搞環保要有KPI  

上星期和家人處理紙包飲品包裝盒，剪開清洗完畢後，由於紙包飲品盒不可以放入普通三色環保桶，正研究如何拿去離家頗遠的回收站。家人突然問起，最後一家紙包飲品盒回收廠行將結業，究竟我們這樣努力做好環保回收工作有無用呢？這個問題的確難答。

紙包飲品盒內有錫紙，不同一般紙品。香港目前只有一家紙包飲品盒回收機構「喵坊Mil Mill」，它位於元朗工業村的廠房將於今年年底租約屆滿，本月初收到業主科技園公司通知，不再續約。喵坊一日回收約2至3噸紙包飲品盒，會將處理過的廢紙運到越南再造。喵坊成立前，香港沒有循環再造紙包飲品盒的工廠，紙包飲品被列為不可回收垃圾，大多直接送到堆填區棄置。

喵坊的負責人說，他們於2018年租用元朗廠址，租期3年。2021年租約到期時，業主科技園想收回廠地，發展微電子中心，與喵坊續約一年，讓喵坊可以另覓廠地。如今租期快將屆滿，科技園最近通知喵坊要收回土地。

據環保署的資料，2020年香港棄置於堆填區的紙包飲品盒超過2.4萬噸，以每個盒大約1克計算，約等於24億個。估計喵坊一年處理900噸紙包飲品盒，約佔全港廢棄紙包飲品盒不足4%，本來回收比例已經太少。喵坊若結業，更加是清零。全球紙包飲品盒回收最高的國家德國，回收率是75%，香港與之相差太遠。

外界將焦點放在喵坊和科技園公司身上去研判誰是誰非。從純商業角度，各有道理。喵坊投資環保工業，雖然租用的土地，明知3年就會到期，但期望政府支持環保，另撥土地支持紙包飲品盒回收，也是一個合理期望。至於科技園公司，本著合約精神，3年租期屆滿，續約1年讓你覓地搬遷，而回收土地發展微電子中心，也有收地的需要。雙方都是受害者，問題出於政府的環保政策並無配套。

大家不要忘記，政府籌備推出垃圾徵費，於2021年8月通過了《都市固體廢物收費》的法例，將於明年下半年開始徵費，日後市民要購買指定的環保垃圾袋去棄置垃圾，一個10公升的垃圾袋售價1.1元。政府推出垃圾徵費當然不是為了要增加庫房收入，而是希望減少廢物。我不喜歡這些「寓禁於徵」的措施，但考慮到政策目標為環保，也只能接受。問題是政府推出垃圾徵費後，有沒有做好相關的配套，讓願意支持環保的市民盡量減少廢物呢？

早在2020年時，已有傳媒把GPS追蹤器放置在膠樽內，分別擺放在14個屋苑的回收箱，測試膠樽最終會否被回收，發現有9個屋苑放入膠樽內的追蹤器被偵測到送到堆填區或廢物轉運站，沒有回收。現在，唯一一家紙包飲品盒回收再造廠，亦面臨結業。市民放入回收桶內的廢物有無妥善處理成疑。

垃圾徵費只有不夠一年就會生效，屆時回收的固體廢物勢必大增，現時講的只是紙包飲品盒一種回收物品，另外塑膠、金屬和紙品等其他回收物會排山倒海湧至。環境及生態局有沒有推出各種政策，鼓勵回收業設廠，包括提供土地，以應付大量增加的廢品需求？

香港缺地人盡皆知。香港環保產業協會會長鄭文聰建議，在堆填區闢地，給回收業作長遠發展。堆填區屬環保署管轄，無須經其他部門，可以較快作出決定。本港有超過10個堆填區，可考慮供回收業使用，若提供20萬方呎的土地，回收業將有很大的發展空間。

若政府一方面要推動環保，要搞垃圾徵費，另一方面又無配套措施支持，市民幫忙回收的物品，最終還是去了堆填區，這就完全和垃圾徵費的原意背道而馳。市民要麼就白白浪費時間和心力去做環保回收，要麼就白白多付費給政府，但完全達不到減少廢物的效果。

