經過3年的立法程序，《國歌法》終於在2020年6月12日正式刊憲通過。其實，《國歌法》在2017年已經透過基本法第18條，例入附件3，讓香港自行為國歌法立法。但整個諮詢立法過程一直拖拖拉拉，終於延至中央忍無可忍，在一片喧鬧之中通過。於是，中央從這件事上了解到，要香港就《港區國安法》自行立法，根本不可能。
沿用我上一次用的一家兩孩的例子，兒子學壞了，甚至變本加厲，使用愈來愈多毒品，情況愈來愈不受控制。於是爸爸決定出手，索性照辦煮碗，如上次《國歌法》一樣利用基本法第18條，把《港區國安法》例入附件3，只要香港公布這條國安法，便可以立即執行。公布的意思是包括在憲報上刊憲，便無需經過立法會諮詢。
我們首先要了解甚麼是《港區國安法》，這是一條消除外敵和內奸的法例，也是一條保障香港及內地市民福祉的法例。
像一家兩孩的同樣理念，爸爸不單要保護兒子，也要保護女兒。所以中央除了保障香港絕大部分市民的利益之外，同樣也要顧及到內地14億人民的福祉。無論是兒子，女兒，其實大家都是一家人。所以當兒子染病，爸爸不能讓兒子的病傳染其他家人；正如香港的壞元素不能漫延至其他地方，所以要及早治理，及早醫治。
當然，治病總有痛苦，總有無可奈何要經歷的困局。兒子患了傳染病，可能要隔進，不能跟家人見面；又要苦口良藥，也要改變日常飲食，並且戒除一些壞習慣，總會引起一些不便，甚至若干痛楚。
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但長痛不如短痛，即使推出《港區國安法》，可能會令部分更激進的人士作垂死掙扎，希望用更激烈的行為來阻止國安法的執行。其實，我相信國家都已經預計了這些情況可能會發生，將要阻止激進派的反彈行動。
其實就最近的社會情況看來，我認為自從中央宣布國安法即將立法後，香港的形勢已經緩和下來。
前裁判官 黃汝榮
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對於《港區國安法》，反對派自然有很多「聲氣」，認為中央推行新法例會催毁一國兩制。有些人又突然改口寧要基本法第23條。講來講去，香港與中國其實是一家人，沒有一國何來兩制？一國才是基礎，兩制的根源就是一國，一國兩制的憲法亦是建基於基本法。我看不出保護國家的安全法案怎麼會破壞自己的安寧。
我們看看基本法第23條的內容，簡單來說，就是賦與香港可以自行立法的權力，以制裁分裂或顛覆國家、煽動叛亂等的行為。但我們探討法例不能只集中於某一條法例，而忽略法例裡其他的要項。基本法有160條法案，我們不能只著眼於第23 條，也應同時留意其他與第23條有關的條文。否則上文不接下理，得出來的結果便會斷章取義。
用一個簡單易明的例子來解釋，就像一個父親有一子一女。一天，這位爸爸跟他們說，你們長大了，自己要自律，要規行舉步。在這個例子中，「爸爸」當然就是國家，於是這就像是基本法第2條，香港就是享有「高度自治」的兒子，但注意，是高度自治，並不是完全自治。
後來，這個兒子變壞了，又吸毒又勾結黑社會。父親於是提醒他要反省改過，這個提點便等同基本法第23條，要兒子自我檢點，即是要「自行立法」。不過兒子不但沒有改進，反而更自暴自棄。假如，這時候姐姐（即其他省市，香港的姊妹）想幫手，想勸阻弟弟；但在家規之下，姐姐沒有這個權力。因為大家雖然屬於同一家庭，都是國家爸爸所管理；但基本法的第22條中表明：「中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預香港特別行政區根據本法自行管理的事務。」
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如果，兒子繼續變本加厲，並沒有把握爸爸給與的機會自我約束，行為愈變愈壞 - 即是沒有利用第23條自行立法。爸爸這時就自己出手，一如透過基本法第18條。在這條文下，「凡列於本法附件三之法律，由香港特別行政區在當地公佈或立法實施。」
我相信在這個一家兩孩的例子裡，可以簡單表示了香港，國家及其他省市的關係。同時，也讓各位對第23條或《港區國安法》更容易理解。
