上海疫情仍然嚴峻。本周四(3月24日)，上海新增本土新冠肺炎確診病例29例和無症狀感染者1580例，合共1609例，比上日上升了63.7%。如果上海
剛進行第一輪全員檢測，染疫者颷升就屬正常情況，但上海不是這樣，看來疫情尚未受控，恐怕仍然在上升軌中。
如果將上海的確診和無狀感染者加起來，計算染疫者人數，24日起計之前10日，從3月14日開始看，14日染疫人數開始過百，是139例，之後是202例、260例、374例、509例、758例、896例、981例、983例，再急升上1609例。24日前3日是一個900例左右的平台期，之後再向上爆發。
上海的高效香港絕不可比。過去兩年來，上海抗疫極之成功。作為一個國際大城市，上海憑精準抗疫、高效追踪、快速對焦檢測，挺過一波又一波的疫情，而且從未全城禁足，甚至在這一波之前，記憶中未做過全城檢測。
不過，這一波Omicron變種病毒的傳播力實在太驚人，正如上海新冠肺炎防控專家組組長張文宏所言，Omicron的「基本繁殖數」(R0)是9.5，即是可以1人傳9.5人。基本3日可以傳一代，由最早1個染毒的人，3日以後就是10個人，6日就是100個人。即使上海如此高效抗疫的城市，亦被Omicron破防。
如今看上海疫情有幾個問題：
1. 無症狀感染者數目超高。以24日的數字為例，無症狀感染者有1580人，佔比98.2%。恐怕這裏有不同地區界定無症狀者的定義問題。無論如何，有大數量的無症狀者，由於他們帶病毒而不自知，令疫情更易擴散。
2. 全市各區都有病例。看最新公布24日的數字，上海全市16區都有病例，當中閔行區最多。3月16日至20日，上海市組織開展了重點區域和非重點區域的切塊式、網格化核酸篩查。當時傳聞這等如做了全員檢測，之後傳說部份地區如普陀區已清零(消息未經證實)，但24日普陀區也有20個個案，即使以切塊式計，上海也未有一塊乾淨，說明病毒仍在社會面擴散。
3. 非管控區遠未實現清零。張文宏提到一個稍稍樂觀的數據，指管控區域(病情高發的封閉區域)和非管控區域病例數比例，特別是非管控區域病例數比例，應該是10%左右，不斷在下降。
翻查現有的數據，24日非隔離管控區病例數有142例，佔比8.8%，之後逐日往上數是10.3%、9.4%、13.1%、11.1%。非隔離管控區病例數比例的確下降了，但由於24日病例數大增，當日來自非隔離管控區病例數有142例，但對上一日來自非隔離管控區的病例只有101人，所以來自非隔離管控區的實際染疫人數也在增加，只是增加得沒有隔離管控區那麼快而矣。要到非隔離管控區清零，疫情才會全面受控，如今則連實數回落的拐點也未到。
4. 已開始出現醫療及追踪能力擠兌的狀況。日增1609個個案，雖然相當多是在隔離管控區內，也會擠兌追踪能力。另外醫療的樽頸也開始擴大，傳出醫護投訴的片段，也是染疫者數目大升的壓力所致。
上海如今在重大關口，未來有兩種可能：1.如果染疫人數很快回落，疫情就開始受控。2.若染疫人數再升，就應該跳入另一種思維，做之前沒有做的嚴厲控疫措施。
擺在目前另一選項，是封城禁足和做多輪全員檢測。近日深圳禁足7日做至少3輪檢測，目前疫情應以受控。3月24日深圳有5宗本土確診加4宗無症狀感染者，主要來自仍然封控的重災區福田區和相關密接者等，其他社會面暫無傳播，初步控住疫情。深圳有5個區(接近一半)禁足4日已清零可以重開，其餘大多數地區7日後解封。禁足強檢看似代價很大，其實「長痛不如短痛」。
香港疫情失控，主要是死抱同一套方法抗疫，形勢大變，也不肯改用新方法，終於釀成大禍。上海如果疫情不受控，越早轉軚嚴厲抗疫，成功機會越大。上海勿蹈香港覆轍。
上海抗疫高手雲集，我相信他們一定可以打贏這場疫戰。
盧永雄
行政長官李家超公布成立調查大埔大火的獨立委會詳情，表示會讓需要負責的人負上責任。
大埔宏福苑大火後，行政長官李家超短時間內表明成立獨立委員會，審視大火原因及相關問題。特首今日下午公布細節，委任高等法院原訟庭法官陸啟康出任獨立委員會主席，成員包括陳健波和歐陽伯權，獨立委員會將於9個月內完成報告。特首為獨立委員會定下如此快速的工作目標，反映特區政府高度重視查找真相和檢討改革。
