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破局的盤算

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破局的盤算

2019年05月08日 18:10

美國人都傾向不大相信他們的總統特朗普,特朗普周日在Twitter上聲言要2000億美元中國貨加徵關稅,周一環球股市大跌,唯獨美股大跌後反彈,最後道瓊斯指數只跌66點收場,皆因美國投資者覺得特朗普只是靠嚇,最後不會加關稅。一日之後,至星期二,美國人好像剛從睡夢醒來,雖然中國副總理劉鶴仍會在周四赴美談判,但美國投資者開始驚真會加關稅,道指大跌473點。

股市表現多少反映民眾情緒,美國有很多人不信總統,特別是精英階層,但世界其他地方的人就現實一點,覺得這個美國總統什麼事都夠膽做出來。至於未來會發生甚麼事?仍然不出3個可能性:

第一、成局: 雙方最後達成協議,避免加稅;第二是局部破局: 美國周五先對2000億美元中國貨大加關稅,中國也加稅報復,但雙方擾攘一段時間後,再回歸到原點繼續談判,幾個月後成局;第三、全面破局: 如特朗普所講,除了對2000億美元中國貨加稅外,再對其餘逾3250億中國貨加徵關稅,所有中國貨到美國均須繳付25%關稅,而中國也全面加稅報復,雙方一直打到底。

雖然我不相信第三個可能,即全面破局會發生,因明年11月美國總統大選舉行,特朗普忍不到痛,但成局及局部破局可能性同樣高。大家要代入當事人的思維,中美談判是一場搏奕,大家看自己立場,也要猜測對方的行動,正如下棋,沙盤推演,要預測各種可能性,估計三步、五步、七步後會如何。相信中國及美國都已在評估: 若周五真發生美國對2000億美元中國貨加徵關稅,出現局部破局的局面,會是怎樣的情況?若雙方或其中一方認為,這樣的局面絕不可接受,則出現局部破局機會反而會很小,因雙方均會讓步,或其中一方大幅讓步,以避免大幅加徵關稅發生的事情發生,但目前的情況可能並非如此。

 先講美國,今年首季雖然貿易戰開打,甚至聯邦政府曾因墨西哥邊境圍牆問題局部停擺,美國首季GDP仍有超乎預期亮麗增長,增幅達3.2%,遠勝市場預期的增長2%以下。美股也高升,升近歷史高位。雖然特朗普也是聰明人,知道對華加徵關稅後,中國必然會報復,向進口美國貨徵稅,對美國股市及經濟也將有影響,但因為美國囊中有錢,不怕輸一點出來,就算加稅令美國經濟倒退0.5百分點,令美股回調10%、甚至20%,短期內仍可接受,反正加稅主動權掌握在特朗普手裏,到真的頂唔順時,也可以鬆鬆手,與中國重啟談判。所以很難假設特朗普忍不到短期的大加關稅之痛,他忍不到的,只是全面破局、股市爆煲、經濟衰退的長期後果。由此分析,短期加稅的痛楚對特朗普的阻嚇力不大,不排除他講得出就做得到,真把加關稅付諸行動。

反觀中國,去年下半年的大量寬鬆措施收到一定效果,今年首季GDP回穩,按年增長6.4%,與上季持平,勝預期的6.3%,雖然美國若大加關稅,對中國股市傷害可能比美股更高,上證綜指可能跌至2400點甚至更低水平(現價2893點),但乜要明白,中國在談判中若作重大讓步,要付的是長期代價,例如要把經濟深度開放,拆除互聯網圍牆,過多購入美國貨,都會對中國經濟發展有深重打擊。

由於過份讓步要付出的代價太大,中國可讓步的空間其實有限,所以局部破局代價雖高,但大幅讓步代價更高,必要時中國也唯有忍受局部破局的風險。

總括而言,短期局部破局帶來的壞影響比較可控,所以讓步誘因未如外間估計的大。我經常講,最後能否達成協議,源於特朗普一念之間,若他願意接受在貿易談判中小勝,然後在Twitter上誇大為大勝,這樣就可完美收場。若他真要全面取勝,甚或有更陰暗的幕後盤算,恐怕談判波折,會比大家想像中更大。

