人大剛剛通過《港區國安法》草案，我認為法案合情，合法，合理，絕對不擾民。不過我的感覺是，不知為何，每當國家提出一些有益有建設性，對香港有利的法例時，總有一些法律界資深人士提出質疑，其實即使一般市民也會了解，國安法旨在保護國家的安全及市民的權益。
現時《港區國安法》的具體條文仍未落實，但我們也可以討論一下，例如法例是否具追溯力，以及相關審訊是否要公開等議題。在1997年以前，香港已經是《公民權利和政治權利國際公約》的成員國。在回歸前，當時的政府就把這條公約的內容搬字過紙，成為了新的條例 -- 《香港人權法》。
這法案下第十二條第一節已經訂立了大方向，在一般情況下，民事及刑事案件沒有追溯力。不過，在第二節中更進一步闡述例外情況，當國家或任何一個地方需要處理涉及國家安全的案件時，依然可以有追溯力。
另一點就是到底國安法案件是否要公開審訊，以保障公眾的知情權呢？首先我要說明，《人權法》的第十條表明，法院因應社會、公共秩序、國家安全或保護當事人私生活等必要情況下，可以禁止新聞界及公眾旁聽審判程序。不過，即使審訊是閉門進行，除了要保護兒童或少年的情況例外，無論是刑事民事案件的判決都要公開。
最明顯例子，是性罪行案件進行不公開審訊，以免保護受害人要面對非常難堪的情況，同時也保障其私隱。至於國安法案件不公開的理由，就是因為當中牽涉到國家機密或敏感資料。事實上，在毒品條例中也有列明，關於毒品的審訊案件，特別是大型的販毒案；案中的資料在法庭審訊存檔後，任何人不得查閱或獲取。這樣的做法既保護了案中的相關人士，也落實法例的執行。
由此可見，這些條例其實早已存在。讓我覺得很奇怪的是，不知為何法律界人士，甚至一些法官，對於中國的法律或者法律方面的建議，都存有很大戒心。或者大家應該全面去探討法例，不應只著眼於一個方向，也要同時研究其意義及具體細節，不要莽下定論。
前裁判官 黃汝榮
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