打官司打到破產的反思

特區政府正加緊行動，防止濫用司法程序。

國安法首案被定罪人唐英傑2020年7.1駕電單車插「光時」旗撞警察，被裁定煽動他人分裂國家罪及恐怖活動罪成，判囚9年。 唐英傑於2020年向高等法院申請人身保護令遭駁回，及後就《港區國安法》規定涉國安案件不設陪審團提出司法覆核敗訴，他不服上訴，再遭駁回，這兩宗敗訴案件他需要支付政府訟費。

據《明報》報道，律政司發信向唐英傑追討兩宗官司合共138萬元訟費。唐英傑向《明報》表示，難以承擔巨額訟費，感到無助，「假如要破產的話，我將來都唔知點算好」，擔憂日後再難置業或移民。

本地有法律援助制度，以幫助一些貧窮市民，當他們被控告、特別是被刑事起訴時，可以有資助請律師協助辯護，讓司法公義可以伸張。

而政府批出法援，主要有兩個準則：

1. 經濟審查(means test)－申請人的財產不得超過420,400元的法定限額。換言之，有資產者政府就不會資助你打官司。

2. 案情審查(merit test)－申請人須具備合理理據提出訴訟或抗辯。換言之，案件低機會勝訴者不會資助。當然，在刑事案中為保障被告的權益，在初審仍會委派律師代表。

要注意申請人獲得法援後，本身有政府提供的免費律師代表。但若案件敗訴，1. 法庭首先會判敗訴一方需否支付勝訴方訟費(在刑事案即律政司)。2. 若要法援申請人付訟費，政府會否代為支付，抑或要申請人自付。

唐英傑如今被政府追訟費的兩案要點如下：

1. 涉及的案件並非唐英傑被控違反《港區國安法》的案件本身，而是其他衍生案件。

2. 唐英傑的人身保護令案。唐英傑在2020年7月1日犯案被捕後，曾向地方法院申請保釋外出遭拒絕。其後他向高等法院申請人身保護令，人身保護令是由法官受理申請後簽發，命令警方將被拘押的人交由法庭審查，以決定該人的拘押是否合法。唐英傑的人身保護令申請最後被高院拒絕。

《港區國安法》條文規定涉案者不准保釋外出，律政司認為，唐英傑申請保護令是濫用程序，認為這宗官司根本不需要打，自然會向他追討訟費。

3. 唐英傑就《港區國安法》規定涉國安案件不設陪審團提出司法覆核敗訴，他不服上訴，再遭駁回。如果初次提出司法覆核還可以說是澄清了法律觀點，輸了再上訴，就可說是糾纒不清了。

大家想像一下，普通人惹上官非，由於要自付法律費用，所以會量力為， 主要集中打官司本身。但有錢人打官司，就前後左右不同角度都會打，會衍生很多官司，完全不計較支出。唐英傑又申請人身保護令，又不斷用司法覆核挑戰《港區國安法》的不同條文，輸了又再打再上訴，這的確好像有錢人打官司的手法，當然全因有法援支持。

如今唐英傑憂慮付不起政府的訟費而要破產，不能置業或移民。

成年人要為自己的行為負責，唐英傑的確應該憂慮，但不是今天才憂慮打官司會打到破產，而是在當日他要打這個或那個官司時，就應考慮不斷打官司的後果，若自己無能力負責，就不要去做。

或許時間要再往前推，在2020年7月1日，在《港區國安法》已生效之後，在明知當日的遊行示威並不合法之時，唐英傑要駕電單車插「光時」旗出去示威前，他有沒有考慮行動的後果？若知道如今要長期監禁的後果，當日還會不會去做？

所以看這則新聞時，也應該看到「早知今日，何必當初」的角度，聞者足戒。

盧永雄

近日中國經濟傳出一些壞消息，令到「中國崩潰論」論者興奮不已。例如南京有鄉鎮銀行財政出現問題，不能讓客戶提款。另外，有多個地方發生爛尾樓事件，有小業主發動維權，想集體斷供。

世界激烈變化，疫情持續不退、能源價格高漲、通脹飆升、美國加息、美元大升，再加上內地一度在4月爆發疫情及房地產回調，的確令到中國的經濟受到一定程度的衝擊。不過，從最新公佈的經濟數字顯示，中國經濟的韌性相當強。

國家統計局於7月15日發佈中國今年上半年的國民經濟數字，上半年中國國內生產總值（GDP）按年增長2.5%。中國今年上半年增長主要受到第2季拖累，今年首季按年有4.8%的增長，而第二季的增長卻急跌至只有0.4%，拖低了上半年的表現。

國家統計局新聞發言人傅凌暉表示，受到疫情影響，4月份主要經濟指標深度下跌，而國家推出一籃子穩經濟政策，召開全國電視電話會議，部署穩住經濟的大盤工作，政策效應較快顯現，5月份主要經濟指標降幅收窄，6月份經濟企穩回升，二季度經濟實現0.4%的正增長。

國家對抗疫情帶來的經濟衝擊，真的可以用打仗來形容。見到疫情在5月企穩，國家馬上全面出招，目的就是要保住第2季經濟增長不跌入負數。結果成功保到0.4%的正增長。

國家於年初定出今年經濟增長5.5%的目標，當時並未預計會出現疫情。疫情在4月爆發，外國機構紛紛大幅調低中國經濟的增長預測，例如評級機構標準普爾在5月時調降中國今年的經濟增長至4.2%，6月再下調至只有的3.3%的增長，是在兩個月內第2次下調中國經濟的增長預測。

我估計中國經濟今年全年經濟增長應該會比標普預測的3.3%高，主要是第三季中國經濟會有報復式的反彈，而第4季也會維持較高的增長，但要做到全年增長5.5%難度極高。

北京大學國家發展研究院院長姚洋認為，若要達到年初制定的全年增長5.5%的目標，下半年至少需要增長7.8%，才能保證全年5.5%的增長速度。但7.8%這個速度大大超出了中國經濟潛在增長率即6%。除非今年下半年經濟出現2020年下半年那樣的強勢反彈，否則要達到這個速度難度非常大。如果下半年經濟達到潛在增長速度6%，全年的增長速度大概在4.5%左右。

我覺得中國經濟增長可以達到4.5%的數字。主要有幾個原因：

一、中國的出口會遠比估計的強勁。中國海關總署公佈，中國6月出口以美元計按年增長17.9%，遠高過市場預期的12.5%，進口按年僅增長1%低於預期的增長4%，一升一降，令到6月貿易順差錄得979.4億美元，再創歷史新高，和其他工業大國的走勢背馳。

二、內地的工業生產穩步回升，高技術業和製造業發展較快。二季度的規模以上工業增加值按年增加0.7%，其中4月下降2.9%，5月轉為增長0.7%，6月增長3.9%。

三、放水刺激經濟。由於內地的通脹不高，最新公佈的6月通脹率只是2.5%，不像美西方國家通脹高達8%、9%，所以中國仍有放水支撐經濟的空間。以6月為例，廣義貨幣供應M2增長為11.4%，是近年的高水平。顯示阿爺加大力道去催谷經濟。

結論是中央如在彈性管控疫情和支撐樓市做更多的功夫，全年增長有機會超過4.5%。那些天天唱衰中國經濟崩潰的人，只是一廂情願。

盧永雄