內地的中央經濟工作會議結束,阿爺定出來年的工作重點,要全力挽救經濟。
看完會議公告,可以作出幾點簡單總結。明年中國經濟重點包括幾大方面,經濟增長希望保持大約7%;人民幣會小幅貶值,不希望大跌;仍然維持錢根寬鬆政策;中央會推出多項措施支援企業,降低成本,減少整個經濟的金融槓桿,推動經濟向前發展。
整個會議提出一個比較理念性的概念:「供給側改革」,用西方慣用語言,就是供應方(Supply side)的改革,是指相對於需求方(Demand side)而言。過去中國刺激經濟的手法是偏重刺激需求方,例如2008年的4萬億救市措施,就是中央大幅放水,加大投資去刺激經濟需求。也是這些需求方的刺激,造成供給方胡亂上馬,產能過剩,造成大量浪費,經濟增長乏力。
中國政府在習近平的領導下,開始扭轉過去重視需求方的經濟政策,變為重視供給方的改革,主要是調整經濟結構、削減無效率產能、削減過度的槓桿。供給方的改革,重視結構調整,顯示出這屆政府有不同的宏觀經濟政策思路。
除了宏觀大方向外,更惹人注意的,還是中央經濟工作會議對內地樓市的看法,明確提出為樓市去庫存,其中一招是加快將農民轉移到城市,創造新需求去吸納樓市庫存。
阿爺現時十分緊張樓市,從中央經濟工作會議對樓市的態度便可見一斑。於2008年中國經濟低迷的時候,中央經濟工作會議將樓市形容成中國「經濟支柱」,其後樓價在2009年急升,隨後的幾年,中央經濟工作會議連年提及樓市調控;至2013年及2014年,中央經濟工作會議再沒有提及樓市,反映內地樓市放慢,不用再調控樓市。今年,則將樓市去庫存當成來年的重點工作,顯示阿爺對樓市的態度已180度扭轉,要全力救樓市。
樓市是中國最大內需,佔去年中國GDP的15%。中國樓市與其他很多行業一樣,在過度投資下,供應過剩,造成大量樓賣不去變成庫存,內蒙城市鄂爾多斯無人住的鬼城,就是這類庫存。
究竟中國樓市的庫存積壓在幾嚴重呢?據官方公布的數字,今年1至10月,庫存量為6.86億平方米,在建數量有70億平方米,已批核待建的有30億平方米。民間估計再加上小產權房改建等無法納入統計口徑的住房,住房庫存至少有130億平方米左右。
樓市庫存急升,吸納的速度卻不斷下降,今年首10個月的內地售樓增長只有7.2%,樓市庫存不斷堆積。一線城市的情況還算好一些,大約一年內可吸收所有的庫存,但在二、三、四線城市,可能需要兩年、甚至四、五年,才能清得掉。若加上潛在供應,以130億平方米的總庫存計,中國今年估計銷售13萬平方米,若未來的住房需求無增長,總庫存足夠十年需求!
中國的生產過剩問題出現於各行各業。阿爺目前集中力量化解樓市這個死結,主要招數是鼓勵農民工入市,他們的數量的確很龐大,現時在城市間流動的農民工約1.5億人,其中20歲至30歲可以買房的約佔八成即1.2億,未來會增至2億。
不過要農民工買樓,還有一大堆政策要修改,例如讓他們置業後有城市戶籍,才能吸引他們買房,而政策也不可以一蹴而就,但無論如何,開發農民工這個新買樓群體,是合理的方向。
中國經濟增速放慢,與過去偏重供應方措施,濫發貨幣刺激需求有關,而調整結構,不會馬上見效。但阿爺出重招救樓市,在一定程度上可以挽回市場信心,有助支撐樓市,至於能否扭轉內地樓市失衡狀況,就要等一、兩年以後,才有分曉。
盧永雄
如有興趣看國際貨幣基金會今年3月對內地樓市供應過多的詳細分析,可到以下網址:https://www.imf.org/external/chinese/pubs/ft/wp/2015/wp1584c.pdf