就獨立委員會的審視範圍，如今定出的審視範圍非常廣泛，涵蓋火災成因、消防裝置運作的監督、樓宇維修工程安全的監督、建材安全標準和驗證檢測制度等，也明確會跟進監管機構和人員的角色和責任問題。外界十分關注獨立委員會能否查找大火成因，徹底追責，特首公布的涵蓋範圍也觸及了坊間最關心的制度改革和問責問題，有效回應社會意見。
就獨立委員會的成立方式，如今是採用一種創新混合模式。基本上以獨立檢討委員會方式運作，如遇上個別證人或個別領域有人不合作提交資料或拒絕提供證詞，可向行政長官提出，讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會進行調查。
這個綜合制度解決幾方面的問題：
1. 委員會是「有牙老虎」
有意見質疑獨立委員會沒有法定傳召權，認為會淪為「無牙老虎」。觀乎政府的公布，一旦獨立委員會遇到任何一方拒絕配合，委員會主席就可向行政長官提出，讓獨立委員會就指定事宜成為法定調查委員會，賦予充足的法定權力傳召證人和索取文件，所以它是「有牙老虎」，如被調查者配合調查，它就不需要亮出「虎牙」，可以加快推進。
如果只是以過往獨立檢討委員會的方式進行，也會有一些缺陷，例如2018年大埔公路巴士車禍後成立的獨立檢討委員會，就曾經遇上拒絕合作的情況。因此，特首今天的公布，實質是為獨立委員會提供制度保障，讓委員會有充足的權力，盡快查找真相。
2. 委員會可以高效運作
外界希望獨立委員會有權之餘，也希望它高效，能從速完成工作，但成立獨立法定調查委員會就難免要進行曠日持久的開庭式調查。正如曾經參與機場運作混亂獨立法定調查的湯家驊早前所說，機場大混亂調查有百多名律師代表各方人等出席，光是律師早上見面大家都說一聲早晨，加起來恐怕也要半小時。今次火災牽涉的持分者眾多，如果以獨立調查委員會處理，只要有部份被調查者玩弄法律程序，請資深大狀代表自己，每一件事都由頭拗到尾，足以拖慢整個委員會的進度，妨礙追查真相和改革制度。
如今的獨立委員會基本上不採取開庭式調查，參與者基本上不用宣誓作供，可以知無不言，也不會影響他們往後萬一涉及官司的作證。這樣獨立委員會可以避開打官司式的拖延，快速推進。也因為獨立委員會有權要求行政長官成立法定調查委員會，有尚方寶劍放在枱面，估計參與者會盡量合作，以避免成立法定調查委員會後要被傳召作供。
3. 政府部門全面配合
獨立調查涉及政府和私營部門人員，就政府這一部份，特首已指明公務員要合作。特首提到由政務司司長陳國基領導的調查及規管工作組，會統籌政府所有相關部門，除按獨立委員會要求外，會主動提供資料，並會充分運用各政府部門在不同條例下的調查權力，協助獨立委員會蒐集證據和資料，全力支持獨立委員會的工作。這種主動性是過去政府面對委員會工作時少見的，換句話說，就是委員會「未問到」，政府部門都有責任主動向委員會提供他們所得的資料。
今次的火災調查，涉及的調查部門眾多，警方、廉署、消防處、屋宇署、勞工處、房屋局的獨立審查組，涉案人如要接受不同部門的重覆調查，證人如要到不同部門提供協助，不斷作證或會影響證供的質素，而且如果要災民重複憶起火災細節，猶如反覆揭開災民的傷疤。今次各部門須主動向獨立委員會提交資料的安排，減少重覆和證人查問，不只提高效率，更是確保證供質素，照顧災民情緒的舉措。
特首提到獨立委員會在9個月內完成報告，時間可謂非常緊逼，可見特首對獨立委員會效率的要求甚高，想盡快回應市民的訴求。環顧其他案例，英國格倫費爾塔（Grenfell Tower）火災後，由退休大法官領導的獨立調查委員會分階段發表調查報告，第一份報告也要災後兩年才能發表，第二份報告要7年後才發表。今次香港的獨立委員會目標是9個月能完成審視，主要因為採取混合模式，既取獨立檢討委員會的靈活高效，也有獨立調查委員會的法定權力兜底，是「權效合一」的開創性做法，希望盡快向市民作出交待。
盧永雄
