特首候選人李家超公布政綱,最特別的地方,是沒有一種「政客味」。
曾幾何時,香港開始流行政治化裝。政客的裝化得越來越美,政治承諾越來越多,但「講咗等如做咗」,好像從來不打算兌現承諾。
但李家超的政綱,講化裝的確不華麗,講承諾也不見有太多。但滿紙是具體工作方式,用不太漂亮的語言,講述怎樣解決問題,或者至少改善現況。
李家超的政綱提出四大綱領:1) 強化政府治理能力,團結一致為民解困;2) 精簡程序多管齊下,提供更多安居之所;3) 全面提升競爭實力,創造持續發展空間;4) 同建關愛共融社會,增加青年上流機會。
看完政綱有一個大方向3個具體政策令人印象甚深,相信亦反映了香港未來面對什麼挑戰。
第一,來屆政府有重成效,定指標的大方向。李家超表示要提升施政能力,為指定的工作定下目標,訂立「關鍵績效指標」。
這讓我想起了港澳辦夏寶龍主任在一個研討會上的講話,說希望特區政府每年做幾件「看得見、摸得着的實事,才能讓市民感到幸福」。朝夏主任的思路去想,政府要幹成「實事」,首先要定下想做什麼實事,即定出目標,然後需要在有限時間內完成,政府需要解決達至目標過程中面對的各種困難。達成每月、每年的小目標,累積達成大目標,才能幹出讓市民看得見的實事。
例如李家超要就房屋問題在政府內設立兩個小組----「公營房屋項目行動工作組」和「土地房屋供應統籌組」,而「公營房屋項目行動工作組」更要在新政府上任100日內提出初步計畫,這就有點辦事的味道,而不是定出一個假大空的政治口號。
第二, 設立應急「動員機制」。政綱提到的具體政策,比較新鮮的是要求新政府強化應急能力,增設「動員機制」,在危機出現時候,按應急行動需要,制定動員級別,並設立指揮部,平時進行培訓,讓應急隊伍有充分準備。從2019年黑暴事件、到2020年開始的疫情,再加上國際局勢風雲幻變,各種黑天鵝事件不斷成真,設立應急機制的確很有必要。正如過去一直有批評特區政府遇上大事都沒有「心戰室」或「作戰室」去應對,新政府的「指揮部」,就有這種味道。
第三,「公屋提前上樓計畫」是一個有新意的具體內容。在李家超早前落區的影片中,他就問過住劏房的市民,如果有些公屋已落成,但配套措施未必齊備,「你是否願意提早半年或者一年上樓呢?」。從這些內容已反映出提早上樓計劃,早在他的構思中。若「提前上樓」只是一個短期應急方法,成立兩個小組,加快土地房供應,推進公營房屋生產,就是中期把房屋產量推前供應的中期行動。全面提速搞「北部都會」和「明日大嶼」,就是增加長線供應的源頭。
有熟悉房策的人士分析,20年後,香港土地房屋應該不缺,但如何提速,將未來的供應移前,是最大的難題。
第四,解決跨代貧窮的「千人試驗計畫」。李家超提出解決跨代貧窮的「千人試驗計畫」,幫助1,000名居劏房的初中生。政府、企業及非政府組織一起合力,設計方案,具體幫扶。
有朋友問,1千人似乎少了一點,我就覺得做得好的話,相信政府會逐步擴大,關鍵是試驗計劃能否成功。劏房家庭小孩擠在100呎中長大,學習環境極差,成績難有突破,跨代貧窮似遺傳病一代代傳下去。若這1000個初中生得到更佳成長方式,有向上流機會,可以把計劃急促擴大。這樣比寫下一個宏大的概念,來得更有效、更實質、更看得到。
總括而言,李家超這個無化裝的政綱,不合政治發燒友的口味,即使講國安教育的內容也不激動。但更似一個行動綱領,若能落實,或許是解決香港潛在問題的開端。
李彤
上海疫情開始受控,本土病例正在下跌。
