政改是香港政治動亂之源

候任特首李家超上京，獲國家主席習近平接見。習主席在見面時談到香港政制問題，值得關注。

習主席說，去年以來在新選舉制度下，香港先後舉行選舉委員會選舉、第7届立法會選舉和第6任行政長官選舉，都取得了成功。實踐證明新選舉制度對於落實愛國者治港，保障香港市民行使當家作主權利，推動形成社會各階層各界別齊心協力建設香港的良好局面，都發揮決定性的作用，這是一套符合一國兩制方針、符合香港實際和符合香港發展需要的政治制度、民主制度，必須倍加珍惜、長期堅持。

習主席的說話，最值得注意是「長期堅持」4個字。這又衍生出一個問題：香港是否還會進行反對派期望的政制改革，實行行政長官和立法會的雙普選呢？

從西方政治學理論角度，政制由專制制度逐步發展成為西方民主制席，過程中的最大特點是增加了政治參與(Political participation)。而西方式民主制度是由西歐、特別是英國和法國等國家發展出來的。這些國家原來都實行君主制，國王擁有至高無上的權力，而國王欽點的貴族或神學士，是和國王分享權力的階層，協助他執政。但隨著技術革命、經濟發展，令生產力釋放出來，社會上逐漸產生了一批掌握了新技術和財富的資產階級。到18世紀工業革命時期，大批製造商、建築商等大資產階級興起，部份人甚至獲得貴族頭銜，他們意識到政治權利的重要性，想參政來為商業利益保駕護航。在此之後英國出現了議會改革，用以滿足資產階級的參政需求。

當年西方發展民主體制的特色，是新興階層興起，要求分享權力，若不能滿足就會帶來劇烈的衝突。而增加政治參與分享權力，就可以減少矛盾，令體制重獲平衡。

不過，理論歸理論，現實世界經過幾百年的發展，情況並不一樣。最關鍵的是一個城市、一個國家，並不是一個孤立的存在。外部勢力，特別是世界的霸權，往往會覬覦別國的資源，從寶貴的石油和礦物，到關鍵的貿易戰略位置，甚至是可以作為攻擊對手的跳板，她們會煽動敵國的民族分裂，去瓦解對方。有外部勢力干預的情況下，發展民主制度，擴大政治參與，分享權力，是否可以令到一個地方的政治重獲平衡，就成為很大疑問。現實上，有很多國家或者地區，都會見到一路發展民主，一路帶來永恆的衝突。

香港搞政改，恰恰就是這種負面的例子，一打開了政改的潘多拉寶盒，精靈飛了出來，就不能再把盒子蓋上。

2010年曾蔭權第二次搞政改成功，將立法會議席由原來的60席增加到70席，包括5個直選議席和5個「超級區議會功能組別」議席，實際等如大區直選的議席。不過，政改成功不但沒有帶來穩定，還帶來更多的動盪，包括：

一、激進反對派的冒起，他們見到有更多的參與空間，就積極從政，攻擊傳統泛民，搶奪其議席；

二、年輕的獨派/本土派誕生。激進的泛民基於自己的政治利益，暗中大力鼓吹港獨思潮，將充滿理想的青年人，幻化成為獨派。這個激進化的過程，既滋潤了他們的支持者的沃土，亦進一步逼使傳統泛民讓步，不敢反對激進政治。

這就是香港全面政治化全面激進化的一個主要來源。

三、搞出無盡的街頭運動。每次政改完成之後，反對派不斷地催逼政府，甚至以街頭暴力，逼政府在下一次的政改，完全接受他們的建議。2014年的佔中，就是這樣產生。當年即使阿爺同意按《基本法》第45條規定「以提名委員會提名」後普選產生特首，他們就要廢除提名委員會，實現所謂的「真普選」。這是一個無休止的過程，直至一個西方接受政客當上特首寶座。

阿爺早已看透了這種局面，所以習主席也不妨打開口牌，告訴大家，香港完善了的選舉制度，會長期維持下去了。

盧永雄

六四快到，又有人鼓吹悼念，我認為更應該是反思。

1989年中國發生的事變，是由東歐所謂「蘇東波」事件觸發，最後東歐鐵幕解體，蘇聯變色。當年大批從蘇聯分裂出來的加盟共和國，以至東歐的衛星國，一夜變天，除了政治上瞬間實踐西方民主制度之外，經濟上亦實行「震蕩療法」，立馬變成西方式市場經濟。

