香港疫情繼續爆發。葵涌邨逸葵樓上周四晚(1月20日)出現多宗確診，但港府當晚未有即時實施居家隔離，翌日居民「自出自入」。政府專家顧問袁國勇透露，當晚有份視察的專家和衞生防護中心均認為要居家隔離，惟特區政府當局話「咁急咁夜做唔到」。
香港一個國際大都會，這種抗疫安排極不到位，對很多情況都沒有預案。令我想起內地有很多抗疫經驗值得學習，其中一個是上海。
上海在1月13日由於一個上海留美學生播疫，宣布「靜安寺街道愚園路228號」一間面積200多呎的奶茶店，為「中風險地區」，成為「最小中風險區」，上海其他地方的風險級別不變，結果亦成功控制了疫情，成為一個精準防疫的例子。上海用了最少的代價，亦實現了動態清零。
管理上海比香港更難，上海人口2500萬人，是香港739萬人口的3.4倍。上海GDP是香港1.75倍。人越多經濟活動越多，病毒越易擴散。但上海控疫比香港好。上海作為重要口岸城市，自內地去年疫情防控常態化後，即使出現零星病例也能很快控制住，沒有進行全民核酸檢測。上海疫情防控的秘訣是什麼？為何上海不做全民檢測仍然可以控住疫情？
上海市市長龔正最近在記者會上話，去年上海確實發生了多輪突發疫情，上海的處置工作總體平穩有序、波瀾不驚，背後依靠的是一整套防疫制度體系的高效運轉，防控的秘訣可以總結為「4個始終」。
第一，始終強化憂患意識，落實常態化疫情防控的各項措施。龔正說，內地其他地區發生疫情的時候，上海都要問自己3個問題：下一個會不會是上海？如果在上海發生怎麼控制、如何採取措施？如何做到讓疫情儘量不在上海發生？所以，他們在工作中不斷總結常態化防控的關鍵點。
將龔正這條經驗引申到香港，特區政府見到內地不同城市爆疫時，會否問如果香港發生會怎麼控制？去年11月國泰有三名貨機機師，在德國法蘭克福返港後確診，事後發現該三名機組人員嚴重違反在外站逗留規定，當時政府有無問如何防止國泰機組人員因違規而播疫？逸葵樓爆疫政府話「咁急咁夜做唔到」隔離，政府有無問下次如何做得到？
龔正講的第二個始終，是始終注重精准快速。突發疫情處置，上海力爭早、准、快，做到2小時到達現場，4小時完成核心調查，24小時做完核酸檢測、區域管控、轉運隔離等工作，切實做到「4早5最」。疫情防控，他們做到早發現、早報告、早隔離、早治療，處理突發情況加上早研判、早處置。「5最」，是在最低層級，用最短時間，花相對最小的成本，解決最大的關鍵問題，努力取得最佳綜合效益。要阻斷傳染源，同時讓疫情對人民生產生活的影響降到最低。
香港政府應該反思，如果不想做全民檢測，能否做到上海的2-4-24的方程式，能否做到4早5最？如果做不到，又不想全民檢測，疫情怎樣可以快速受控呢？
龔正講的第3個始終，是始終堅持科學抗疫，讓專業分析研判助力科學決策，注重科學賦能，更精准開展人員資訊比對、協查等工作。
香港政府始終反對全民檢測，又不敢推實名制的健康碼，這是科學抗疫，還是按市民喜歡的方法抗疫呢？
龔正講的第4個始終，是始終築牢兩個屏障。一個是疫苗免疫屏障，全上海市已經有94%常住人口接種新冠疫苗；第二個是個人防護屏障，上海市民都非常自律。
去年12月底內地完成兩劑接種是全人口的86%，估計內地打了第3針的人口有40%左右，上海的比例更高。給上海多幾個月時間，相信可以做到超過90%人打第3針。香港只有10%多一點的人打了第3針，為什麼開始有「專家」叫香港躺平，香港現在具備躺平的條件嗎？
香港經常有人以為，內地可以動態清零，只因為內地的制度專制。但看過上海的2-4-24的方程式，會知道內地如何高效地抗疫，跑在病毒前面去截流，病毒沒有流出社會，自然不用全民檢測。香港輸的不光是自由，更大問題是潛藏在背後的低效。
盧永雄
香港疫情失控擴散，特首林鄭月娥仍然反對全民檢測，理由是全民檢測必須同時有禁足令，香港做不到。
特首今日(1月22日)強調，香港實施全民檢測必須有禁足令，不可以全區進行檢測，又同時讓人四圍走，所以必須同時進行。如要在某一處地方做強制檢測，必須禁止市民離開某一地方，香港第一次禁足是去年佐敦封區。她表明無說過香港不可以禁足，但質疑如果要做全民檢測，就是全港700多萬人一齊禁足。不要講全港，現在九龍西有疫情，要全個九龍西居民禁足5天、甚至只是24小時，也是非常大的行動，市民日常生活如何安排？這是一個常識問題。而政府能力有限，所以要將人手資源用到最有效的地方。