先比對上海兩日的數字。前日(4月27日)上海新增本土確診病例1292(含既往無症狀感染者轉為確診病例858例)和無症狀感染者9330例。當中432例確診病例和9140例無症狀感染者在隔離管控中發現,其餘在相關風險人群排查中發現。
即是只有2例確診和190例無症狀感染者是在「相關風險人群排查」發現,這是社會面傳播,數字開始跌到比較低了。
如減去無症狀者轉為確診者的858宗,當日實質新發現的感染者只有9764宗,這是自4月4日以來,上海首次新增感染低於1萬宗。
由4月22日開始,上海新增陽性病例已連續6天呈遞減趨勢,近幾天的數字來看,封城的效果較顯著,25日比上日整體感染者減少13%、26日比上日減少20%、27日比上日減少22%,不只實質感染數字下跌,而跌幅正在擴大,可見疫情逐步受控。上海全市復工復產工作分批啓動。
擔心上海疫情失控的朋友,可以鬆一口氣了。內地在禁足和全員檢測兩大工具並用時,即使已擴散的疫情都能控制住。
同一時間,杭州又有疫情。杭州在27日晚宣布,28日開始啟動全市核酸檢測,全市居民及其他在杭州人員,每48小時至少一次核酸採樣,未準時完成的將在掃場所碼時將彈窗提醒,不得進入公共場所,不得乘坐公共交通工具等。簡單來說,只要你人在杭州,就需要每48小時去做一次核酸檢測,否則你「哪裏也去不了」。杭州市政府為了方便當地居民,全市將佈設1萬個免費核酸採樣點。
杭州疫情只是初發,27日,杭州市新增本土確診11宗,7宗無症狀感染,疫情不算嚴重,宣布全員檢測後,有海外媒體聲稱「杭州市民崩潰」,質疑沒有疫情爆發,為何要「勞民傷財」。
我看到很多內地網民也有不同意見,有一條數可以和大家分享一下。全杭州市一萬個核酸檢測點,每個點3個工作人員,加上物資供應的,平均算3.5萬人,按人均工資支出400元,做檢測每日投入1400萬元,加上測試劑,每支不超過10元,杭州市人口1200萬,10人混合檢測,人均1元,48小時測一次,每天測試劑成本600萬元,即是大約每日投入2千萬元人民幣(未計化驗成本),做這個常態化全員核酸檢測。
計計數,做7次全員檢測要1.4億,好似好貴。但杭州去年的GDP超過1.8萬億,如果疫情一旦失控,封控7日,就損失345億。若然失控,要封上1個月,就要損失1500億,已是天文數字。每兩日全員檢測,市民是麻煩一點,但花費一點也不大,疫情失控花費最大。
我同內地朋友聊起,他說其實深圳一早已是這樣做,從香港爆疫後,深圳農曆開始,有時24小一檢,後來重點地區一直維持48小時一檢,近期才改為72小時一檢,這樣做,可以做到對疫情早發現早控制。尤其有海外入境點的城市,每天接待那麼多外來者,風險很高。而且從成本來算,萬億元GDP以上的城市,多做檢測是「除笨有精」。
也有上海朋友說,外邊的世界都躺平了,為何上海還堅持動態清零?
封城強檢的確難受,但未準備好就去躺平,付出的人命代價相當驚人。香港進行半桶水式的動態清零,這一波疫情也死了超過9000人,內地無必要羨慕香港。
上海也未夠資格躺平。看看全球死亡最低的新加坡,長者完成兩針疫苗接種率高達95%。上海和香港最致命的是老年人的疫苗接種率不理想,上海60歲及以上人口完成兩針接種的62%,打了第3針加強針只有38%,如果不封城強檢截斷傳播,老年人口死亡率會很高。香港目前60歲或以上,一針接種率83%,兩針76%,至於第3針,因為遲開打,很多老年人還未能打第3針。
所以,長遠來說,想把新冠看作風土病,無論上海以至香港,60歲以上長者,最好有80%至90%打上3針,才好去躺平,否則仍要付出重大的人命代價。
李彤