美國眾議院議長佩洛西竄訪台灣之後,中國大陸大力反制,在台海展開連串軍演,同時對美國展開8項制裁行動,包括取消與美國軍方高層的對話。
美國事前似乎完全沒有估計中方有這樣強烈的反應,初時的回應有些混亂,美國官方比較低調,主要是發動盟友去作出反攻。不過,如果看亞太區的情況,顯示美國與盟友的關係並不牢固。當中有3個國家的反應比較典型:
一、日本。日本算是強硬派。日本首相岸田文雄接待了佩洛西,日本聲稱大陸軍演的導彈,跌落日本的專屬經濟區。日本又與G7國家一齊發聲明譴責中國,成為最突出的譴責中國的亞洲國家。
中國強硬還擊日本,首先取消了國務委員兼外長王毅與日本外相林芳正在柬埔寨的雙邊會談,日本外相林芳正8月5日在東協相關會議上發言時,中國和俄國外長同時離席抗議。充分顯示中國對日本的不滿。
日本岸田政府上場之後,對中國的態度不冷不熱,未來中日關係恐怕將會惡化。
二、南韓。南韓的態度和日本剛好相反,冷待佩洛西。佩洛西的專機飛抵韓國的時候,南韓政府沒有派出官員迎接。據說佩洛西對此非常不滿,她抵達酒店的時候,沒有經過記者等候的正門,走其他路進入酒店,沒有回應記者的問題。
而南韓總統尹錫悅雖然人在首爾,卻聲稱正在休假,拒絕與佩洛西會面,也沒有派總統府的人與佩洛西見面。後來懷疑是在美方連番施壓之下,尹錫悅才肯和佩洛西通電話。這個場面非常搞笑,尹錫悅和佩洛西同在首爾,但偏偏就是不見面。尹錫悅甘冒頂撞美國的大不韙,也不想得罪中國,估計其中的一個原因是他的民望已相當低下,支持度跌到28%,恐怕承受不起另一波中韓交惡的衝擊。
由於尹錫悅冷待佩洛西的態度相當明顯,中國和韓國的友善關係馬上升溫,外長王毅邀請了韓國外長朴振到青島訪問。
2017年,韓國因為安裝了美國的薩德導彈防禦系統,和中國交惡,內地掀起抵制韓國娛樂之風。這次中韓關係改善,不知道中國會否開放韓娛重登大陸市場。
三、澳洲。澳洲態度比較閃縮。澳洲新政府上台之後,改變上屆莫理森政府的反華態度,但旋即又遇到台海風波。澳洲外長黃英賢初期跟從美國的政策,在8月5日澳洲與美國、日本發表聯合聲明,就解放軍軍演表達關切,並對中方導彈落入所謂日本專屬經濟區予以譴責。
中國駐澳洲大使館8月6日大力反駁,表示強烈抗議、嚴厲譴責。指出佩洛西竄訪台灣,美國是加害者,而中國在受害者,而澳洲偏幫加害者,針對受害者。希望澳洲尊重事實,維護正義。
在中國駐澳洲大使的強烈炮轟之後,黃英賢態度顯得閃縮,她在8月8日會見記者的時候,拒絕就澳中關係發表評論,只表示:「目前最關鍵的是,兩岸緊張局勢要降溫、要恢復冷靜。」
澳洲就像一個騎場派,希望不得罪中美兩國方。在中美對抗之下,整個亞洲變得相當分裂,各國被逼要選邊站隊。
總的來說,美國的隊型認真麻麻,其「五眼聯盟」已少了新西蘭,因為新西蘭已表態支持一個中國原則。另外,美日印澳「四方安全對話」,印度不參與發聲明譴責中國。美國暫時最鐵的盟友只有日本。
美國在亞太區搞起一個又一個框架,弄出一個又一個的組織,當遇到重大事件,看起來都是天殘地缺,徒勞無功。
盧永雄
政府正式公佈「紅黃碼」和「3+4」方案,放寛入境檢疫措施,縮短海外及台灣經機場抵港人士的酒店檢疫日數至3天,另接受4天家居醫學監察,在家居醫學監察期間受黃碼管控,期間可外出乘車、上班,以及進入商場和街市購買日用品等,但不能進入食肆等涉及除口罩、涉群組聚集的疫苗通行證處所。
香港過去處於一個豬八戒照鏡、兩邊不是人的尷尬處境。由於未能清零,無法和內地通關。但又遵行較嚴格的7日入境檢疫措施,又未能和外地通關。不止港人回港不便,還有不少在本地經商人士頂不順,外移到新加坡等無入境檢疫限制地區。
新一屆特區政府面臨的政策選擇:1. 維持現狀。2. 要清零爭取和內地通關,但不止要進行全民檢測,還要進行較長時期的禁足,因為Omicron變種病毒的傳播力實在太強,上海等地的防疫經驗都要較長時期禁足才可清零,禁足在本地的認受性低。3. 縮短來港隔離日數,以便利營商者和回港市民,這個做法代價是增加外地輸入性傳播的風險。
近日疫情也有些變化。疫情經過6月較快速的上升期,到7月有放慢的趨勢。在6月疫情大約以10至14日翻倍的速度增長,到7月7日,香港新冠確診超過3000宗,達到3028宗,若繼續以這種速度上升,到7月21日已會升破6000宗,到8月初已可能過1萬宗。尤幸其後疫情的發展有慢下來的趨勢,近日確診數字在4000多宗的水平徘徊,死亡數字雖有增加也不至於太高,算是不幸中的大幸。
疫情沒有失控地上升,為政府決策締造了一點空間。
最後特區政府在兩害相衡取其輕之下,決定走縮短入境隔離的路徑。特區政府考慮Omicron的傳播周期好短,感染者大約3天就會發病,一直都想減少酒店隔離日數的要求。據說醫療專家的取態是從緊,提議5日酒店隔離,而商界想放寬,政府想中間落墨,近期考慮的方案本來是4日酒店隔離加3日家居隔離。聞說最後一刻,政府再決定將酒店隔離日子定為3日,比原本方案又減少1日。
特首李家超說,決定「3+4」方案在平衡風險可控的情況下,既希望維護民生活動和香港競爭力,盡量讓社會有最大的動能和經濟活力,既要保護生命,亦要確保有正常的民生活動。
至於3日酒店檢疫是否足夠的問題,若然香港現在是清了零,一個外地輸入個案也不能漏出來,3日酒店隔離當然不夠。但香港現在每日確診有4000宗,本地的傳播鏈可能有數以千計,即使外來輸入個案有少量走漏出來,添加的風險也的確有限。
醫務衞生局局長盧寵茂指出,通過3日的酒店檢疫,其實已經可以找到8成的輸入個案,相信用4日的居家醫學監察,同樣可以找到這些輸入個案而阻截社區的傳播。他強調的是3日的酒店檢疫後,其實這些旅客的確診風險已經低過1%,現時在社區的感染其實是超過這個數目,換句話說,這些人帶來的風險是低過社區內的人。
「3+4」方案並不完美,既有風險,亦帶來一定的效益。但在社區有這麼多傳播鏈時,風險變得很少,效益便突顯出來。
真正問題是,放寛入境檢疫後,將來很難收緊,清零會更加困難。香港要面對短期難以和內地通關的現實。但就我所知,目前想回內地的朋友,遇上最大的問題不是回內地要隔離,而是配額太少,抽來抽去抽不到。所以特區政府向內地爭取增加入境配額,可能更加實際。
盧永雄