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「普力奪社會」執政者的三大錯判

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「普力奪社會」執政者的三大錯判

2019年06月25日 19:51 最後更新:20:18

昨天講到香港政局已經逐步陷入「普力奪」社會的混亂局面。「普力奪」社會的特徵是政治參與度暴漲,但政治體制的發展未能夠適應這個需要,結果便出現連番的混亂。

美國政治學大師亨廷頓描述了不同形態的「普力奪」社會,在傳統的王權社會,「普力奪」政治興起,意味著貴族寡頭或者將軍武將搶奪管治權力,這是寡頭「普力奪」。到近代歐洲開始發展議會政治時,中產階級興起,加入議會與王權對抗,這種社會被稱為「激進普力奪」;當政治參與進一步擴大到廣大群眾的時候,不但政黨與議員會和政府爭權,各式各樣的社會團體蜂擁而起。在現時的互聯網世界,群體可以不經傳統的政黨、教會、工會,自行組織聚合,利益分殊化情況極其嚴重,就是「群眾普力奪」社會。

「普力奪」社會的特徵是政府管治權大幅削弱,反對力量風起雲湧,騎劫政權。香港已經陷「普力奪」社會的初始階段,但執政者對政治的認知度低,會把很複雜的政治問題簡化成個人能力的問題,甚至高估自己的能力、低估了問題的複雜性。今次的《逃犯條例》修訂風波,便反映了執政者的三大錯判。

第一是對香港政治混亂本質的錯判。香港政制有兩重的複雜性,第一重紛亂是政制逐步開放帶來的紛亂;第二重紛亂是香港於1997年回歸,成為特區之後,英國人並沒有管治權過渡予中國,出現了一個權力真空。在兩重紛亂的錯綜影響下,香港政局變得極之難搞。

但今屆政府的執政者在2017年上台後,很簡單地把前任三屆政府的問題,歸結成特首能力的問題,例如認為香港施政問題其實很容易解決,只不過是過去的特首的能力低下,才會出現種種的政治衝突。又例如有人認為上任特首梁振英的問題是先在選舉時得罪了發展商,再在執政時得罪了泛民,得罪的人多,所以便不能連任。當把香港政治問題的本質,曲解成個人問題,就會形成一個很簡單的結論,就是只要有一個「很打得的叻人」上台,就會天下太平。在錯誤的假設下,便忽視了社會正不斷地「普力奪化」的危險徵狀。

第二是錯判了解救問題的藥方。若本屆政府很簡單地把梁振英政府的問題,歸咎於梁與反對派、特別是傳統泛民主派交惡,解救的藥方就是與反對派結盟。特首林鄭月娥上任以來大量批出教育資源去回應教協和民主黨的訴求,在重大問題上例如空置稅,也是回應公民黨郭榮鏗的建議。這些政策表面上換來了反對派在短期內不狙擊特首的效果,形成和諧假象,政府志得意滿,覺得已經成功解決了香港的政治問題。其實問題一點也沒有解決,還在暗中惡化。而政府與反對派暗中結盟,又削弱了建制派。

執政者以為只需有人打通電話,建制派就會投票支持政府。在《逃犯條例》修訂推出的初階段,建制派亦提出不少反對意見,只是這些反對聲音,被迅速撲滅。

錯判了解救問題的藥方,沒有加強特區政府的施政能力之餘,還削弱了施政基礎。

第三是對《逃犯條例》修訂這個政策的錯判,低估了阻力。這個問題已經講得太多,這裡不贅。

三個錯判是環環緊扣的,由於執政者覺得自己「好打得」、很成功,便完全輕視了制度「普力奪化」加速崩壞的危險現實,亦錯誤地與反對派結盟,但當反對派發現政策有問題,會得罪選民,便馬上跳到一個與政府對立面,成為反對的領導力量(這種角色可以隨時轉移,一旦無事,他們又馬上變回政府的盟友),最終令到政府的回饋渠道完全斷絕,不知道政策觸發了公眾的恐懼。

政府若然未能充分認識現今制度「普力奪化」的根源,上述的三大錯判,只會持續下去,政府的管治基礎,只會一步步削弱。

盧永雄

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輸血就能讓殭屍復活?

