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特首選舉要有「鯰魚效應」

博客文章

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特首選舉要有「鯰魚效應」

2021年12月23日 20:02 最後更新:20:07

立法會選舉落幕,特首之戰很快開場。阿爺不想特首之爭搶了立會選舉的鋒頭,所以早前大家識做收一收,立會選舉過後,烽煙自然再起。

按以往的慣常,特首選舉3月舉行,早一年的9月已有眉目,祝福人選初現。2017年的一屆著實有點為難,所以遲到2016年12月選委會選舉前夕,才最後拍板。現在已是12月,明年3月27日就選舉,所以事情很快拍板,是在情理之中。

未講人選,先講方式,來屆特首選舉,有3種可能情況:

1. 只有單一人選並有阿爺祝福,而沒有其他人出來角逐。跟據《行政長官選舉條例》規定,只有一名候選人仍要舉行選舉,而該名候選人在選舉中,必須取得過選委會半數支持票,才能當選。

2. 有單一人選得到阿爺祝福。若然亦有其他人出來陪跑,真命天子仍然需取得過選委會半數支持票,才能當選,並不是簡單多數超過對手就可當選。

3. 多人參選沒有被祝福者。若所有特首參選人都經過資審委及獲得選委會5個界別選委提名,他們理論上都是愛國者,亦是阿爺可以接受的人選,阿爺不再祝福單一候選人,任由選委自由投票。在這種有競逐的選舉下,候選人可能不止兩人,或有3、4人,就有多於一輪投票。

根據《行政長官選舉條例》,假如在第1輪的投票後沒有任何一個候選人可以獲過半數票當選,除了得票最高及第2高的候選人可進入下一輪投票外,所有其他候選人會被淘汰。進入第2輪投票,而其中一個候選人要獲過半數票才會當選。

在第1、2種情況,都是有一個候選人得到阿爺祝福的,回歸以來4任特首都是如此。即使第一屆有4人參賽,但董建華也得到阿爺祝福。有祝福的好處是結果可測性高,被破壞的機會較少,有較高的安全系數,當然也有防範顛覆者當選的味道。

第3種情況是無祝福名單,完全打真軍,好處是發揮選委會近1500各界代人物的自由意志,壞處是可測性較低,安全系數也較低。

說到這裏問題就來了,在完善政制之後,安全系數已大大提高,主要有兩重關卡,1. 資審委關。資審委可以確保顛覆者不會入局,能入局的都是愛國者。2. 提名關。按人大的完善政制決定,特首參選人須在選委會5大界別各取15提名票才可入閘,而選委會第5界別「人大、政協和全國性團體香港成員」被視為殺手界別,可以卡走任何中央眼中的叛逆者。你看今次立法會選舉,也有部份商界人士拿不到選委提名單無法參選,就可想而知了。

既然安全系數大大提高,我覺得出現第3種情況,即是無祝福自由搏擊,絕對無壞。

取消祝福,引入競爭,就有鯰魚效應(catfish effect)。這要由沙甸魚講起。新鮮沙甸魚的價格是冷凍沙甸魚的好幾倍,而且不管是肉質或口感,新鮮沙甸魚都好很多,所以漁夫為了確保捕獲的沙甸魚,不在漁船返航途中死亡殆盡,便在沙甸魚群中,放入一條鯰魚。由於鯰魚一到陌生環境就會不斷地四處狂游,沙甸魚因為深怕被這個外來的掠食者吃掉,產生危機意識,紛紛奮力逃竄,因而活蹦亂跳地存活了下來。這個現象稱為「鯰魚效應」(catfish effect)。

這個觀念也經常被引用在人力資源管理領域,公司業務內容長時間一成不變,團隊缺乏活力,或是心態怠惰,就要引入鯰魚,帶來改變。

取消祝福,讓特首候選人自由競爭,加強當選人問責,或許可以改變香港呆板管治的生態。

香港要變,改變政治之後,是時候去改變管治了。

盧永雄

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習主席肯定香港政府整體工作

 

特首林鄭月娥到北京述職,今次是實體述職,和去年的視頻述職不一樣,主要因為去年香港仍有疫情,今年終於清零,習主席和特首開實體會議,也沒有風險,所以就有面對面開會。

每年年底都是特首述職之期,所以一等立法會選舉完結,就馬上安排述職。

習主席對港如何落墨,倍受關注。他的講話有幾個重點:

1. 香港局勢總體向好發展。習近平表示,一年來香港由亂到治的局面,不斷鞏固,局勢不斷向好發展,新冠疫情防控成效明顯,經濟逐步復蘇,社會安定,林鄭月娥領導特區政府,依照全國人大有關決定和人大常委會有關立法,對香港選舉制度作出系統性修改完善,成功舉辦選委會選舉和立法會選舉,推動符合香港實際的民主發展,邁出堅實步伐。

習主席對香港的局勢總體評價正面。

2. 肯定特區政府工作。習近平說,特區政府堅決執行《港區國安法》,依法止暴制亂,撥亂反正,維護法治權威和尊嚴,採取積極措施推動特區融入國家發展大局,全面深化與內地交流合作,中央對特區政府工作充分肯定。

習主席是對「特區政府工作充分肯定」。高人話,這是對政府整體的肯定,不是對特首個人的肯定,不要把這個評價和特首選舉扯上關係,不要視為對個人的推介。

3. 突出香港民主制度發展。

習近平表示,在新制度下,選委會選舉和立法會選舉都取得成功,廣大香港同胞當家作主的民主權利得到體現,「愛國者治港」原則得到落實,社會各階層各界別廣泛均衡參與的政治格局得到確立,實踐證明新制度符合「一國兩制」原則,符合香港實際,為確保「一國兩制」行穩致遠,確保香港長期繁榮穩定提供了制度支撐,是一套好制度。

香港人對制度無太強感覺,但阿爺十分重視香港完善政制,認為香港不跟英美的民主制度,發展自己的制度,在有選舉的前題下,防止外國干預,把顛覆者踢出局,香港經過選委會和立法會選舉兩場選舉後,阿爺認為十分成功。所以一等立法選舉結束後,就馬上發表香港發展民主白皮書,肯定香港的制度。

阿爺不再信西方的一套,所以美國搞什麼「全球民主峰會」之時,中央就推《中國的民主》白皮書,講述中國的「全過程民主」,不像西方政客只在4、5年一次的選舉時虛應選民,選舉完就不見人。即使在民主的領域,阿爺也要搶佔道德高地。在香港的民主問題上,也是如此。

4. 鼓勵香港融入祖國大局。

習近平又指,今年是中共成立100周年,六中全會作出了《決議》,「一國兩制」作為重要內容,已寫入其中,香港回歸祖國20多年不平凡的歷程,充分證明實行「一國兩制」,有利於維護國家、香港和香港廣大同胞的根本利益,中央將繼續堅定不移貫徹「一國兩制」方針,相信隨著時間深入和制度體系完善,「一國兩制」的優越性將不斷彰顯,廣大香港同胞一定能弘揚愛國愛港的光榮傳統,與全國各族人民攜手並肩,實現中華民族偉大復興,為此而共同奮鬥。

過去香港人把自己的「一制」,自外於國家,好像國家什麼事,都和自己無關。習主席特別表示,希望香港同胞,「與全國各族人民攜手並肩,實現中華民族偉大復興」,就是期望香港人融入國家發展大局,和祖國同呼吸、共命運。

訂立《港區國安法》和完善政制後,香港二次回歸,已經展開。

盧永雄

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