最近人民幣和內地股市大跌,令人擔心中國經濟會失去動力。中央亦開始放鬆銀根,之前降低了存款準備金率,近日亦降低了外匯存款準備金率。
但阿爺並不習慣採取大水漫灌方式瘋狂放水手法,只會略為放水,正當大家都在猜測阿爺會出什麼招數支撐經濟時,看到中央財經委員會開會。4月26日,身兼中央財經委員會主任的國家主席習近平親自主持。看完會議公布,發現有料到。
會議公布的內容非常詳細,特別是提到要大力投資基建,會議指出,中共的十八大以來,在重大科技設施、水利工程、交通樞紐、信息基礎設施、國家戰略儲備等方面取得了一批世界領先的成果。同時,必須認識到,國家基礎設施同國家發展和安全保障需要相比,還不適應。全面加強基礎設施建設,對保障國家安全,暢通國內大循環、促進國內國際雙循環,擴大內需,推動高質量發展,都具有重大意義。
看完這次會議的公布,有幾點總結。
第一,如果中央大力放寬對樓市管控去支撐經濟,在內地的爭議比較大,但是大力投資基建,就沒有多大爭議。唯一可以挑剔就是是否財政開支太大,但投資基建是攤長多年的資本性投資,對短期財政預算的壓大反而不算太大。
第二,會議公布重點投資的是「新基建」。早幾年,外界已有評論指中國是基建狂魔,建橋建路建高鐵,已有議論,例如高鐵建到太偏遠地區,有點浪費;亦都有所謂「鬼車站」、「鬼機場」的說法。
所以,這次的著重點是「新基建」,例如把聯網、補網、強鏈作為建設的重點,著力提升網絡效益;加強沿海和內河港口航道規劃建設,優化提升全國水運設施網絡;發展分布式智能電網,建設一批新型綠色低碳能源基地;加快完善油氣管網;加快推進重點水源、灌區、蓄滯洪區建設和現代化改造;佈局建設新一代超算、雲計算、人工智能平台、寬帶基礎網絡等設施,推進重大科技基礎設施佈局建設;佈局建設一批支線機場、通用機場和貨運機場。
城市的新基建,目標是打造高品質生活空間,包括建設便捷高效的城際軌道交通,加強城市防洪排澇、污水和垃圾收集處理體系建設,還有防災減災、公共衛生應急,以及智慧城市等方面的基建。城市新基建重提升生活質素和防災。
至於農村新基建,要完善農田水利設施,加強高標準農田建設,完善農村交通運輸體系,加快城鄉冷鏈物流設施建設,以基礎設施現代化促進農業農村現代化。農村新基建重增加糧食生產。
第三,就是「國家安全」相關的基建,這個是比「新建基」更新的概念。不知大家有沒有留意,現在阿爺的思考會聚焦在一個世界環境急速變化、中美鬥爭加劇的前提下,考慮一個全新的佈局,之前我也提過內地要建立一個全國統一大市場。如今提出國安基建是一個全新的概念,照字面的理解就是從國家安全的角度考慮,特別是在中美有衝突時,中國的整套系統是否能運作得到,即使不是完全自給自足,都可以相對地自主運作呢?