33年過去，有哪一個蘇聯加盟共和國或東歐國家，變成強國? 倒是中國堅持走自己的道路，如今已成為世界第二大經濟體。

烏克蘭的情況特別悲催，如今國不成國。想當年她還是蘇聯其中一個加盟共和國時，卻是十分風光。特別是軍事工業的3顆明珠，更令人豔羡，如今只能嘆句俱往矣。

1. 馬達西奇航空發動機工廠。

5月25日，俄羅斯國防部發佈消息，俄軍使用遠程空基、海基高精度導彈，摧毀了位於紮波羅熱的馬達西奇航空發動機工廠的生產車間。

馬達西奇廠號稱「動力沙皇」，也是前蘇聯的「航空工業的心臟」，是當時建造的大型航空發動機即飛機引擎最先進的工廠。前蘇聯解體後，該廠歸屬獨立了的烏克蘭，但烏克蘭本身市場有限，當時馬達西奇廠的主要客戶仍是俄羅斯。然而隨著在外國推動下，烏克蘭親俄總統阿努科維奇在2014年落台，俄羅斯揮軍克里米亞，烏克蘭全面中斷了和俄羅斯之間的軍事合作，馬達西奇廠因失去最大客戶，因而陷入嚴重的經營危機。

而中資企業天驕集團在2013年成為馬達西奇股東之一，此後數年不斷增資幫助其完成了AI-9500F渦扇發動機的開發；之後中方股東出訂單出資金，挽救失去最大客戶俄羅斯的馬達西奇；至2018年，天驕集團由於持續增資，持股超過50%，成為馬達西奇最大股東；但2019年澤連斯基競選成功，就開始阻撓馬達西奇收購案，並強行開始馬達西奇的國有化程序。馬達西奇最後被收歸國有，但烏克蘭卻不願賠錢予天驕集團，天驕集團在2020年提出國際仲裁，向烏克蘭索賠45億美元，國際官司至今仍未結束。美國整天把國際規則掛在口邊，對澤連斯基一手撕毁中資收購馬達西奇收購合約、而且拒不賠償，美國有說一言半語阻止，還是在幕後導演，不想中國獲得先進的航空引擎技術呢? 而中國眼見馬達西奇的狀況轉壞，大力發展國內技術，製造了WS17發動機，成為中國飛機的「中國心」。

試想如中資公司仍是馬達西奇大股東，俄羅斯會用導彈摧毁這間工廠嗎? 如今看來，是政治掛帥的澤連斯基，一手埋葬了這個航空引擎業的傳奇。

2.安東諾夫飛機公司。烏克蘭軍事工業的第2顆明珠是安東諾夫公司。

安東諾夫公司位於基輔，設計並製造了安系列運輸機。該公司設計製了全球最大的安-225超級運輸機，這架飛機原停放基輔郊區的安東諾夫機場，在俄軍進攻基輔時被炸毁。安-225超級運輸機是冷戰時期在前蘇聯與美國開展太空競賽期間所建造，用來背負太空穿梭機起飛。當時安東諾夫公司原計畫製造2架，但最後僅完成了一架安-225服役，第2架受限於經費資源，僅部分完工就被封存。在今次烏克蘭戰爭中，安東諾夫公司的大樓遭炮火打擊，據說設計圖與檔案全部毀於一旦。而中國一家新成立的公司，就買走安-225超級運輸機的殘骸，相信還有一定的研究價值。

3.黑海造船廠。烏克蘭軍事工業第3顆明珠是尼古拉耶夫造船廠，又稱黑海造船廠，它建造了所有蘇聯和俄羅斯海軍的航空母艦，包括建造但未完成的瓦良格號航空母艦，最後轉售予中國，由大連造船廠續建，現為中國人民解放軍航母遼寧艦。蘇聯解體後，烏克蘭經濟不景氣、缺少訂單，黑海造船廠日漸衰落。最後黑海造船廠在2018年7月3日被當地經濟法院宣佈破產，捱不到烏克蘭戰爭。

30多年前，當烏克蘭脫離蘇聯獨立時，以為照抄西方制度，美好明天馬上到來。想不到這是把一手好牌打爛的開始。烏克蘭軍事工業3顆明珠，先後從桂冠上墜落，烏克蘭由一個軍工先進國家，退化到一個農業國，再惡化成一個戰爭廢墟。這一個國家墮落史，實在值得引以為鑑。

盧永雄