聽完特首講全民檢測，發覺她的推論是咁的：1. 全民檢測和禁足令必須一起做，她把兩件事完全混為一談。2. 由於香港無辦法安排全港性的禁足，所以也沒有辦法做全港的全民檢測。
至於全民檢測和禁足為什麼一定要一起做？林鄭在1月18日曾講過，「以內地的經驗來看，全民檢測需要配合禁足來進行。」她覺得內地是這樣做的。
其實內地不是如此。如今在內地，全民檢測和禁足令根本是兩回事，完全可以整個城市進行全員檢測，但沒有禁足。
特首可能沒有仔細了解內地常態化抗疫的變化。
早在2020年1月湖北武漢首次爆疫時，的確是全城禁足，居民如非必要不外出。同時也封城，基本上不可以離開武漢，同時進行全民檢測。在兩年前首次爆疫時，內地全民檢測的確同時也禁足。
武漢疫情受控後，同年2020年6月，北京疫情再起，事發的新發地市場關閉，所處的豐台區啟動戰時機制抗疫，新發地市場周圍11個小區也實施封閉管理，即是禁足，北京亦啟動全民檢測。
我當時也以為北京全城禁足做檢測，專門打電話問北京朋友求證。北京朋友說完全不是這回事，除了新發地所處的豐台區之外，其他地區基本上一切如常，朋友也在上班，只是按時去做檢測而已。
我當時已發現，內地抗疫的手法進化得很快，因為全城封城禁足的經濟影響很大，特別在北京這些一線大城市，影響更大，所以就試驗小地區禁足，全市其他地區保持正常運作，並進行多輪檢測的方式去控制疫情，結果控疫成功。我也特別寫文章介紹北京不禁足也可以清零的新手法，這已是一年多之前的抗疫經驗。
同年11月上海機場爆疫，同樣沒有全城禁足，但就進行大範圍檢測以求清零。當然，在一些相對落後的城市，考慮到當地執行能力較弱，流調和追踪的能力不足，所以也會全城禁足，例如新疆烏魯木齊2020年10月爆疫，就全城禁足了。
踏入2021年，內地抗疫經驗更豐富，不斷探索抗疫常態化的方法，方向是在可能範圍下盡量縮少禁足封鎖區，只做多輪大範圍檢測去清零。其中一個例子是廣州。
2021年5月21日至6月19日，廣州市發生境外輸入相關疫情，傳播者在茘灣區播疫出現「飲茶群組」，疫情快速擴散，波及面積頗廣，茘灣區和海珠區多人染疫。廣州這次可說是控制一場已擴散疫情的案例。
我又詢問身在廣州的內地朋友，她說廣州市只將茘灣爆疫茶樓附近的幾條街封鎖，那幾條街是禁足了，茘灣區那幾條街的居民的健康碼是紅碼，不能外出。但其他茘灣區的居民也沒有禁足，他們可以出區，但茘灣區和海珠區的居民健康碼變成黃碼，很多公共場所如餐廳都不能進入，不過這兩區居民仍可走到街上，可以在路邊店買東西買外賣，當然公司就不會讓這兩區居民上班了。當時廣州進行了兩輪全民檢測，廣州大部份居民的健康碼仍然是綠碼，可以上班，生活基本如常。
今天我再致電問這個廣州朋友，她說香港官員以為內地的全民檢測需要配合禁足來進行，完全是一種誤解，全民檢測和禁足令根本是兩碼事。廣州當日沒有禁足，也完全可以進行兩次全民檢測，廣州就是這樣抗疫成功，只用了30天。她認為不禁足基本上不會影響全民檢測的效果，如能兩三天進行一次全民檢測，一輪清不了，就做兩輪、三輪，這樣可以把社會上潛伏的帶病毒者找出來，而不是慢慢等疫情退卻。她反問可以一個月就把疫情結束，為什麼要拖幾個月呢？
就近期內地多個城市爆疫，很多城市都進行全民檢測，但只有西安疫情較嚴重要全城禁足，其他城市基本沒有禁足，全部在一個月內控制了疫情。
如果把廣州去年進行全民檢測的經驗套到香港，以這次葵涌區爆疫為例，葵涌邨逸葵樓等幾座大廈等如茘灣區那幾條街，要圍封禁足，居民不可外出。整個葵涌邨甚至葵涌區等如茘灣區，不用禁足，香港沒有健康碼黃碼，但政府仍可建議居民如非必要盡量減少外出，也建議居民不要外出上班，可以在家工作，請僱主配合。另外除了葵涌外，請中央協助，全港進行多輪全民檢測。
香港的全民檢測應該是強制性，現實上即使不是全民去做，有八、九成市民做了，也有很大效果，會找出大量染疫者，切斷大多數傳播鏈。
香港官員要改變官僚式的完美思維，不要未等齊人不封樓，不要做不到禁足就不做全民檢測。我們是在和病毒鬥快，做不到十足，做到八成都有用。
香港官員也應該多了解內地的抗疫情況，當中有很多好經驗，值得香港學習。謙卑的人，永遠有福。
盧永雄
