隨著新冠疫苗在全球範圍內的普及,智利政府已經通過談判搶先獲得了數千萬劑新冠疫苗,其為民眾接種疫苗的速度遠超美洲其他國家。迄今為止,已有超過三分之一的智利人口接種了新冠疫苗,接種率僅次於以色列和阿聯酋。
2021年3月27日,警察在智利聖地亞哥檢查「封城」措施下出行民眾的證件。新華社圖片
但出人意料的是,自2月初起大規模接種疫苗以來,智利每日確診數字不降反升,從4000例上升至本週的約7000例,確診人數幾乎翻番,其中首都聖地亞哥更是成為疫情重災區。
今年以來智利7日內滾動平均新增病例數。圖片來源:Our World in Data
考慮到智利民眾接種的超過9成都是中國科興疫苗,這一反常現象引發了國際社會的普遍關注:難道智利的疫情反彈,是否因為中國疫苗的保護效力太低?
智利新增病例數的快速重新反彈,對其他希望通過接種疫苗終結經濟困境、邊境封閉和社交疏遠措施的國家來說,是一個慘痛的警示。專家們說,快速高效的疫苗接種運動給了智利政府和民眾一種虛假的安全感。
今年2月以來各國至少接種過1劑疫苗的人口佔比。圖片來源:Our World in Data
總的來說,智利政府過早地放寬了對旅行、商業和學校的限制,民眾在接種疫苗後也普遍認為大流行最糟糕的時期已經過去,這才導致新增感染和死亡人數急劇上升,使醫療系統再次出現擠兌。
智利醫學協會(Chile's medical association)地區主席弗朗西斯卡·克里斯皮(Francisca Crispi)表示:「智利政府從去年11月份重新開放邊境,放寬了對企業生產的限制;今年1月,政府在嚴格限制人口跨省流動後,還允許民眾外出享受暑假,這些防疫措施都放鬆得太快了。」
而隨著新冠疫苗接種工作的推進,智利越來越多的公共場所被允許重新開放,包括健身房、教堂、商場、餐館,甚至賭場。就在醫學專家們呼籲政府三思的時候,智利官方仍堅持宣佈從3月1日起重啓學校。
事實證明,這種「邊接種邊開放」的措施對於防控疫情來說是大忌。華盛頓薩賓疫苗研究所(Sabin Vaccine Institute)流行病學家丹尼斯·加勒特(Denise Garrett)博士指出,當傳播率很高時,疫苗並不能立即控制住病例蔓延的態勢。由於南美洲出現的新變種病毒更具傳播性,因此,在絕大多數人接種疫苗之前,不太可能看到疫情出現明顯變化。
對比以色列和智利的接種率可以發現,當以色列的接種率達到當前智利的水平時(每100人接種超過50劑),大約是在今年1月底的時候,以色列當時單日新增病例數仍接連突破10000例大關。這說明,智利的接種率遠未達到降低病毒傳播的水平。更何況,要確保疫苗完全發揮保護效力,還得等到接種完第二劑大約2周之後。
「沒有人質疑疫苗接種運動是一個成功的故事,」克里斯皮說,「但它向人們傳達了一種虛假的安全感,民眾會認為既然已經接種了疫苗,新冠大流行就要馬上結束了。」
智利故事告訴大家,即使接種疫苗是形成群體免疫的有效方法,但不能過快放寬限聚,要等至少五成、最好七成民眾接種兩劑疫苗後兩個星期,才能形成免疫屏障。若過早放寬限聚,很多市民只接種了一劑疫苗,並未有太多抗體,疫情就會繼續蔓延。
深喉
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加拿大決定不再跟隊美國,宣布下調目前針對中國製電動車高達100%的進口關稅,被視為加拿大為中國電動汽車打開市場大門的關鍵一步。與此同時,加總理卡尼在達沃斯呼籲中等強國團結,抵制超級大國脅迫:「如果我們不在餐桌上,就會在菜單上。」
