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中國拿「安全不可分割原則」將美國一軍

博客文章

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中國拿「安全不可分割原則」將美國一軍

2022年03月15日 20:07 最後更新:20:39

3月14日,中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪在羅馬,和美國國家安全事務助理沙利文會晤,「楊沙會」原本是在中美兩國元首去年11月視頻會晤之後,定在今年1月中舉行。但在北京冬奧舉行前夕,美國講一套做一套,口說和好,實際上抵制北京冬奧,中國便拒絕召開「楊沙會」。

俄烏爆發戰事,國際局勢急劇變化,美方想叫中國幫忙,充當俄烏戰爭的調停人。美國有求於中國,高層次的外交會晤,便變得有意思了,因為有互相妥協(give and take)的可能,烏克蘭戰爭製造出中美協調的契機。

「楊沙會」會後,中國新華社出了稿,美國有匿名高官放料,從中可以總結出一點結果:

 1. 會議開了7個小時,相當長,美方形容雙方「激烈對話」。估計雙方關心的話題都有詳細討論,但看來沒有達成什麼重大共識。唯一正面訊息是雙方仍然可以談論7小時,不至於提早離職。

2. 在烏克蘭問題仍然是各自表述,美方消息人士話,沙利文對中國「倒向俄羅斯」表達了「深刻的擔憂」,亦向中方講了如果協助俄羅斯作戰有何後果。中方自然亦站穩立場,強硬反駁。楊潔篪強調,中方堅決反對任何散佈不實資訊、歪曲抹黑中方立場的言行。

3. 楊潔篪在會上指中方對近期美在涉台問題上一系列錯誤言行,表示嚴重關切和堅決反對。美方消息人士話,美方重申「一個中國」政策。

「楊沙會」開展了溝通,但無重要成果。中方公布楊潔篪在會晤時的部份發言,讓人們更了解中國的立場。楊潔篪說:「應理順烏克蘭問題歷史經緯和來龍去脈,正本溯源,回應各方合理關切。著眼長遠,積極宣導共同、綜合、合作、可持續的安全觀,鼓勵相關各方開展平等對話,按照安全不可分割原則,尋求構建均衡、有效、可持續的歐洲安全機制,維護歐洲和世界和平。」

大家可能會對楊潔篪提到的「安全不可分割原則」(Indivisible security principle)感到陌生。其實,這個概念在西方和俄羅斯簽署的安全條約當中,曾多次出現。最早見於1975年歐洲安全合作會議(CSCE)達成的《赫爾辛基協議》。

「安全不可分割原則」是指各國不應該以犧牲別國安全的方式去提高自身的安全。美國末任駐蘇聯大使馬特洛克(Jack Matlock)指美國總統老布殊於1989年12月在馬耳他會晤戈爾巴喬夫期間,向他保證,如果蘇聯允許東歐國家通過民主進程選擇未來的方向,美國不會渾水摸魚、從中取利。第二年,雖然沒有得到書面保障,但美國老布殊政府也曾承諾戈爾巴喬夫,若統一後的德國留在北約,北約就不會繼續東擴,哪怕是「一英吋」。現在西方不承認北約曾承諾不會東擴,但馬特洛克作為前美國外交官,他的證詞相當可信。

北約東擴,將東歐國家和前蘇聯的加盟共和國,納入北約這個防衛同盟協議,這會侵犯到俄國的國家安全。當然,西方一方面否認曾經承諾過北約不會東擴,她們亦爭拗簽證軍事同盟協議,並不是公開的侵略行為,所以沒有違反

「安全不可分割原則」。問題是1962年古巴導彈危機時,蘇聯只是在古巴部署軍事導彈基地,沒有入侵美國,為何美國覺得蘇聯直接威脅到她的安全?

