國務院發表的《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書，當中最搶眼球的自然是「非和平方式將是不得已情況下做出的最後選擇」這一句，顯示「非和平成統一」已成為具體行動選項。而白皮書提出的台灣「一國兩制」的具體內涵，亦值得注意。
中央政府於1993年8月發表過《台灣問題與中國的統一》白皮書，在2000年2月發表過《一個中國的原則與台灣問題》白皮書。20多年之後，如今中央政府再就台灣問題發表白皮書，進一步全面闡述解決台灣問題的基本方針和政策。國家統一台灣，用的就是「一國兩制」模式。
以一個國家、兩種制度這種務實方法，去解決香港問題的緣起，其實就是構思以這種制度，去解決香港、澳門和台灣的回歸或統一問題。
今次的2022年版白皮書，提到「一國兩制」多達15次。台灣的獨派不斷地污蔑香港的「一國兩制」實踐，堅拒以「一國兩制」的方式解決台灣問題，想走上獨立的道路。中央在白皮書中就堅持要用「一國兩制」的方式來解決台灣問題。當中有3點內容值得注意。
一、突出國安。2022年版白皮書指出，在「確保國家主權、安全、發展利益的前提下，台灣可以作為特別行政區，實行高度自治。」之前兩份白皮書都沒有「國安」的相關提法，中央顯然是汲取了香港的經驗，確立未來的「台灣特別行政區」都要嚴守保障國家安全的底線。
二、不再承諾不派軍隊、人員駐台。有時消失了的內容更加重要。1993年版和2000年版白皮書都提及「不派軍隊或行政人員駐台」，2022年版白書，已刪除了這個表述。顯示中央認為「台灣特別行政區」成立之後，中央可能會派軍隊和行政人員駐台。
1979年，鄧小平在會見美國時代出版公司總編輯多諾萬時談到了中國政府的對台政策構想。他說：「我們尊重台灣的現實，台灣當局作為一個地方政府擁有它自己的權力，就是它可以有自己一定的軍隊。」
但是，幾十年過去，在美國的煽動下，台灣獨派越走越遠，不斷購買美國軍備，和大陸對抗。2022版白皮書暗示未來可有解放軍派駐台灣。另外亦可能會有大陸行政人員駐台。
三、以一個中國原則和「九二共識」協商統一。和平統一的方式是平等協商、共議統一。在1993年、2000年和2022年版白皮書內，都提到「協商、談判對話以達致統一」，以及以「一個中國」原則作為協商基礎，而2022年版白皮書首次提到「九二共識」也是另一個基礎。
今年是「九二共識」達成30周年，《北京青年報》微訊公眾號《政知見》指出「九二共識」的核心意涵是「海峽兩岸同屬一個中國，共同努力尋求國家統一」。
2022年版白皮書上述3個特點，是要將台灣特別行政區的模式及談判基礎進一步具體化，顯示海峽兩岸統一已經不再是一個虛無縹緲的觀念，而是開始要落實到具體時間表和統一方案之上。
美國和台灣獨派，要將台灣推上獨立的道路上去。而中央看來已下定決心，要朝相反方向，推進統一，客觀上抹殺了台灣現狀永遠保持下去的選項。這又讓我想起香港2019年黑暴運動的歷史教訓，黑暴提出的5大訴求，結果每一項都適得其反。
看完2022年版的白皮書，深刻感受到「台灣特別行政區」已經藍圖初現，這一切都會和台灣獨派的設想，適得其反。
台灣當局對白皮書的回應是「大陸一廂情願」。外交部發言人華春瑩在8月3日的記者會上直指： 「人之患，在於不讀史」。我建議台灣朋友讀讀香港的歷史，就會看到台灣的未來。
盧永雄
美國眾議院議長佩洛西竄訪台灣，已經徹底改變了陸台關係。有人問，海峽兩岸關係是否處於十字路口上？我看已過了十字路口，中央已經下定決心，統一台灣已提上了議事日程。
國務院台灣事務辦公室、國務院新聞辦公室8月10日發表《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書。白皮書重申台灣是中國的一部分的事實和現狀，展現中國共產黨和中國人民追求祖國統一的堅定意志和堅強決心，闡述中共和中國政府在新時代推進實現祖國統一的立場和政策。
白皮書強調，「我們願意為和平統一創造廣闊空間，但絕不為各種形式的『台獨』分裂活動留下任何空間。我們願繼續以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一。我們不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數『台獨』分裂分子及其分裂活動，絕非針對台灣同胞，非和平方式將是不得已情況下做出的最後選擇。台灣前途在於國家統一，台灣同胞福祉繫於民族復興。我們將團結廣大台灣同胞共創祖國統一、民族復興的光榮偉業。」
白皮書揭示中央對台政策的最新基調，意義重大：
一、確立非和平統一的選項。可以先看看習近平主席2019年1月在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上發表的講話，他當時說「我們願意以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，因為以和平方式實現統一，對兩岸同胞和全民族最有利。我們不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數“台獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對台灣同胞。」
今次白皮書的表述和習主席2019年講話比較，白皮書最特別的地方是加了「非和平方式將是不得已情況下做出的最後選擇」這句話，這樣就確立了「非和平統一」已成為一個具體的行動選項，過去是和平統一遙遙無期，如今就要將統一台灣主動化、具體化、行動化。
祖國統一台灣有3個方法：1、和平統一，主要透過談判達成；2、武力統一，直接透過戰爭達成；3、逼統，透過圍封台灣等武力手段，逼台灣談判接受統一；後兩個方法都要使用武力。現時白皮書這個「非和平統一」的新表述，要為武力選項作出準備。
二、宣示統一的底氣。白皮書另一特別內容，提到「我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，也更接近、更有信心和能力實現祖國完全統一的目標。國家發展進步特別是40多年來改革開放和現代化建設所取得的偉大成就，深刻影響著解決台灣問題、實現祖國完全統一的歷史進程。」
這也是一個新的表述，明確地突出統一台灣的底氣，這40年改革開放的成就，令中國成為世界第二大經濟體，中國建設了一隊強大的解放軍，甚至在海軍力量方面，有超過美國之勢，讓國家有採取非和平方式統一台灣的條件和信心。
三、統一的時間表，提上了中央議程。國務院發表白皮書，提出了新的表述，隱含著一個重要意義，統一台灣已經直接放到國家最高決策的日程上面，未來要定出統一時間表，確立行動方案。
有知情人士分析，中央已化被動為主動，統一的時間表將會提上議程，逼台灣坐下來談判，不會無休止等下去，讓外國不斷拿台灣問題來借題發揮。
最近，美國體媒爆出美國軍方的評估，估計中國在2027年之前都不會對台灣動武。但這只是美國一廂情願的估計。
佩洛西竄訪台灣，令中央覺得美方切香腸式改變「維持台海的現狀」，無休止地搞作，中國付出成本太大，自身十分被動，就觸發了中央翻天覆地的決策轉變，中央要將解決台灣問題的主動權，重新掌握在自己手中，按自己的意願推進，實現統一，不再容許美國有打「台灣牌」的餘地。
巨變已經到來，大家拭目以待。
盧永雄