從這個全新的考慮角度,每一個環節去審視,相信都會有很多地方需要基建投資。會議公布中沒有說明國安基建的具體內容,我想現在芯片還是嚴重倚賴海外供應,從一個國家安全的角度考慮,中國是不是要達到芯片基本自給自足?如果是這樣的思維方式,芯片產業的研發和投資是否都屬於國安基建投資呢?當然,儲油貯糧儲礦產儲原材料就更加是國安相關了。
所以在這個新基建和國安基建需求下,投資基建未必一定純粹是建橋建路建高鐵,還包括一些想像不到的全新領域,是回應新經濟來臨和全球大變出現,中國本來都需要做的事情,現在是有系統地加快推行,同時又對經濟有一定的推動作用。
李彤
香港投資管理有限公司在12月交出成立以來第一份年報。港投公司是第一間特區政府全資擁有的投資公司,年報公開後就惹來一些議論。
根據港投公司年報的資料,截至2024年底,港投公司管理的資產640億港元,但實際上已投資的資產未超過20%,換言之截至去年底,大部分資金亦處於未投資狀態。而在已投資的資金裡,主要集中3個投資主題:
一、硬科技與核心科技,佔投資7成以上;
二、生命科技與生物醫藥;
三、新能源與綠色科技。
從已投資的方向可見,港投公司明顯不是作短期財務投資,而是以「耐心資本」的方式投入高科技產業,進行長週期投資。
港投公司發表年報之後,惹來網上一些批評,主要認為港投公司的透明度不足,指年報未附上完整的財務報表,亦沒有完整公佈所有投資項目,沒有披露投資的全貌。有些評論指新加坡的淡馬錫等主權投資公司,會披露更多的資料。
總的而言,我同意港投公司在可能範圍內逐步增加透明度,是一個可取方向,但亦要平衡披露資料會否影響到港投公司的投資目的。
第一、高透明度並非慣例
不同國家或地區,其主權投資基金披露的方式都不一樣,有些披露較多的資料,有些披露較少的資料。披露較多資料會增強透明度,但披露較少資料就保障了投資的自由度和保密性。有些大型的主權基金都披露很少的資料,例如阿聯酋的阿布扎比投資局,就以高度保密的原則行事,僅對外界提供非常有限的財務摘要。
有人以新加坡的淡馬錫與港投公司比較,大家要注意淡馬錫成立於1974年,直到2004年即成立30年後,才發表首份年度報告,而且至今亦未完全公開完整的投資組合細節,僅選擇性披露部分資料。港投公司作為新的主權投資機構,不可以直接與有50年歷史的淡馬錫比較,如果以淡馬錫的方式,港投公司原本可以等多28年才發表首份年度報告。
不同國家和地區,要在公眾問責和投資靈活性當中取得平衡,過度披露會影響基金的談判能力,因為部分很有吸引力的投資項目,未必想過度披露投資的股東,因為他們不想承受短期的輿論壓力,所以港投公司也需要平衡。
第二、要推動戰略產業發展的使命
港投公司並不純粹是一個爭取回報的投資公司,而是要爭取回報之餘,亦看重如何可以推動香港創科生態圈的發展,作為一個「耐心資本」,除了考慮長期回報之外,港投公司的每1元投資現在就帶動了超過6元的長期資本跟投,這正是金融推動創科發展、為經濟賦能的重要作用,所以如果單純看短期投資回報,是看錯了重點。
真正的關鍵在於,從投資角度而言,希望投入的項目有中長期的爆發力。以芯片股王英偉達為例,如果投資者只是著眼於其早期的投資回報,可能一早就會放棄,錯過這間這麼好的公司。
另外亦有意見指,投資組合中香港項目佔34%,其餘很多是內地項目。港投公司有發展香港創科產業的考慮,非香港項目如果會在香港設立研發中心,會與本地的大學合作,甚至會僱用香港的團隊,固然會增加港投公司投資的機會。科技創新就是要海納百川,無論是本地或非本地科企,項目有前景固然值得投資,但如果投資之餘還可以吸引其將部份的研發專利或資產放在香港,就更加對發展香港創科生態圈有槓桿效應,這不是單純披露項目的所在地、項目的來源就可以全面了解到。
第三、政府背書的槓桿效應
港投公司可以找到比較好的項目投資,可以吸納到好的創科公司在香港開展部份業務,與政府的信用背書有關係。以近日刷新行業紀錄的內地公司「銀河通用機械人」 為例,公司完成超過3億美元的創紀錄融資,是內地單輪融資和累計融資額最大的具身智能機械人公司,躋身國際一線,其中關鍵就是獲得中國移動鏈長基金等「國家隊」的領投,證明政府主導的投資不可或缺,也從另一個側面反映,如果沒有港投公司之類政府背景的耐心資本作為早期的背書,初創企業難以快速獲得巨額而且多元的國際頂級資本信任。
另外一個港投公司直接參與投資的科企英矽智慧,它做的是AI生物醫藥行業,本月尾有機會成為今年壓軸上市的新股之一,港投公司的信用背書對英矽智能的發展相當有利,港投公司的入股加速了其他基金向英矽智慧投資,其成功上市也證明了港投公司的耐心資本模式,可以有效培育企業,直至其登陸資本市場。
總的而言,要求港投公司這類主權基金增加透明度本無不可,但也要平衡問責性和保密投資的考慮,我更希望港投公司能夠藉助投資帶動香港整個創科生態的發展,亦不要小看香港發展創科的空間,香港有5間大學打入全球100強的榜單,香港本來是有發展創科的實力,只要政府推動創科的方向明確,一定程度加大投入,再加上香港有成熟的金融市場,香港絕對有條件推動創科產業的發展。
盧永雄