正當歐洲計劃限制俄羅斯能源價格,卻遇上德國等國家抵制。
《政客新聞網》報道指,歐盟委員會主席馮德萊恩提出五項措施,以應對歐洲當下的能源危機,包括採取強制性措施減少電力需求;對低成本發電的公司設收入上限,將意外利潤補貼消費者;對獲得巨額利潤的化石燃料公司徵收團結稅;向陷入困境的公用事業公司提供支持;以及對俄羅斯天然氣設價格上限。
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《政客新聞網》有關《狐狸與狼》的報道。《政客新聞網》官網截圖。
《政客新聞網》有關報道。《政客新聞網》官網截圖。
馮德萊恩批評,「俄羅斯正積極操縱能源市場」,「是不可靠的供應商」,俄烏衝突爆發前,歐盟進口天然氣有40%來自俄羅斯,目前已降至9%,呼籲各國團結,阻止普京獲得維持戰爭的資金。
只不過馮德萊恩這突如其來的舉動卻引來各國反感。《政客新聞網》引述不具名的歐盟外交官批評,「馮德萊恩趕在9日展開能源部長會議前討論,各國很大程度上被蒙在鼓裡,大家會議開始前才得知這點」。
歐盟委員會主席馮德萊恩。AP圖片。
除突襲之外,馮德萊恩另一個敗因是缺少歐洲最大經濟體德國的支持。有歐盟外交官直言,德國是達成天然氣限價協議的「問題所在」,指責「他們耗費這麽長的時間來考慮限價等問題」。
《政客新聞網》形容,德國政府對限價倡議「抱懷疑態度」,甚至在開會前,主張歐盟集中精力採取「不太咄咄逼人的措施」遏制能源價格,例如對能源利潤徵收暴利稅。
根據德國官員的說法,德方不願限價很大程度上與自身利益無關,而是關乎地區能源供應態勢。柏林擔心限價會惹來莫斯科報復,從而導致俄方完全切斷對歐盟的天然氣供應,重創包括捷克、斯洛伐克和羅馬尼亞在內的中歐國家。有歐盟外交官同意這個觀點,認為斯洛伐克和捷克是小國,對俄羅斯天然氣依賴程度較高。
值得留意的是,《政客新聞網》還引用歐盟數據反駁,稱德國天然氣存量實際上低過捷克、斯洛伐克和匈牙利等國。即使按照德聯邦統計局2日發布的最新數據,德國總體天然氣儲備量約為83%,尚未完成供暖季到來之前的儲存目標。
俄羅斯總統普京。AP圖片。
面對歐盟有意限價,俄羅斯總統普京出席東方經濟論壇全會時,直斥行為愚蠢。普京說:「這是又一個愚蠢的行為,又一個沒有前途的非市場決定。如果違背我們的利益,我們根本就不會供應任何東西,到時沒有天然氣,沒有石油,沒有煤,沒有燃油,什麽都沒有。這些國家今天沒有資格來給我們指指點點。讓他們自己改變想法。我們不會做任何強加於我們的事」。
普京續指,相比於跨大洋運輸的液化天然氣,俄羅斯管道天然氣有強大的競爭力。歐洲不需要俄天然氣,不會對俄羅斯造成影響,世界能源需求如此之大,俄天然氣足以滿足任何國家的需要。
對於西方國家指責俄羅斯將能源「武器化」,普京認為,是「無稽之談」。他強調,「儘管俄羅斯願意明天重啟北溪1號天然氣管道,但實際上受到阻撓。至於北溪2號管道,俄羅斯只需要按下按鈕就能啟動」。
《政客新聞網》有關《狐狸與狼》的報道。《政客新聞網》官網截圖。
普京還引用俄羅斯著名童話《狐狸與狼》的故事內容,笑言「俄羅斯只有一句話要說,凍住吧、凍住吧,狼尾巴」。
《狐狸與狼》講述小狐貍慫恿大灰狼,用尾巴在冰面釣魚,導致尾巴凍住,最終要自斷尾巴。
意大利智庫國際事務研究所(IAI)負責人托奇(Nathalie Tocci)亦認為,在目前俄羅斯供氣量銳減的情況下,討論設置價格上限沒有太大意義。
深喉
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卓慧思剛上任就面臨外交內政的諸多挑戰。
美國白宮7日向英國新任政府警告稱,任何撤銷《北愛爾蘭議定書》的行為都可能損害英美達成雙邊貿易協定的機會。此前一天,美國總統拜登與英國新任首相卓慧思通話,討論了「與歐盟就《北愛爾蘭議定書》達成談判協議的重要性」。英國《金融時報》稱,這也是拜登在警告卓慧思不要單方面撕毀該協議。
此前,外媒多次分析卓慧思對於修改《北愛爾蘭議定書》部分內容的支持行為,會令歐盟及美國不滿。美國眾議院議長佩洛西也在5月明確表示反對,並以停滯美英貿易協定談判相要挾。而此時卓慧思僅僅上任英國首相2天,就收到美方2份「警告」。