環保應該拿出整套配套方案出來，告訴公眾如何可以增加回收，包括做出廢品增加的估算，定出提升回收率的KPI(關鍵績效指標)，估計要增加多少回收廠房，怎樣提供土地，以至其他的資源鼓勵，吸引更多人投資回收業。而不是像現時這樣，見到出了問題，打個電話問候一下，問候完就不了了之，最後喵坊、科技園公司和想盡一分力協助環保回收的市民，都成為政府不作為的受害者。

盧永雄

美國於9月21日宣佈再加息，將聯邦基金利率提高0.75厘到3至3.25厘區間，係今年以來第5次加息。市場擔憂，美國暴力加息還陸續有來。

英國《金融時報》作者克萊爾·瓊斯9月22日撰文，題為《全球正醖釀強烈反對美聯儲》，顯示全球多國對美國暴力加息的不滿。

《金融時報》認為，美國聯儲局連續第3次加息0.75個百分點，雖然這對美國經濟來說可能是最佳做法，但彼得森國際經濟研究所的奧布斯特費爾德認為，這種激進的做法是一種「以鄰為壑」的政策。

美國大幅加息令美元急升，反映美元兌6隻主要貨幣匯價的美元指數由年初至今升了18%，這樣就抬高了以美元定價的大宗商品的價格，從而加劇非美元區的通脹。

《金融時報》認為，一場「反向貨幣戰爭」正在全面打響。全世界的貨幣管理當局現在都放棄了0.25厘的標準加息幅度，轉而採取加息0.50、0.75厘的行動，以阻止貨幣貶值。而世界銀行就警告說，加息有可能使全球經濟陷入毀滅性衰退，令窮國受害。上世紀80年代初全球利率的飆升時，就引發了拉美債務危機和非洲違約潮。

內地由於通漲不嚴重，沒有加息，這樣令人民幣持續受壓，1美元兌人民幣的匯價今日(9月26日)曾升破7.17，創2年多以來新高。人民銀行為穩定外匯市場預期，決定將遠期售匯業務的外匯風險準備金率從0上調至20%。這樣可以抑制內地買遠期外匯的羊群效應。人行公佈消息後，令人民幣的匯價略為穩定下來。

香港由於匯價和美元聯系，貨幣貶值空間有限，港元跌到7.85時，金管局就會入市干預，但這樣無阻資金外流。另外香港大方向都是要跟美國加息，滙豐銀行由9月23日起上調港元最優惠利率0.125厘，是4年來首次加息。

美元暴升，其他貨幣暴跌，港元因為有聯繫匯率跌幅有限，但資金外流，仍然有被狙擊的風險，要打「反向貨幣戰爭」，並不容易。香港面對眾多負面因素:

1. 出口轉弱。最新公布8月整體出口按年跌14.3%，跌幅較7月擴大5.4個百分點，連跌4個月，是2020年1月以來最大跌幅。今年首8個月，出口按年下跌2.9%，進口則跌2.1%，有形貿易逆差2487億元。

2. 旅遊蕭條。有形貿易逆差，本可靠旅遊等無形貿易填補。但入境旅遊完全未恢復，8月實施「3+4檢疫」措施後，9月初日均外地訪客入境人數仍不足350人次。而2018年黑暴及疫情前日均外地訪客是17.8萬人次，現在只有當日的零頭。

3. 經濟負數。財政司司長陳茂波表示，估計香港2022年全年經濟出現負增長的機率非常高。早在8月12日，特區政府已將2022年本地GDP增長預測由增長1%至2%調整為跌0.5%至增長0.5%之間。

4. 財赤高企。陳茂波近日估計，2022／23財政年度將會錄得超過1000億元赤字，較今年預算案所估算的多近一倍，將是歷來第二高的財政赤字，僅次於前年2325億元財赤的歷史高位，政府的財政儲備或會進一步降至8000億元邊緣。

特區政府開始發功推動經濟，實施「0+3檢疫」措施是第一步，若新措施生效後無擴大疫情，就會向「0+0檢疫」的方向推進。

以香港這種開放型自由經濟，加上聯繫匯率的限制，特區政府推動經濟的手段有限。「復常」是一條路，當然要在疫情可控的前提下復常。美國加息和美元暴升的壓力不可小覷，特區要借復常推動經濟重拾上升動力，以對抗下行的壓力。

盧永雄