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政府要利用空窗期調理樓市

博客文章

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政府要利用空窗期調理樓市

2022年10月20日 20:04 最後更新:23:49

土地房屋是市民最關注的問題,《施政報告》提出了一系列的解決房屋問題的方法。包括:

一、增加房屋的供應。政府提出在未來5年興建3萬個新的簡約公屋,這些公屋是過渡性房屋,給正在輪候公屋的市民上樓。《施政報告》又提到未來5年公屋整體供應會增加50%,由10.5萬間增加到15.8萬間。扣除3萬間簡約公屋,即未來的一年會增加2.3萬間公屋。政府希望將公屋輪候時間先行在6年封頂, 再將輪候時間由6年降低至4.5年。

在建興居屋方面,政府鼓勵私人發展商參與興建、資助出售房。

二、重新掌握土地供應的主導權。政府要建立穩定可持續的土地供應,方法是打破樽頸去追落後,加速造地。政府預計「新地」變「熟地」的時間減少三份一至一半。另外也會放寬強拍門檻至六成至7成,以幫助舊區重建。又會成立專責審批組,加快審批物建築圖則。

簡單總結,政府的房屋的新政策集中在增加公屋供應和長遠造地兩方面,而私樓方面的著墨不多。

《施政報告》推出的房屋政策,社會反應傾向收貨,特別是興建簡約公屋和提出明確的縮短公屋輪候時間的目標,讓人覺得政府有新猶、有指標,解決低下階層的住屋需求。

雖然政府在私樓短期內增加供應方面不見有大招數,但公眾沒有太大的反對聲音,主要有幾個原因:

第一,經濟環境差勁,如果政府落猛藥,恐怕又會出現1997年前特首董伯伯提出「八萬五建屋計劃」的處境,令到樓價暴跌,造成經濟危機。所以,普遍期望是樓價溫和下跌而不是斷崖式暴跌。

第二,美國加息令到樓市低迷。美國聯儲局大力加息去控制通脹。市場利率急速上升,美國十年期國債利息升上4.1厘樓上。香港無可避免要跟隨美國加息,令供樓負擔上升,亦不知道利息何時見頂,買樓的需求會相當「窒手」。而發展商應對樓價下跌的手法通常是減少推出新盤,只賣手上現有物業,例如車位去頂數,新盤價格就不會明顯下跌。不過,二手樓價已明顯回落。以太古城單位為例,有些已回落到萬五、萬六元/實呎水平。在1997年的時候,以實呎計算,當時也要到萬二、萬三元。二手樓價的回吐幅度明顯比新樓大。由有於樓價本身已開始回落,市場對政府要兇猛出招殺低樓價的要求,變得沒那麼強烈。

不過,政府這個房屋問題的空窗期可能只係有一年多、兩年左右。關鍵是第一、利息總會有見頂的時候。市場現時估計,明年年初至年中,美息就會見頂,可能在明年下半年,美息會開始回落。所以,利息上升對樓市的阻嚇力,應該在一年後就會減退。

第二,雖然政府沒有全面放寬辣招稅,但可以想像,一年之後,疫情過去,中港通關,內地人重回香港,又會重燃香港對住屋的需求。或許需求沒以往般大,但也一定程度重新注入購買力。而政府大力推出吸引海外優才計劃,將會有相當數量的人才流入香港,會成為私樓的買家或租戶,亦會進一步推升需求。

在年多兩年後,私樓需求會再回升。而政府會有什麼措施可以滿足這些需求呢?

今次的《施政報告》,一定程度舒緩了公屋緊缺的問題,但是,在私樓問題上,政府仍然要出力。基本方向既要增加私樓土地供應,也要增加居屋供應,以滿足那些負擔不起私樓市民的需要。

盧永雄

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以洪荒之力搶人才推創科

 

特首李家超推出任內第一份施政報告。在市民最關心的房屋問題上,縮短造地建屋的時間,並提出將公屋輪候時間先在6年封頂,再降至4年半。在香港未來發展上,提出搶人才,搞生意,拼創科。香港開始有動起來的感覺。

過去特區政府有「大市場,小政府」的概念,慢慢就變成神聖不可侵犯的原則,也成為政府不作為的藉口。相比起新加坡以至鄰近城市,香港變得被動。
這種被動散漫思想,也蔓延到其他政策領域,即使市民很關注的房屋問題,政策虛化。上屆政府一上任,房屋政策變成「置業主導」,卻不見興建私營房屋的土地增加。到任期中又好像要增加公營房屋供應,將公私營房屋比例,由六比四改到七比三,但又不見公屋輪流時間縮短,反而越變越長。

這次施政報告,開始見到轉變。

1. 主動。過去跨國企業高層談起香港和新加坡比較,普遍印象是新加坡非常主動去搶生意,搶人才。但香港就被動很多,流於一般層次的介紹推廣。但今次就主動出擊,例如成立「引進重點企業辦公室」,針對性引進重點企業來港。例如成立「人才服務窗口」,每年吸納至少35000名人才。又設立全新的「高端人才通行證計劃」,羅致高薪人才或全球100強大學畢業生來港發展,並有一系列配套措施。政府這次搶企業吸人才的策略,就大有主動出擊的味道。

2. 破格。過去政府做很多事都瞻前顧後,例如不想輸入勞工,不想引領投資,不想自己直接投資,還有很多不想……但競爭對手,就樣樣都想做。香港空有與國家聯通的優勢,反而比對手落後。
但這份施政報告,很多過去不想做的事情,都開始做起來,例如輸入技術勞工,在人才清單上的的13個短缺項目,或者年薪200萬以上的員工,就無需如現時那樣要證明有招聘困難,就可以輸入。又例如設立「香港投資管理公司」,用好財政儲備投資,促助產業發展,就有點港版「淡馬鍚公司」味道。再例如用300億設立「共同投資基金」,投資落戶香港的企業。這些政府作主動投資的行為,競爭對手早已進行,但香港過去就不願意去做。

3. 指標清晰。特首話要「以結果為目標」,定出110個KPI(關鍵績效指標),公務員表現欠佳會終止聘用,這是很好的開始。在具體政策方面,定了公屋輪候時間先在6年封頂,然後在4年逐步降至4年半,這就很具體了,市民可以以此來監督政府。政府提出在5年內多建3萬個「簡約公屋」,讓輪候公屋的市民先入住,這是縮短輪候公屋時間的具體方法。估計興建簡約公屋連同傳統公屋,未來5年公營房屋總建屋量較上一個5年期,增加50%的公屋單位。

另一個例子是用100億設立「產學研+計劃」,資助至少100隊本地大學的創科團隊,3年內將他們的創科成果落地,之後2年將成果商品化。過去都有這樣或那樣的資助計劃,但不會細化到「至少100隊團隊」,「3年、5年要達成什麼目標」的地步。

新一份施政報告,讓人有「政府動起來」的感覺,而且是出動洪荒之力搞創科,不再是一個大派福利討好市民的政府,而是一個要為香港發展找到出路的政府。

當然,勇於任事,還要小心避免犯錯。定出清晰指標,達成的難度更大。但政府總算走出第一步,希望香港可以走出新路。

盧永雄

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