卓慧思上任後,9月7日首次到國會接受議員質詢。
據彭博社報道,美國白宮發言人皮埃爾周三表示,盡管美英貿易談判與《北愛爾蘭議定書》之間「沒有正式聯繫」,但撤銷議定書的行為不會為談判「創造一個有利的環境」,對卓慧思政府發出了警告。
周二晚上,在與卓慧思上任後的首次通話中,拜登直接提出了該議定書的問題。根據白宮發布的新聞稿,兩位領導人在會談中討論了「保護《貝爾法斯特協議》成果的共同承諾」,以及「與歐盟就《北愛爾蘭議定書》達成談判協議的重要性」。英國首相府的新聞稿中則沒有提及拜登對於談判的堅持,只說二人「同意保護《貝爾法斯特協議》的重要性」。
拜登與卓慧思通電話發出警告。
英國《金融時報》將此解讀為,拜登警告卓慧思不要單方面撕毀這份英國與歐盟就北愛爾蘭貿易安排達成的協議,報道稱這表明該問題可能會損害跨大西洋關係。早在2020年大選期間,有愛爾蘭血統的拜登就曾表態稱,如果英國「脫歐」破壞了為北愛地區帶來和平的《貝爾法斯特協議》,他將不會同意美英貿易協定。
《北愛爾蘭議定書》是英國「脫歐」協議的一部分。根據協議,北愛地區留在歐洲單一市場與歐盟關稅同盟內,以防止愛爾蘭島內出現陸上「硬邊界」,而從英國大不列顛島進入北愛地區的部分商品則需接受海關和邊境安全檢查。
英國與愛爾蘭。
英方簽署「脫歐」協議後不斷就北愛問題表達「反悔」之意。卓慧思今年6月作為外交大臣向英國議會提交議案,正式公布單方面修改「北愛爾蘭議定書」部分內容的具體計劃。歐盟委員會隨即對其發起違約司法訴訟,並警告英國的單邊行動正損害雙邊互信,若執意修改議定書後果自負。
不過評論認為卓慧思在「北愛議定書」上放「狠話」,很大程度上是做給「脫歐派」及民眾看的。她上台以後也許會採取和約翰遜政府類似的做法:進行國內立法,逐步掏空「北愛議定書」,將解釋權拿到自己手裡。但如果她選擇貿然撕毀「北愛議定書」,會在內政外交上引起很大麻煩,也會讓她的執政陷入危險境地。
此外卓慧思於6日晚間公布組閣名單,她任命關浩霆(Kwasi Kwarteng)、祁湛明(James Cleverly)和柏斐文(Suella Braverman)分別擔任財政大臣、外交大臣和內政大臣,這三位分別是非裔、非英混血和印度裔。對此,保守黨自誇:「新內閣再次提醒人們,來自不同背景的人都可以在保守黨內部走得更遠。」英國右翼《每日郵報》則哀嘆:「偉大的國家辦公室中沒有白人男性的位置。」而更多媒體指出,以上3位身居要職的大臣,「每一個都是卓慧思的堅定盟友」。《華盛頓郵報》稱,這樣的任命不出所料,因為這3名重要的內閣大臣在競選中都堅決支持卓慧思。而且盡管卓慧思選出的大臣是種族多元化的,但都是右翼人士。例如關浩霆曾推動英國迅速離開歐盟,柏斐文曾表示學校可以合法地忽略跨性別學生較喜歡使用的代名詞,卓慧思本人也承諾着,會堅持執行把非法入境及尋求庇護者驅逐到盧旺達的政策。英國《新政治家》6日也稱,卓慧思的新內閣是這一代人中最右翼的。
9 月 7 日卓慧思在唐寧街 10 號舉行第一次內閣會議。
工黨政治家阿齊茲6日在推特上評價卓慧思的內閣任命:「在這個國家,僅僅是一名黑人或少數族裔政治家或內閣成員是不夠的。這不是代表的意義所在。這實際上是在裝點門面。」「盡管一直在談論多樣性和包容性,但保守黨的有色人種候選人和所有參加競選的人都支持該黨的右翼移民政策,包括將尋求庇護者從英國驅逐出去。」工黨議員科爾多瓦也表示,盡管卓慧思的內閣是多元化的,但「它將成為人們記憶中最右翼的內閣」。
另據英國廣播公司(BBC)報道,辛偉誠的支持者全被排除在外,內閣重要職位全由卓慧思的「密友」控制,這引發部分保守黨員的不滿。BBC稱,任人唯親也是約翰遜此前受到的批評之一。
通貨膨脹高企、英鎊搖搖欲墜、勞動力短缺,加之俄烏衝突下能源短缺問題,如今英國經濟前景黯淡,卓慧思面臨壓力不亞於其政治偶像戴卓爾人在1979年當選英國首位女首相時面臨的困境。9月7日,在討論如何減少英國家庭能源開支的問題上,卓慧思因反對向石油和天然氣巨頭徵收暴利稅,而在議會被工黨「拷打」。彭博社對此評論,當大多數英國首相上任時可以享受「蜜月期」的時候,卓慧思剛就職不到48小時,就要處理這些「逆風」——這將決定其首相前景。