中共中央政治局常委會昨日(4月8日)召開會議，國家主席習近平在會上說的兩句話惹起注意「總體要求是要堅持底線思維，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。」
這些「外部環境變化」是什麼？
先看一些事象：
第一，美國軍方堅持在南海的作戰狀態。最近美國太平洋艦隊四艘航母羅斯福號、列根號、卡爾文森號、尼米茲號航母，先後有人確診新冠肺炎。羅斯福號艦長克羅澤爾更因上書叫軍方同意讓官兵落艦以免全船染疫，而被免職。美國代理海軍部長莫德利在艦上對官兵的講話曝光，外界著眼於他批評艦長克羅澤爾「天真及愚蠢」。但真正令人擔心的是莫德利宣稱他不認同艦長克羅澤爾所說的美國海軍「並不處在戰爭之中」的言論，然後就表示美國之所以會面臨新冠病毒疫情是中國害的。
美國在南海處於戰爭狀態，對象只能是中國。美國代理海軍部長莫德利當時不批准航母羅斯福號全艦官兵上岸避疫，隱藏一個重大議題：若航母一有人染疫就全船撤離，最後太平艦隊全部航母都廢了武功，還有什麼航母可以在列備戰？當我們以為自己處於和平時代，美國人可不是這樣想的。
第二，美國要因疫情而向中國索償之聲此起彼落。美國參眾兩院3月24日同步引進兩項法案，要求調查中國對新冠肺炎疫情錯誤處理，並且要求要量化計算疫情對各國的損失，要求中國進行賠償。在此之前，美國前司法部檢察官克萊曼（Larry Klayman）早在3月18日已發起集體訴訟，向中國求償20萬億美元。
以美國為首的西方國家，自己在2月時對控疫掉以輕心，輕言「群體免疫」，搞到疫情失控，但他們不會承認自己決策無方，體制低效，最後一定要找一個替罪羊，說所有問題皆因中國播毒所致，是卸鑊的最佳口實，可以轉移民眾注意，減輕自己的罪責。所以歐美疫情稍定，一場巨大的反華浪潮，將會洶湧而至。習主席所說的「長時間應對外部環境變化」，就是指這種敵視中國的外部環境。
新加坡國立大學東亞研究所教授鄭永年也提出類似的觀點，疫情帶給世界的3點影響，第一，在經濟上，各國重新反思全球化，爭取對自己國家經濟主權的掌握，通過「產業回歸」的方式調整產業結構，將重要的、與安全民生相關的產業放回自己國家。
第二，在政治上，種族主義抬頭。資本可以在全球流動，知識可以在全球流動，但是老百姓不能自由流動，貧困也無法流動，政治權力更是無法流動，所以各國主權意識勢必日益強化，民粹主義日漸高漲。
第三，在國際關係上，二戰後的國際體系搖搖欲墜。未來的全球化，或許是「一個世界、兩個市場」，一個以美國為中心的市場，另一個以中國為中心的市場。一些國家跟美國多做些生意，另一些跟中國多做些生意，也有些國家兩邊的生意都做。鄭教授的結論是「逆全球化」已成世界性趨勢了。
香港有些人會認為，中美兩個世界對立，對香港不是壞事，香港將有更多空子可鑽，可以兩頭食。我認為恰好相反，香港只能選邊站，不再能兩頭食。若然香港人選了在美國那一邊，背離了自己的國家民族，最後兩面不是人，下場會很悲慘。
盧永雄
政府推出大手筆抗疫基金2.0計劃，其中最主要的一項保就業措施，是只要僱主不再裁員，政府就代為支付員工薪酬一半，每人代付最多9000元，為期半年，光是這項措施開支800億，若加上其他措施，政府這一輪掟出1375億元，可說是大灑金錢。
先講清楚新措施是什麼。政府公布計劃後，有打工朋友問我，「到底打工仔人工多收9000元，還是僱主可以出少點糧？唔明？」直接答案是僱主出少點糧，差額由政府代付，打工仔收的人工不變。如果是政府透過僱主俾9000元僱員，那叫做派錢，幫不到僱主減少開支，也沒有減少僱主裁員的誘因。
第一先講政策效果。剛好這個代僱主支半薪津貼計劃，可以和派錢比較。早前預算案建議每人派1萬元，有人建議加到2萬，派多1萬開支增加700億，和津貼半薪開支接近。多派1萬元市民直接收多一點，直接見錢，會更開心。如今津貼半薪開支市民的直接受惠感不太強，好評會較少。
但津貼半薪開支的確有減少裁員的效果。先講講現時做生意遇到情況，在疫情之初，大家以為只是捱14日或最多28日，比較易頂，蝕一個月絕大多數僱主頂得到。但如今由1月中疫情初爆已近3個月，而且未見到盡頭，即使不是最受影響的旅遊、餐飲、零售，其他行業因為社會活動大大減慢，生意大跌，已極度入肉，去到僱主彈盡糧絕階段。
計一條簡單數，以100元成本做110元生意，賺10元，而家成本不變生意跌了一半得番55元，由賺變蝕45元。假設成本之中租金佔35%，業主減租一成仍要俾31.5元，只減少3.5元開支。人工成本也佔35%，本來唯有大裁員減開支，裁二成人可以減7元開支。合共節省10.5元，仍蝕34.5元。若這間公司主要請1.8萬元人工以下員工，政府津貼一半，節省17.5元，變成蝕24元，蝕少好多，僱主不止不炒人，仲有彈藥捱耐一點。我要裁一半人以上才多過政府的補貼，僱主為什麼要再裁員。
簡單結論是政府再派多1萬元市民會更開心，但津貼半薪卻可以最大限度地補打工飯碗，阻止失業大增，經濟急滑。
第三，政策副作用可控。很多人問政府派的錢是否益到打工仔？其實打工仔真正受益是大大減少被公司裁員的風險，這種受益雖然遙遠一點，但亦很真實。
又有人問如何防止僱主濫用，例如僱主攞完津貼就執笠？政府津貼半薪會分兩期發放，第一期在6月開始支付給僱主，僱主無理由只為攞政府津貼，頂多兩個月巨虧不執笠。當然有僱主可以在申請津貼前先炒人，這樣防範不了。但換一個角度，新措施不限舊僱員才可以有津貼，請新人也有，請多一個1.8萬元人工的員工，政府代付一半工資，有些行業是人愈多做生意會愈多(例如某些銷售)，僱主請多些人有著數，新措施另一方面可以增加就業。總的來說，新政策的副作用可控，搞得太嚴，一來很慢，二來受惠人數大減，也失去意義。
第二，真正問題是財政重負。政府這一輪新措施掟多1375億元，再加其他影響，會令本年度財赤由原來的1391億元，大增至2766億元，財赤佔GDP由4.8%，急升到9.5%的高水平。財政儲備由1.1萬億降到8000多億。
財赤大增，的確是大問題。但環顧世界，從歐美大國到亞洲的新加坡，都在大灑金錢津貼僱主支薪減少失業，人做你不做，風險是本地經濟獨蕭條。在這個人人大放水，國國先使未來錢的年代，財政重負，只能由後人來孭了。
香港的經驗是不能坐擁金山銀山，最後丟掉了江山。
盧永雄