2024年04月19日 18:30 最後更新:23:59

最近美國財長耶倫訪華,一輪操作將所謂「中國產能過剩論」,吹得震天價響,歐美媒體紛紛跟進。耶倫指中國產能過剩,將低價產品輸向美國,影響了美國的就業。耶倫作為一個經濟學者,說得出這種話來,的確令人嘆為觀止。

耶倫這種講法違反國際貿易的基本理念,貿易的原理就是我將我善於生產的產品,大量生產輸向你的國家;你亦將你善於生產的產品,大量生產輸向我的國家,互通有無。我要出口自然要具備多於我本國能夠使用的產能,套用耶倫的思路,所有國際貿易都源於產能過盛。我的產能連本國需求都滿足不了,何來產品可以出口? 耶倫將本國生產效率低下,產品在競爭中失敗,歸咎於別國產品太便宜,就像小孩子讀書成績差,他媽媽就批評孩子同班的學霸成績太好那樣。

耶倫3月27日訪問佐治亞州太陽能企業蘇尼瓦(Suniva) 時,拋出「中國產能過剩論」。

耶倫3月27日訪問佐治亞州太陽能企業蘇尼瓦(Suniva) 時,拋出「中國產能過剩論」。

不過耶倫整個操作,和美國總統選舉有關。她特別挑選3月27日在訪問佐治亞州一間太陽能企業蘇尼瓦(Suniva) 時,發表這個「中國產能過剩論」,聲稱蘇尼瓦公司就是中國低價產品的受害者,但是在美國的《通脹平減法案》補助下重生。而佐治亞州就是其中一個總統選舉的主戰場,2020年總統大選拜登在佐治亞州僅僅贏了12000張選票,而兩位民主黨的參議員候選人,亦都要在第二輪選舉才能險勝,奪取兩個珍貴的參議院席位,令民主黨共得50個參議院議席,控制了參議院。

美國製造業衰敗和工人失業,有其自身產業發展落後和工資高企等核心原因,但美國工人受政治宣傳影響,普遍覺得自己是遭來自中國的公司搶走職位, 所以耶倫此番在佐治亞州發表針對中國的言論,本身就是一種赤裸裸的拉票行為。

不過回看這間蘇尼瓦公司,亦看到美國產業的史詩級潰敗。早就1995年,羅赫茨博士(Ajeet Rohatgi) 是佐治亞理工學院光伏研究項目的創始人,也是美國能源部資助的大學光伏卓越中心的創始主任,在他的支持下,蘇尼瓦公司在2007年成立,先在佐治亞州諾克羅斯建起起第一家太陽能製造工廠,到2014年在密歇根州薩吉諾建立另一間工廠。蘇尼瓦曾經輝煌,在她的16年的發展歷程,曾圍繞太陽能電池獲得過150多個專利,但敵不過中國的太陽能競爭對手,最後在2017年4月宣佈申請破產保護。

蘇尼瓦就申請破產8日後,就對美國政府提出貿易保護訴求,要求對進口的多晶硅太陽能光伏電池和組件進行管控,加徵它們的關稅。蘇尼瓦這個建議當時在美國太陽能業內遭到激烈反對,因為很多業者是從中國等國進口太陽能組件生產產品,蘇尼瓦的建議會讓他們入口的零部件成本大增,他們甚至聲言這樣會摧毀美國的屋頂太陽能行業。最終,美國國際貿易委員會仍然作出一致裁決,認為進口太陽能電池板損害了美國國內製造商的利益。

當時的美國總統特朗普,正醞釀對中國發動貿易戰,所以就率先找太陽能入口產品開刀。2018年1月特朗普政府對進口太陽能電池板開徵30%的關稅,這個關稅延續了一年,然後在2019年降至25%,2020年降至20%,2021年降至15%,並於2022年到期。

美國打壓對手對沒有讓蘇尼瓦重生,相反中國、歐洲、印度、韓國等國的光伏產業大幅興起。單是看蘇尼瓦自己的介紹,就知其在產品上早已落後。蘇尼瓦聲稱其批量生產的單晶太陽能電池效率超過23%,極具成本競爭力。但是中國的單晶硅太陽能電池經過幾十年的發展,光電轉換率而提升至26.8%,接近理論極限的29.4%,而且製造成本大幅下降,令中國大部分地區的太陽能都做到平價上網。

蘇尼瓦的產品根本缺乏競爭力,但在美國的《通脹平減法案》下,得到大量補貼,將休眠6年的佐治亞州工廠重開,今年第一季目標是將產能提高至1吉瓦(GW)。

問題是蘇尼瓦本身是一個不具競爭力的企業,就如殭屍那樣,被政府輸血復活了,但她的產品和中國製造的太陽能電池不可比,只能夠在一個政府補貼的環境下,特別是在美國國內市場銷售。拜登政府的操作,或許有助選舉,但把問題轉介到他人身上,真的能解決到美國太陽能光伏行業的問題嗎?殭屍輸血後仍然是殭屍,她是不會重獲新生的。

盧永雄

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