國脫歐期限,文翠珊再次把議員認為損害英國利益的條款,與歐盟再談判。有估計,歐盟亦不欲見到英國硬脫歐,因這亦未必符合歐盟利益,若歐盟願就某些條款重新商討,將是最理想的結果。
然而,把脫歐日期自3月29日延後,可能牽動5月歐洲議會改選,包括是否分配英國議員席次,或是要延後改選,要歐盟成員國也同意也要克復一定的困難。
若再談判不成,保守黨就只能發動再公投了。