盧永雄

美國總統特朗普大玩「極限施壓」手段,聲稱本周五要對2000億美元中國貨加徴25% 關稅,消息震散香港股市,但美股上日先跌後回穩,道瓊斯指數收市只跌66點,美國投資者聽到中國副總理劉鶴將如期率團到美國進行第11輪中美貿易談判,情緒穩定下來,期望雙方談得好,美國就無須大加關稅了。

平情而論,中國代表團繼續成行,的確是好消息,但特朗普大加關稅的恫嚇,已變成事先張揚的「灰犀牛」事件,但如何控制已預告的危險,也不是大家想像那麼簡單。

特朗普在Twitter發文,恐嚇加稅時,聲言中國要求重新談判,不可接受。後來美國貿易代表萊特希澤批評中國,本來已作出一些承諾,但到上星期開會時又要推倒重來,他沒有透露涉及甚麼事項。不過,美國官員向傳媒吹風,說中國曾同意修改法例,不再硬性要求美國企業投資中國時要進行技術轉移,但上周四會議中,中國又收回這承諾,要求重新談判。

現實是否這樣簡單?若真如美國官員吹風所講,美國因單一議題反枱,由於這課題中方曾經同意,相信有一定讓步空間,仍有機會在周四、周五的談判達成共識,美國撤回大加關稅的恫嚇,皆大歡喜。

問題是現實可能複雜很多。在過去多輪談判,美方大量放風,中方則閉口不言,美國吹風的作用自然不是為了新聞自由,而是吹噓特朗普政府為美國人爭取利益,及透過放風向對手施壓,所以吹風的內容,很可能是對自己有利的「部份事實」,而不是事實的全部。恐怕特朗普如今使出極限施壓,不止只是針對單一問題,既然牌開得這麼大,相信要求亦多,他可能有眾多問題,要求中國在短期內全面妥協,那就未必是中國可接受的範圍。

談判是雙方的博奕,若是一強一弱的話,強者以大壓小,要麼取得城下之盟,強者全勝。否則強者可以將恫嚇化成現實,全面反枱,圍堵弱者。以美國對伊朗為例,美國單方面撕毀多國與伊朗的核協議,宣布對伊朗制裁,甚至所有與伊朗做生意的國家及公司都要制裁,目的是全面阻斷伊朗的石油出口,令其經濟急速下滑,民不聊生,將伊朗政府推入困境,陷入類似委內瑞拉如今面對的局面,期望和美國敵對的政府最終被人民推翻,美國在必要時甚至可以對之動武。在這種強弱懸殊的處境,特朗普談也不想談,一來就反枱破局,推翻協議,實施制裁。

至於北韓,論國力和美國比也是一強一弱,不過北韓勝在有核彈,投鼠忌器。北韓長期被美國制裁也死不了,美國亦不敢對北韓動武,怕對方出核彈還擊。最後特朗普急於求功,唯有和北韓領袖金正恩談判。談判時特朗普又使上「極限施壓」的一招,但對北韓的作用相當有限,因為美國不能使北韓陷入比現在更壞的處境,肥仔金就不怕你特朗普伯伯反枱了。美國對北韓徒勞而無功。

對於中國,美國陷入一個強強對抗的局面。美國雖然在經濟和軍事上明顯比中國強大,但中國作為世界第二大經濟體,今年亦會超越美國成為世界最大的消費市場,有很硬的實力。美國要對中國大加關稅,大家的經濟一樣受傷。而且中國的專制政權,忍痛能力遠比美國的民主政體為高。習主席紋風未動,美國已痛到要逼特朗普下台了。

結論是特朗普無條件玩全面而長期的破局,當然不能排除他可以大加中國關稅一段短時間。但在這場強強角力的牌局中,無論特朗普玩得多麼激動,最後只能換來中國合理的讓步,願不願意見好即收,就要看特朗普的智慧了。

盧永雄

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