6.1%基礎關稅 4.9萬輛配額
自2024年10月起,前任加拿大政府跟隨美國對中國電動汽車加徵100%附加關稅,導致綜合關稅率從6.1%升至高達106.1%。數據顯示,2024年第四季度,中國電動車對加出口環比暴跌92%。
加拿大下調目前針對中國製電動車100%進口關稅。資料圖片
新政策恢復了6.1%的基礎關稅,並設立4.9萬輛的年度進口配額。卡尼表示,此舉旨在促進中加合作,預計三年內將推動中國企業與加拿大夥伴開展合資項目,有助於保住並創造汽車行業就業崗位,同時助力加拿大電動汽車供應鏈發展。協議還致力於為加拿大消費者引入更多價格實惠的車型,預計5年內超過50%的進口電動車價格將低於3.5萬加元。
加拿大多項政策調整獲得車企與市場的積極回應,相關行業專家形容是「重大利好」。中國機電產品進出口商會專家孫曉紅指出,中國電動汽車在價格和性能上適合加拿大市場,政策調整將恢復良好發展勢頭。
價格優勢是中國電動車的關鍵吸引力。資料圖片
價格優勢是中國電動車的關鍵吸引力。市場比較顯示,同級別中國電動車售價通常比加拿大現有車型低1萬至1.5萬美元。民調也顯示,多數加拿大人支持降低關稅以提升購買力。
回擊美國貿易壓力
彭博社指出,此舉是對美國現任政府迫使汽車製造商將工廠從加拿大遷至美國這一行為的回擊,同時也為中國汽車製造商首次在加拿大組裝汽車敞開大門。
加拿大電動汽車協會負責人丹尼爾·布雷頓表示,美國總統公開說不希望任何在加拿大製造的汽車在美國銷售,這意味著他在對整個加拿大汽車業發出威脅,因此政策調整「正當其時」,有助於加拿大尋找新的合作夥伴,減少對美國市場的過度依賴。業內預測,中國汽車品牌有望佔據加拿大電動汽車市場約10%的份額。
值得關注的是,新政策首次為中國車企在加拿大組裝汽車敞開大門,但可能附帶合資、使用本地軟件等條件。
孫曉紅分析,2025年,美國政府推行了一系列針對汽車及零部件的加稅政策,這些政策同樣適用於加拿大。受此影響,許多原本在加拿大生產的車企將產能轉移至美國本土,導致加拿大出現產能空缺。因此,加拿大政府正積極在全球尋找汽車企業赴加投資,其中也包括中國。
加拿大政府正制定新的汽車產業戰略,預計於2月發布,旨在吸引外資、發展本土產業,並減少對美國的依賴。
孫認為,未來中加汽車合作可能從貿易擴展至投資,中國車企赴加投資組裝的可能性很大。加拿大作為《美墨加協議》成員,市場具吸引力,且能提供進入北美市場的跳板。中方將關注加拿大投資環境的穩定性與政策連續性,以確保長期合作的健康發展。
卡尼:「如果不在餐桌上,就會在菜單上。」
在達沃斯世界經濟論壇上,加拿大總理卡尼發表了引人注目的演講,強調世界中等強國必須團結起來,以抵制來自侵略性超級大國的脅迫。
加拿大總理卡尼。AP圖片
雖然他沒有直接點名美國總統特朗普,但提到了「美國霸權」,並表示「大國」正在利用經濟一體化作為「武器」。面對這種新的動態,加拿大必須「堅持原則,務實行事」,轉向內向發展,建設國家,並使貿易關係多元化,從而減少對美國等國家的依賴,因為現在很明顯,「一體化」會導致「從屬地位」。
卡尼直言,長期以來由美國主導的、以規則為基礎的國際秩序已經結束,像加拿大這樣的中等強國必須轉變策略,以避免成為強大勢力進一步「脅迫」的犧牲品。他表示,「面對大國的強硬手段,各國往往傾向於為了和平共處而妥協、順從、避免麻煩,希望能換來安全。但這行不通。中等國家必須攜手合作,因為如果我們不在餐桌上,就會在菜單上」。