中國提出這個早已經見諸於歐洲和俄羅斯的協議中的「安全不可分割原則」,既有「各打五十大板」之意,也反將美國一軍。中國既不支持俄羅斯向烏克蘭開戰,也不支持北約東擴。要俄烏達停火協議,俄羅斯退兵,就必需要先保障俄羅斯的安全,北約要承諾不會接納烏克蘭和格魯吉亞加入北約,不威脅俄羅斯的安全,才是解決問題的正道。

中國對俄烏問題的立場很清楚,中國不是歐洲的主要的參與者,在很多的問題上,沒有直接的利益。但中國是一個負責任的大國,可以發揮自己的外交影響力,與俄羅斯、與歐盟、與美國對話,拉近雙方的分歧。但是,若西方堅持自己的安全觀,實際上卻威脅到俄羅斯的安全的話,想俄烏結束戰火,只會是緣木求魚而已。

盧永雄

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封城強檢 深圳率先垂範  

 

一河之隔,深圳疫情初爆,就以最高規格對待,由今日(3月14日)起一連7日,全市公共交通工具、地鐵停運,進行多輪全民強制核酸檢測,力爭在一個潛伏期內遏制住疫情。

行動之前,中央政治局委員、廣東省省委書記李希周日到了深圳,就進一步做好疫情防控工作進行調研檢查、推動落實。

李希講話之中有兩點值得注意:

1. 「堅持以大概率思維應對小概率事件,進一步築牢外防輸入、內防反彈銅牆鐵壁。」李希這樣說。

李希所講的「以大概率思維應對小概率事件」,是指主政者從意識上高度重視潛在的風險,高度關注貌似簡單問題表像背後隱性的、深層次的風險點,並預估相關事件發生的各種可能性,做足做好相關準備工作,提前確定專門應對措施。  

香港特區政府抗疫,有些領導經常會把「香港和內地不同,很多事情香港做不到」掛在口邊,很容易把香港特殊化,很容易把一些決策失誤,簡單化成為香港的制度限制。

現實是很多事情和制度無關。香港的失誤只因為「掉以輕心」,以為香港已做得很好,以為自己的決策已經很果斷,但其實不知道什麼叫做果斷。這些「掉以輕心」的錯判,其實沒有半點香港資本主義一制的特色,只是心高氣傲、聽不進意見的決策失誤而矣。如今深圳就來一個率先垂範,在疫情還不算太嚴重時,搶在前頭禁足和全民檢測。

2. 「要更好服從服務全國大局,全力以赴支援香港抗疫和保障對港物資供應。按照中央統一部署,因時因勢優化完善聯防聯控機制,持續拓展物資運輸渠道、提升通關效率,為確保香港市民的生命安全和身體健康,確保香港社會大局穩定作出應有貢獻。」李希說。

香港疫情外溢,是內地、特別是廣東省爆疫的原因,其中一個突破口是有蛇頭組織大量偷渡客由香港潛逃到東莞,成為一枝播疫大軍。香港疫情失控,影響全國,實在令人慚愧。

李希的講話就顯示一種格局。縱然香港控疫疏失,倒瀉鑼蟹,廣東亦受影響,既要馳援香港,復要防控香港輸入的疫情。但廣東要「服從服務全國大局」、「按照中央統一部署」,為香港作貢獻。

人家全不計較全力幫香港,香港連人家的幫助也沒有用好。搞到香港中聯辦領導牽頭兩抗疫小分隊,直插抗疫一線,了解實情。

好像醫管局曾估計要7000個內地醫護到港協助,政府左搞右搞,先搞到首批75名人員今日抵港,另外300名人員則會在本周稍後時間來港。但本地的公家醫生組織負責人就有很多意見,說內地醫護基本上都是用中文,本港醫護要向他們從頭解釋一次基本用語,同時要派人將病人的醫療紀錄由中文翻譯成英文存檔案,形容安排非紙上談兵般簡單,實際操作及磨合期間,可能影響病人治理,並擔心或會有法律責任的問題云云。這些醫生組織有一萬個意見。

我只看到單日又多286人染疫身亡。醫療擠兌醫護不足,有需要入院的病者入不到院,卻有醫生還在爭拗寫檔案用英文還是中文。他們究竟是專業固執、行業保護還是麻木不仁,已經分不清了。好像死人無問題,你不要叫我負責就可以了。這可說是「醫者鐵石心」了,也不知發言者有是個別還是典型。

還是看看深圳,看看人家示範,如何快速遏制疫情吧。

盧永雄

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